職教新聞_新聞頻道

滿腔熱情支持年輕鄉村教師職業發展

　　農村學校從越辦越垮到越辦越好、生源大面積回流，城鎮“大班額”問題得到化解；教師平均年齡大幅下降、教師隊伍素質明顯提高、教育質量顯著上升，鄉村教育煥發出新的生機和活力……筆者近日在湖南南縣采訪農村小規模學校發展情況，看到很多令人欣慰的變化。這些變化，緣于當地投入大量資金加強鄉村學校建設徹底改善辦學條件、大量補充年輕教師、通過集團化辦學等手段幫扶鄉村薄弱學校等系列措施。

　　過去一段時間，由于農村學校留不住優秀教師、城鄉教育質量差距拉大，很多村民舍近求遠往城鎮小學擠，不僅加劇了城鎮學位緊張，導致“大班額”“大校額”問題突出，也增加了老百姓的經濟壓力。教學質量下降、生源持續流出，也導致鄉村教師失去發展根基，鄉村學校更難留住優秀教師，繼而形成了教育質量繼續下降、生源越來越少的惡性循環。由此，很多鄉村學校不得不面臨被撤并的命運，村民就近上學成為空談，教育公平亦受到損害。

　　筆者在南縣所見，卻是另外一番景象。距離南縣縣城50多公里的廠窖幸福完小，是當地最偏遠的農村學校之一，學生回流之后有140多名學生。在2020年第二學期的全縣調研考試中，五年級獲得全縣第一的成績。學習成績并不是評判教育質量的唯一依據，但是一所地址位置最偏遠、以留守兒童為主的鄉村薄弱學校，能斬獲全縣第一，無論從何種意義上來講，都非常不容易。這個班的成績之所以能夠脫穎而出，緣于兩位年輕教師的辛勤付出。袁星、金娟兩名“90后”教師，積極探索教育教學方法，通過小組互動模式調動起學生的學習積極性和團隊意識，夯實了孩子們的基礎知識，通過實施分層、分類教學法，因材施教，提高了課堂效率。

　　雖然農村孩子所處的家庭環境、生活環境不如城里的孩子，但是他們的天賦并不一定比城里的孩子差。當他們遇到優秀、敬業的老師，學習興趣被激發、潛能得到釋放，便能展現自己的風采。不僅在幸福完小，筆者走訪所見，其他幾所鄉村學校，在師資新舊交替大換血、師資隊伍水平提高之后，教學質量也都顯著提升。這些變化，不唯南縣，其實也是近年來我國城鄉義務教育優質均衡發展的一個縮影。

　　這些成績的取得說明了一個樸素的道理，師資是提升鄉村教育質量、縮小城鄉義務教育質量差距最關鍵的因素，鄉村教師是鄉村教育蓬勃發展的引路人。年輕教師們善于使用各種教育信息化工具，更愿意接受前沿教育理念，更有激情去探索教育教學方法，這是他們拉近與孩子們的距離，激發孩子們的學習興趣，提高教學質量的獨特優勢。面對數字化時代成長起來的青少年，面對教育深度變革趨勢，大量年輕教師加入鄉村學校，不僅為鄉村學校帶來了生機活力，也為鄉村學校帶來了變軌超車、快速提高教學質量、縮小城鄉差距的契機。大量年輕的教師投身鄉村教育事業，讓我們看到了鄉村教育發展的前途和希望。

　　越來越多的年輕教師進入鄉村學校已經成為我國鄉村教育發展的常態，但教齡較短、從教經驗相對不足也是他們的劣勢所在。年輕教師們在教書育人的崗位上，敬業奉獻、干勁十足，有接受教育新理念、探索教育方式方法的激情和動力，有強烈的職業發展需求，可是由于經費不足、位置偏遠、交通不便等原因，他們所能獲得教育培訓的機會并不多，高水平的培訓更少。這直接制約了他們接觸前沿教育理念、教育方式方法的可能性，限制了年輕教師的職業成長空間，也影響廣大鄉村教師職業成就感、幸福感的獲得，影響了他們扎根鄉村教育的意愿。

　　鄉村學校環境較為艱苦是不爭的事實，也是留人難的重要原因。對于年輕人來說，改善待遇和生活條件固然重要，但個人職業成長需求更為強烈。如果能夠讓年輕教師在職業發展上獲得更大的空間，有更強的職業成就感，一定程度上也可以彌補環境的不足，更好穩定鄉村教師隊伍。

　　加強鄉村教師的培養和培訓是提升鄉村教育質量，促進城鄉義務教育優質均衡發展的關鍵舉措。關注鄉村教師隊伍建設，不僅要進一步改善鄉村教師待遇、生活條件，還必須滿腔熱情支持鄉村教師的職業發展。在當前農村學校辦學條件明顯改善的當下，應該進一步優化教育投入結構，增加教師培訓經費，讓更多年輕鄉村教師獲得接受高質量教師培訓的機會和資源；在教師培訓名額分配上，要重點向邊遠農村地區的年輕教師傾斜；在教師培訓形式上，要結合鄉村教師特點，不斷創新、豐富教師培訓形式；在教師培訓內容上，要直面教育理念、教育方式方法深度變革的發展趨勢，直面年輕鄉村教師的教學和成長需要，提高培訓內容的針對性和實用性，以更富前瞻性、更接地氣的高水平教育培訓助力年輕教師的專業成長。同時，在職稱評定、評優評先等方面也要對鄉村年輕教師傾斜，要給年輕教師更多信任和鼓勵，為他們提供更多展示才華的舞臺和機會。

文章來源丨《中國教育報》2020年11月24日02版

職業教育發展宜雙向發力

2020年職業教育活動周近日相繼在北京、上海、山東等地落下帷幕，2020世界職業技術教育大會暨展覽會日前在青島開幕，來自海內外職業技術教育領域的專家和相關企業負責人等幾千人參會，共同探討全球職業技術教育發展與趨勢。

教育部黨組書記、部長陳寶生在職業教育活動周啟動儀式上發表講話時提出，即將召開的全國職業教育大會是列入中央政治局常委會2020年工作要點的一件大事，大會將圍繞五中全會關于職業教育高質量發展的一系列要求做出頂層設計和制度安排。

職業教育受到前所未有的重視，但我國職業教育現狀依舊滯后于各行業的發展需求。數據顯示，到2020年我國高端技術人才的缺口將達到2200萬。《2019年第三季度全國招聘求職100個短缺職業排行》中，車工、焊工、多工序數控機床操作調整工等技術類工種登上榜單，制造業及相關崗位需求幾乎占近三分之一。

我國人均勞動生產率和美國德國日本等發達國家相比還有較大差距，職業教育有很大的發展空間。特別是當前國家提倡建設終身學習的學習型社會以及產業經濟轉型升級高質量發展，職業技術教育發展前景甚好。

但當前人們對于職業教育的認識，還固化在低層次教育的概念之中。這與當前職業教育與產業、企業用人需求脫節有著直接的關系，職業教育?？粗馗鞣N證書與文憑，而職業教育學習之后難以就業與發展，也導致了目前職業教育的發展缺乏真正的動力。

筆者更愿意將職業教育理解為實踐教育與繼續教育。當前有觀點提出“新職業教育”的概念。“新職業教育”首先應是職業教育理念上的“新”，摒棄對職業教育的成見，真正激勵“終身學習”；其次是職業教育內容上的“新”，如面向新基建、新技術等領域發展職業教育，或讓職業教育提升并賦能傳統職業，使其科學性與技術含量更高；其三是職業教育形式上的“新”，如線上線下共同結合，還有加強職業教育與企業需求相融合等。

對于職業教育，陳寶生提出“五入”，一是“長入”經濟，要使職業教育成為經濟活動的內生變量，成為構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的“磚瓦”和基本要素；二是“匯入”生活，重視技能在人民群眾高質量生活中的重要作用；三是“融入”文化，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚；四是“滲入”人心，沒有技能寸步難行，形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的良好氛圍；五是“進入”議程，要使職業教育進入各級黨委和政府議事日程，納入規劃、政策體系、議事規則、預算保障等。

可以預見，隨著國家對技能技術職業教育的重視，以及對學習型社會、終身教育的提倡，人們的技能素質與動手能力或將大幅提高，這也將有可能彌補我國傳統應試教育的不足。

大量發展技能技術職業教育，普遍提高人口技能技術素質，對社會經濟發展與轉型升級來說無疑是重大利好。對于職業教育發展，筆者認為，應雙向發力。應緊緊聯合各產業研究會協會與各行業的企業，如此才能切實把握產業發展趨勢與技能人才需求，切實為企業人才需求提供服務。

說到底，職業教育是用人需求與社會人力資源的橋梁，要建好這座橋梁，就需真正滿足雙方面的需求。因此，職業教育也應真正滿足人們技能提高、就業發展的需求，真正做到學有所用，如此才能促進職業教育的良性循環，而不是只管進不管出。只有真正深耕人們的就業需求與技能提高需求，職業教育才可能有源頭活水。

需要注意的是，大力發展職業教育，還應充分重視職業教育扶貧，這也是職業教育根植于民的重大意義。對于農村貧困人口、城鎮農民工以及社會底層打工族等來說，職業教育是最能直接提升其就業能力與收入水平的教育類型，然而他們往往因為收入微薄、捉襟見肘而難以有足夠的資金投入教育學習。扶貧先扶智，大力發展職業教育扶貧，不僅有助于從根本上快速脫貧，而且有助于人口素質的普遍提高。

內容來源：中華工商時報

“雙高”建設歸根到底要讓學生有獲得感

以改革創新為主基調的“雙高計劃”，正在引領著中國高等職業教育未來的走向。

近日，在天津職業大學召開的京津冀雙高建設聯盟成立大會暨高峰論壇上，“雙高計劃”在中國職業教育改革這盤大棋中如何落子，該往何處走，如何發揮作用等問題成為會場中最熱的話題。

為建設一批有中國特色、世界水平的高職學校和專業群而啟動的“雙高計劃”，被稱為職教版的“雙一流”。

去年年底，首批入選“雙高計劃”的名單出爐，這些“標桿”學校如何培養人才、如何重構專業建設，也成為各界關注的焦點。

“雙高計劃”項目建設咨詢委員會主任委員、中山大學原校長黃達人走訪了全國多個省份的上百所院校，在調研訪談中他注意到，“有的總喜歡強調說，‘我們做了一項重大的改革’，我建議他不要只強調改革，而要把學生是否有獲得感作為最終的目的?！?/span>

專業群建設要把人才培養放在首位

對首批入選“雙高校”的天津職業大學而言，其成長的40年與中國改革開放一路同行。

在中國如同一列高速行駛的列車快速前行的幾十年中，以天津職業大學為代表的職業院校源源不斷地輸送了大量的技術技能型人才。

“要實現中國夢，需要方方面面的人；要有高精尖的人才，也要有一線藍領工人。”校長劉斌說，伴隨著社會的進步，學校也趕上了職業教育的大發展，“我們是首批高職示范校，現在又站在了‘雙高?！男缕瘘c上。”

如今，中國正在從制造大國向制造強國邁進，對具有創新能力的復合型人才需求迫切。對職業院校而言，新的目標已經設立，要創造中國特色的職業教育模式，要走到世界職業教育的前列。

與此同時，世界正處在百年未有之大變局，新技術、新業態不斷涌現，劉斌說：“對我們來說是挑戰，也是機遇。不能按原來的模式培養人”。

“雙高計劃”繪制的職教發展藍圖中，專業群建設被認為是高職教育深化改革的重要抓手。黃達人表示，如果說學科建設是普通本科高校得以迅速發展的重要基礎，那么推進專業群建設，就是建設中國特色高水平高職學校的關鍵所在。

區別于本科教育人才培養注重寬口徑，面向市場、面向崗位的職業教育，更突出針對性。這意味著，畢業生既要出了校門到企業就能干活兒，又要有未來崗位的遷徙能力，那么組建專業群更符合當下職業教育人才培養的需要。

通過調研，黃達人看到一個明顯的改變，即通過專業群建設，許多學校對課程體系進行了重構，從原來線性的課程體系變成網格狀的課程體系，增加公共基礎課，減少了重復課。一些學校由教師團隊負責課程群的開發和建設，改變了以往教師單打獨斗的局面。

在重構職業教育課程建設的時候已經出現一個新趨勢，即在崗位和職業能力的確定問題上，一些高職學校把人社部出臺的職業分類大典作為參考，同時更關注行業內龍頭企業的標準，因為，那才是行業的最高標準。

深圳信息職業技術學院明確要求，15%的畢業生要拿到華為的行業高級證書。浙江金融職業學院國貿專業群負責人告訴黃達人，以前人才培養對標“國標”“行標”，現在直接對接龍頭企業阿里巴巴，規定超過30%的畢業生要獲得企業的證書。

這樣的結果也使得學生的選擇變多了，學生可以在專業群的不同方向中選擇更適合自己的，黃達人認為，這需要學校更加尊重學生個性化發展需要，才能更有利于培養符合產業需求的復合型技術技能人才。

“不要老盯著學生的短板，要鼓勵培養一技之長”，黃達人說，只有教師參與、學生受益的“雙高計劃”建設才是高職學校應該去追求的。

建創新服務平臺 要讓師生參與其中

盡管職業教育得到了前所未有的重視，也終于有了與“雙一流建設”相匹配的重點建設財政專項投入。但一個現實是，目前我國的高等職業教育仍沒有達到國家、社會和產業的期待。黃達人認為，其中一個體現就是高職學校的社會服務能力還亟待提高。

據《2019中國高等職業教育質量年度報告》顯示，從橫向技術服務到款額來看，全國近3/4的高職學校在100萬元以下，半數在10萬元以下。

“雙高計劃”正是要通過政策引導、資金投入，集中力量建成一批技術技能創新服務平臺。黃達人認為，這既是學校服務于行業企業、推進校企合作的平臺，也是建設“雙師型”師資隊伍的平臺，更是培養具有創新精神和創新能力的學生的平臺。

目前，一些學校正在依托原有行業紐帶和地方產業基地，開始探索建立針對某個具體行業的技術技能創新服務平臺，解決技術應用最后一公里的問題，實現人才培養和師資隊伍建設。

南京鐵道職業技術學院與南京國鐵電氣有限責任公司合作成立了“南京國鐵電器工程技術研究中心”，企業研發和工程中心整體搬入校內，共建高鐵變電所調度實訓系統，并在此基礎上合作開發國內領先的基于真實設備的高鐵供電故障模擬系統。學校派出老師全程參與研發工作，這些老師緊跟專業領域技術發展趨勢，培養實踐能力、新產品研發能力，熟悉產品制造流程、了解企業對于崗位技能的要求等。

天津職業大學與世界500強企業林肯（中國）等行業龍頭企業合作，在學校設立了同步培訓中心，確保最新的企業標準、技術資料引進學校。校企共同組建教師團隊，將企業最新技術、產品標準引入教學，開發出課程培養學生。畢業后通過考核的學生可直接被推薦至林肯公司工作。

常州機電職業技術學院做過一項統計，參與過平臺研發項目的學生，比其他學生的畢業薪酬要高出20%。

黃達人認為，每一所“雙高?！睂趯I群，至少要有一個省級平臺，這樣既能反映學校服務的能力和水平，也能體現政府、社會和產業界對學校的重視和需求。更關鍵的是，讓教師進入平臺、學生進入項目、教學進入現場，工學結合、知行合一。

抱團合作 鏈接產教融合生態圈

“職業教育要主動服務國家戰略，服務經濟社會的發展”，國家教育行政學院學術委員會主任、職業教育研究中心主任邢暉表示，職業教育與經濟社會發展、科技進步一直以來都有著直接關聯。

剛剛出爐的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》為國家經濟社會發展繪制了藍圖，邢暉認為在未來5年乃至15年的一段時期，“職業教育大有可為，必須要跟著國家的步伐往前行。”

“合作才能致遠?！毙蠒熣J為，合作一直是職業教育發展的必由之路，無論是校際間合作還是校企合作，合作的范圍也愈發廣闊，從省域內到跨省如今已經遍及全球。

在“雙高校”建設中，如何形成一種合作共享的機制，是一個值得探索的方向，邢暉期待，“京津冀雙高聯盟應該把這種合作帶入一個新高度，從硬件合作轉向軟件合作，從單贏到雙贏再到多贏，“最終的目標是高質量發展。”

在此次京津冀雙高建設聯盟成立大會上，天津市教委副主任白海力說，京津冀協同發展是重大國家戰略，從頂層設計開啟了三地功能互補、錯位發展、相輔相成的新征程，他認為，“雙高聯盟”成立必將產生聚核效應。

劉斌認為，高職教育作為一種類型教育，本就有社會多元主體參與，內外部資源交融的“跨界”特性。目前學校根據天津市不同區域的區位特點和產業特點，實施了“一區一策”，創新“區園行企校”的產城教合作模式，搭建實體化校企合作平臺，通過資本融合、資源融合、人員融合等方式，讓企業在與學校合作的過程中，得到實實在在的利益。

“雙高計劃”讓職業院校迎來了更大的發展機遇，劉斌認為，更應主動應對外部變革，全面順應發展趨勢。去年年底，天津職業大學提出京津冀雙高建設聯盟的設想，就是要將學校的建設與區域經濟的發展，以及國家的發展戰略更進一步統一起來。

京津冀協同發展已走過幾年，目前，三地部分高職院校之間已經建立起學生互派、基地共享的合作基礎。劉斌設想，下一步希望能創造出一種全新的模式，在區域內實現產業互補、資源共享，進而鏈接出更深層次的職業教育產教融合的生態圈，“我們要打造出區域職業教育的專業品牌、師資品牌和畢業生品牌3張名片，讓雙高校真正成為推動區域經濟發展的重要力量”。

來源：中國青年報

未來職業教育該往何處發力？“長入”經濟，需進入議程

不久前發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）明確提出，“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才”。

近期出版的中央政策解釋讀本《黨的十九屆五中全會<建議>學習輔導百問》（以下簡稱“百問”）對此進一步解讀道，這必將進一步“強化各級政府統籌職業技術教育發展的責任，端正職業技術院校和教育培訓機構辦學方向，引導行業企業及社會各界支持職業技術教育?！?/span>

百問中提出，要搭建我國職業技術教育和普通教育雙向溝通的“立交橋”，促進企業和行業產業積極有效地參與到健全職業技術教育體系中來，建立健全國家資歷框架和國家學分銀行制度，推進職業技能等級證書和學歷證書互通銜接，暢通多種成長成才新路徑，逐漸形成能夠覆蓋人的全生命周期的學習型社會的“四梁八柱”。

值得關注的是，近日，教育部部長陳寶生進一步點明未來幾年內我國職業教育的前進路徑。

“在‘十四五’期間，職業教育要‘長入’整個經濟里去，成為經濟活動的內生變量，構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的‘磚瓦’和基本要素?！标悓毶f，他還透露，即將召開的全國職業教育大會是列入中央政治局常委會2020年工作要點的一件大事，將圍繞五中全會對職業教育高質量發展的一系列要求做出頂層設計和制度安排。

增強職業技術教育適應性

目前，全國有職業院校1.15萬所，開設近千個專業和10萬個專業點，每年向社會輸送超過1000萬名畢業生，建成了世界最大規模的職業教育體系。

但如何為職業教育發展破題，解決人才供需矛盾是公眾和學界關注的話題。

一方面，我國目前人均勞動生產率和美國、德國和日本等發達國家相比還有較大差距。有數據顯示，到2020年，我國高端技術人才的缺口將達到2200萬?！?019 年第三季度全國招聘求職 100 個短缺職業排行》中，車工、焊工、多工序數控機床操作調整工等技術類工種登上榜單，制造業及相關崗位需求幾乎占據近三分之一。

另一方面，有業內人士指出，我國職業教育目前還存在理念落后、企業沒有動力、教師不熟悉企業的需求等問題。

針對上述難題，此次《建議》強調把加大人力資本投入、增強職業技術教育適應性，擺在“十四五”時期建設高質量教育體系的重要位置，就深化職普融通、產教融合、校企合作提出新的更高要求。

“這必將進一步強化各級政府統籌職業技術教育發展的責任，端正職業技術院校和教育培訓機構辦學方向，引導行業企業及社會各界支持職業技術教育?！卑賳栔薪庾x道，也將為“搶占并鞏固全球人才競爭制高點，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍做好人力資源深度開發的基礎準備?！?/span>

此外，百問中指出，目前市場配置人力資源的決定性作用日益凸顯，億萬學子既期望通過接受普通教育為步入社會職場打好基礎，也需要通過職業技術教育為求職謀生積極助力。由就業創業需求驅動的教育質量評價，勢將在學科專業傳授和技術技能訓練上分化為不同標準。

為落實這一部署，“百問”也提出多條措施，例如，搭建我國職業技術教育和普通教育雙向溝通的“立交橋”，促進企業和行業產業積極有效地參與到健全職業技術教育體系中來，推動各類學習型組織建設，建立健全國家資歷框架和國家學分銀行制度，推進職業技能等級證書和學歷證書互通銜接，暢通多種成長成才新路徑，逐漸形成能夠覆蓋人的全生命周期的學習型社會的“四梁八柱”。

職業教育要成為經濟活動內生變量

在11月8日舉行的2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式上，教育部部長陳寶生進一步點明職業教育發展方向。

“在‘十四五’期間，職業教育要長入整個經濟里去，成為經濟活動的內生變量，構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的‘磚瓦’和基本要素，這是我們職業教育要走的路?！标悓毶f。

除了“長入”經濟，他還稱，職業教育還要“匯入”生活， “融入”文化，“滲入”人心?！皩W歷只是一個證書，能力才是我們的保證?！彼麖娬{，大家要認識到沒有技能寸步難行，使具有技能成為做人的“標配”。

此外，職業教育還要“進入”議程，使職業教育進入各級黨委和政府議事日程，納入規劃、政策體系、議事規則、預算保障，發揮好職業教育在促進經濟社會發展中的重要作用。

他還透露，即將召開的全國職業教育大會是列入中央政治局常委會2020年工作要點的一件大事，大會將圍繞五中全會關于職業教育高質量發展的一系列要求做出頂層設計和制度安排。

職業教育改革的“山東經驗”

事實上，地方已經開始啟動探索新的職業教育制度和模式。

今年1月14日，教育部、山東省共建國家職業教育創新發展高地啟動大會召開，要求山東在全國率先建立新時代中國特色職業教育制度和模式，為全國其他地區探索可復制的經驗和模式。

據山東省委常委、宣傳部部長、省委教育工委書記于杰介紹，目前山東省正加速建立完善職教高考應用型本科轉型、產教融合、教師招聘、職教評價等一批重要制度，推進下放辦學自主權，改革績效工資，擴大職業教育對外開放等一批重大改革。

以完善“職教高考”制度為例，在繼續推進高職擴招基礎上，重點增加職教高考本科招生計劃，由上年1萬個增加到1.5萬個。中職學生升學深造比例超7成。這意味著，未來山東新增勞動力大多數都將接受過高等教育。

在構建現代職教體系方面，實施中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”銜接貫通，推行高中與中職學分互認、學籍互轉，推動職業教育縱向貫通、橫向融通。

此外，山東省還制定了全國首個混合所有制辦學政策文件，引入社會力量參與辦學，鼓勵不同層次不同形勢的混合所有制形態?！肮S建到校園里，課堂搬到車間去，專業長在產業鏈上。”

“山東的實踐充分證明，職業教育在推動教育結構、學科專業結構、人才培養結構優化調整，助力打造新發展格局方面大有可為，大有作為。”于杰說。

來源：南方都市報

教育部黨組理論學習中心組傳達學習黨的十九屆五中全會精神統一思想凝聚共識著力構建高質量教育體系

11月2日，教育部黨組書記、部長陳寶生主持召開黨組會暨部黨組理論學習中心組學習擴大會，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，研究部署教育戰線貫徹落實工作。

會議指出，黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，學習領會好、宣傳貫徹好習近平總書記重要講話精神和全會精神，是當前和今后一個時期教育戰線的首要任務，要切實把學習宣傳貫徹工作作為統一思想、凝聚共識的重要政治任務來抓實抓細抓好。

會議強調，教育系統要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全會精神，深刻把握新時代教育改革發展的幾個重點問題，謀好篇，開好局，著力推進構建高質量教育體系。一是新形勢。要全面深入分析當前和今后一個時期特別是“十四五”時期教育改革發展面臨的新形勢，深刻認識理解人民群眾對優質公平教育的新需求，在把握形勢的基礎上研究制定好教育“十四五”規劃。二是新階段。要深刻認識兩個百年交替、開啟新征程這兩個新階段的屬性特征，深刻分析在從富起來到強起來的歷史進程中，著眼建設教育強國、實現教育現代化，如何攻克難題、補齊短板，構建高質量教育體系。三是新理念。要認真研究在新的歷史征程中特別是“十四五”時期，如何在教育的內涵、外延、工作舉措上推進新發展理念的具體化和全面落實。四是新格局。要將教育作為新發展格局的優先因素、內生變量，主動擺進去，樹立全局是目標、變局是環境、格局是戰略、布局是配置、破局是動力的理念，深入研究教育與社會的循環、教育與經濟的循環、教育在國際國內的雙循環，統籌“十四五”時期教育的高質量發展。五是新要求。要切實服從服務于新格局構建和高質量發展，堅持問題導向和目標導向，深入研究“十四五”期間教育改革發展結構調整需要優化的問題、統籌全局需要解決的問題、改革深化需要試點的問題、持續發展需要鞏固的問題以及內部建設需要實現的目標。

會議要求，教育系統貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全會精神，要堅持以上率下、上下聯動，堅持學習看精神、研究看學理、貫徹看措施、落實看效果、解讀看覆蓋、考核看結合。要堅持統籌實施、組合推進，圍繞制訂“十四五”教育發展規劃，在認識上找差距、工作上找短板、措施上找弱項、落實上找問題、安全上找盲點，積極謀劃建設高質量教育體系。要堅持聯系實際、務求實效，推動《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落實再落實，為加快推進教育現代化、建成教育強國、辦好人民滿意的教育提供堅強保證。

教育部黨組成員在會上作交流發言。

兩所職校與高校合并轉設升本！

（河北省教育廳網站截圖）

11月19日，河北省教育廳發布“關于2020年高等學校設置事項的公示”。

公示內容顯示，河北省兩所高職學校分別與獨立學院合并轉設為“職業技術大學”，辦學性質均為公辦。

秦皇島職業技術學院與燕山大學里仁學院合并轉設為秦皇島職業技術大學；

石家莊信息工程職業學院與河北師范大學匯華學院合并轉設為石家莊工程職業技術大學。

河北省教育廳關于2020年高等學校設置事項的公示

河北省教育廳

2020年11月19日

從學生變老師，更多高職生留在母校任教！

近年來，武漢各大高職院校招聘的教師中出現了一批“留校生”。他們大多自學生時代起，便在全國、全省的重要技能賽事中獲大獎，最終憑借突出的技能被母校聘為老師。

這源自職業院校對“雙師型”技能人才的渴求，更體現了職業院校在教育評價上破除“五唯”即“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的決心。

大一斬獲大獎后，他就被學?？粗?/span>

20歲的彭嘉駿是武漢軟件工程職業學院機械工程學院工業機器人專業2020屆畢業生，也是該校今年新進的實習實訓老師。

早在兩年多前，院里的老師們就想讓他畢業留校了——大一暑假時，彭嘉駿備賽“湖北工匠杯”職業技能大賽裝配鉗工比賽，學得快，能吃苦，發揮穩，指導隊友時也到位。“我當時就想，這孩子真適合做實訓老師?！必撠熤笇砑悟E的武軟機械工程學院副教授陳剛說，這次比賽小彭贏了同臺競賽的全省各市或大企業選送的高手們，成為該賽事創立28年來的最年輕的鉗工狀元，被湖北省人社廳、共青團湖北省委聯合授予“湖北省杰出青年崗位能手”、“湖北省技術能手”、“湖北省優秀學子”等稱號，第二年，他又和同學一起拿下了“湖北工匠杯”技能大賽裝配鉗工（切削加工智能制造單元安裝與調試）賽項第一名。“小彭太優秀了，校領導都早就看中他了?！蔽滠洐C械工程學院院長王中林說，一聽說彭嘉駿想留在武漢工作，學校便動員他留校，“我們希望培養他當省市乃至國家級的技術能手，也希望他帶出更優秀的學生。”

和彭嘉駿一樣，武漢職業技術學院紡織與服裝工程學院2019屆畢業生、23歲的王昭君也是畢業即留校成為實訓教師。2018年，王昭君曾入圍第45屆世界技能大賽時裝技術項目國家隊，獲得“湖北省技術能手”稱號。目前，她每周要上6節立體裁剪課、8節童裝結構與工藝課，還帶著畢業生的畢業設計。此外，作為湖北省唯一的代表，她還忙著備賽下月舉行的第一屆全國技能大賽服裝制版賽項?！巴趵蠋煼浅釔圩约旱膶I，很能吃苦，技能很厲害。她做學生時，總是第一個到教室，有不懂的就問老師，暑假到對口的服裝工廠工作，也是主動幫師傅干活以多學習技術；在準備第45屆世界技能大賽時，她每天平均訓練12個小時，甚至就住在實訓室，最后在世界技能大賽時裝技術賽項中打進了全國前五強?！蔽錆h職院紡織與服裝工程學院院長戴冬秀說，學校特別需要這樣的實訓老師。

湖北生態工程職業技術學院近年來已留校了三名曾入選過世界技能大賽國家隊的畢業生，園林建工學院學院實訓老師吳文霖便是其中一員，自2017年從學校園林技術專業畢業后，他就承擔著花藝設計與裝飾方向相關的理論和實踐教學。25歲的他相當年輕，但已先后擔任過第45屆、46屆世界技能大賽花藝項目的湖北省教練，還與學校教練團隊一起帶出了第45屆世界技能大賽花藝項目兩名國家隊選手，目前，他正指導著第46屆世界技能大賽花藝項目湖北省隊的唯一代表孫琴，在緊張備戰今年12月的全國選拔賽?！拔覅⒓舆^世賽的經驗，對我現在帶學生很有用，將心比心，我在教學時會時刻關注學生的心理變化，在布置任務時也會考慮學生的性格、特長等，做到因材施教?！?/span>

社招為高職起點，一些校友變老師

除了留下優秀應屆畢業生，高職院校還大力從企業一線招聘教師，一些校友由此回母校任教。

武漢鐵路職業技術學院今年面向社會專項公開招聘了15名教師，其中便有3人畢業于該校。3人均有3年及以上鐵路、軌道交通行業工作經歷，1人為高級技師，2人是技師。

武漢鐵院高速動車組駕駛專業2012屆畢業生李星澤便藉由這個機會，在工作8年后回到母校任教。他曾在武漢大功率機車檢修段做了5年的電力機車檢修工作，于2016年拿到了由全國鐵路總公司運輸局組織的全路鐵路機務系統職業競賽鐵路機車電工比賽的第五名，2017年就被破格評為高級技師，還在武昌南機務段開過客運列車，在繁忙的工作之余，他還取得了本科學歷。如今，30歲的他除了在學校的鐵道機車車輛學院擔任《城市軌道交通車輛控制》實訓課老師，也在院系向其他老師學習。

李星澤身邊總圍著學生，甚至還有外專業的?！八麄兒芟胫雷约何磥淼墓ぷ鳝h境、待遇、職業發展前景等?！崩钚菨烧f，上課時講到現場中的例子，學生們也都很感興趣，為此，他在備課時會特別注意把理論知識和實踐知識相結合。

能回母校任教，李星澤覺得自己很幸運，他注意到，學校這次社招實驗實訓老師時，要求放寬為全日制高職學歷起點，他所應聘的崗位，年齡也放寬到了45歲，因為他是高級技師，還將享受副高待遇，“現在高校進人很難，很多都是碩士博士去考，從沒想過自己也有機會”。

“招聘結果發布后，很多校友都說遺憾錯過了，問今后還有沒有機會。我說，我們向來注重從工作現場引才，這次算是‘立木為信’，未來肯定還會有這樣的招聘?！蔽錆h鐵院人事處處長彭開勤說，此次引進的年齡最大的老師已有55歲，他是特殊工種崗位退休的高級技師，現場工作和大賽經驗非常豐富，今后，這位老師將在該校鐵道工程學院指導師生參賽、提高實踐技能，“這樣的人才特別緊俏，學院三顧茅廬才將人請來?！?/span>

各校出政策引才，留人還需下功夫

記者注意到，近年來，各校為留下自己培養的優秀學生，出臺了不少政策。

武漢軟件工程職業學院于2019年5月出臺了《優秀畢業生留校選拔管理辦法》，明確規定獲得省級以上專業或技能競賽二等獎以上獎勵等為申請留校的資格條件；對其他高校參加國賽并獲一等獎的優秀畢業生，該校也將其納入選拔。“打通擁有高超技能的優秀畢業生的留校通道，既能培養學生愛校情懷，也為高職院校儲備了后備‘雙師型’教師。”武漢軟件工程職業學院書記馬蜂說?！叭松鐝d在世賽項目上有支持要求，對獲得獎項的選手支持留校任教。”湖北生態工程職業技術學院相關負責人介紹，該校是世賽國家集訓基地，承擔著基地人才培養的任務，因此特別重視留下曾入選過世賽國家隊的學生。

打開人才留校的通道之后，還需給予人才充分發展的空間。王中林說，院里給彭嘉駿安排的課不多，一學期72節，但要求他保證訓練時間，工作日至少有三個晚上、周末至少有一天要在“車間”訓練，同時要盡快熟悉學院工作，迅速完成從學生到老師的轉變，為自己參賽和帶領學生參賽打下基礎，此外，學校要求畢業生留校3年內需取得本科學歷，老師們也經常督促小彭抓緊時間學習。王昭君、吳文霖等則有一個共同的感受，參與學院的工作多、自己的訓練和比賽多、帶學生參賽的任務多?！拔页俗鼋叹殻€帶課、當輔導員、主持研究課題。雖然忙，但學校給我提供廣闊的平臺，我才有機會迅速成長?！眳俏牧卣f。

彭開勤則認為，要想真正招攬并留住高技能人才，除了高職院校要進行用人制度改革、打破學歷等界限外，還需要政策上的支持，如將技術技能型人才職稱精準對接貫通高職院校職稱序列，可以將企業中的技師職稱對應高校中的實驗師職稱，高級技師對應高級實驗師，這樣技術技能型人才更能安心留在職業院校發展。

“00后”?？粕呱蠐P州高校講臺

新學期，揚州工業職業技術學院的講臺上，迎來一位“00后”新教師。通常情況下，想要入職高校當老師，文憑是硬杠杠。而這位年輕的老師直接留校當起了老師，實屬罕見。那么，他到底有什么過人之處呢？

20歲的江霏便走進教室，為19屆建筑裝飾專業的學生上課?？吹竭@位面容稚嫩的老師，學生們的臉上寫滿了驚訝。

課上了沒多久，有學生還發現，這位新老師居然是自己的同學。原來在三年前，江霏因高考成績不理想，滿心不情愿地進入了揚州工業技術職業學院。然而入學不久，科學實用的課程安排，很快讓他產生了興趣，尤其接觸CAD制圖后，他完全被吸引住了，主動深入鉆研，成績在全年級排名第一。

大二那年，江霏迎來了人生一個重要轉折點。代表江蘇參加了全國職業院校技能大賽獲得冠軍，并且拿到了國賽“建筑裝飾技術獎”獎杯。在這之后，來自全國各地的知名企業向他拋來了“橄欖枝”，母校當然也不愿錯失這樣的人才，最終決定“特事特辦”，將他作為高層次技術技能型人才留校任教，成為揚州工業職業技術學院首位“00后”實訓教師，并鼓勵他通過學歷提升通道晉升在編教師。

揚州工業職業技術學院藝術學院院長裴會芳說：“職業院校它培養的是高素質的技術技能型人才。像江霏，他通過技能訓練非?？炭嗾J真堅持下來，達到一個高度。我們也想通過他從他身上看到工匠精神，也增強了我們職業院校學生的一個自信?！?/span>

江霏的經歷，也成為師弟師妹們看得見的榜樣。

談到未來，年僅20歲的江霏已經明確了自己的職業規劃。

江霏說：“朝著自己的理想，朝著自己的興趣愛好去做，我覺得還是比較是能夠成功的。”

參考資料：

1.楚天都市報：《武漢｜更多高職生留高校任教》

2.百家號江蘇新聞：《不拘一格降人才“00后”?？粕呱蠐P州高校講臺》

致敬！大國工匠！2019年度人物揭曉

致敬！大國工匠！

為大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，扎實推進產業工人隊伍建設改革，由中華全國總工會、中央廣播電視總臺聯合舉辦的2019年“大國工匠年度人物”發布活動，近日揭曉評選結果。

視頻來源：央視影音

10位“大國工匠年度人物”

▲中國電子科技集團有限公司第十四研究所班組長胡勝

▲天津航天長征火箭制造有限公司總裝車間特級技師崔蘊

▲中國一重集團有限公司鍛鑄鋼事業部水壓機鍛造廠鍛造班長劉伯鳴

▲中信重工機械股份有限公司班長楊金安

▲中國科學院深?？茖W與工程研究所工人周皓

▲大連船舶重工集團有限公司軍品總裝二部鉗工班長戴振濤

▲一汽鑄造有限公司產品技術部模具制造車間班長李凱軍

▲福建騰暉工藝有限公司高級工藝美術師鄭春輝

▲中國人民解放軍第五七一三工廠工人孫紅梅

▲浙江省海港集團、寧波舟山港集團寧波北侖第三集裝箱碼頭有限公司橋吊班大班長竺士杰

他們來自國防軍工、裝備制造、交通運輸、傳統工藝等多個行業，都是所在行業的頂尖技術技能人才，都是勞模精神、勞動精神、工匠精神的優秀傳承者。

2019年“大國工匠年度人物”發布活動自2019年7月啟動，采取各省級工會、各全國產業工會推薦，與職工群眾推薦、自薦相結合的方式。組委會辦公室經過認真審核材料、廣泛征求意見、反復對比遴選，從推薦人選中初選出50位“大國工匠年度人物”候選人。相關領域知名專家、著名勞模代表、資深媒體人士組成的專家評委會，經過嚴格評審，從候選人中最終評選出10位2019年“大國工匠年度人物”。首屆“大國工匠年度人物”發布活動已于2018年成功舉辦，推選出高鳳林等10位家喻戶曉的大國工匠。

轉自：職教邦

官宣！2所“雙高”院校將升格為本科層次職業學校

10月10日，河北省教育廳發布了關于2020年高等學校設置事項的公示。公示中提到，根據《中華人民共和國高等教育法》《獨立學院設置與管理辦法》和《普通本科學校設置暫行規定》等有關法律法規，有2所獨立學院轉設事項已通過省級評估，現將有關名單向社會公示。

根據公示名單，河北科技大學理工學院、河北工業職業技術學院轉設為公辦本科職業學校“河北工業職業技術大學”。河北工業大學城市學院、承德石油高等?？茖W校轉設為公辦本科職業學校“河北石油職業技術大學”。

河北工業職業技術學院、承德石油高等?？茖W校兩所高職院校均為“雙高計劃”第一輪建設單位。

河北工業職業技術學院始建于1958年，是以鋼鐵冶金為特色的高職院校。2006年，通過高職高專人才培養工作水平優秀評估；2008年，被列為國家示范性高職院校建設單位；2011年，以優秀成績通過國家示范性高職院校驗收；2019年確認為國家優質校(河北省排名第一)；2019年確認為“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”高水平學校B檔建設單位。

承德石油高等?？茖W校始于1903年創辦于天津的“北洋工藝學堂”，是我國興辦最早的高等工業職業院校之一。學校1952年開始主要面向石油工業服務，1958年遷至河北省承德市?，F為中央與地方共建、以河北省人民政府管理為主的普通高等?？茖W校。學校是教育部全國示范性高等工程?？浦攸c建設學校，國家示范性高等職業院校重點建設單位和優秀院校、教育部人才培養水平評估優秀院校、國家優質?？聘叩嚷殬I院校、國家“雙高計劃”高水平專業群C檔建設院校。

“雙高”院校升本，未來可期

蕪湖市大力推進職業教育人才培養模式改革

各職業院校學生在全國、省職業院校技能大賽中頻頻折桂；2016年以來，我市共有近1500名中職畢業生被應用型本科院校錄??；繼續完善專業教師引進制度，兩年來我市從天津職業技術師范大學等高校引進中職新教師20余人……近年來，蕪湖市職業教育發展成績令人矚目。

記者昨日從蕪湖市教育局召開的新聞發布會上獲悉，我市堅持一體化和多樣化，推進縱向貫通、橫向融通，大力推進職業教育人才培養模式改革，加快推進職業教育高質量發展，增強職業教育服務產業轉型升級能力，為經濟社會發展提供技術技能人才支撐。

近年來，我市突出職業特色，著力打造敬業、嚴謹、忠誠、創新的職業工匠精神，提升學生職業素養和人文素養。在剛剛結束的蕪湖市職業教育活動周中，各中職學校以“人人出彩，技能強國”為主題，開展職業教育技能展示活動，展現中職學校師生風采；開展職業教育線上線下開放體驗活動，激發全社會尊重勞動、崇尚技術技能。

我市不斷改革教學模式和評價方法，將人才培養模式改革落實到課程改革、師資隊伍建設、實習實訓基地建設等方面。推進蕪湖高級職業技術學校、蕪湖電纜工業學校、蕪湖機械工程學校等開展現代學徒制試點，全面提升職業教育內涵質量。2016年至今，我市中職學生在全省技能大賽中，共獲312個獎項，其中一等獎38個，一等獎的學生都可優先被本科院校錄取；在全國技能大賽中，獲得中職組二等獎3個、三等獎9個，這些國賽獲獎學生同樣可以優先被本科院校錄取。

學校與企業聯合招生、聯辦專業、共建課程，共同培養高素質技能人才。蕪湖高級職業技術學校與北京廣慧金通教育科技有限公司聯辦空乘專業，金通公司派駐管理團隊和專業教學團隊進入學校，從招生、教學、管理到就業全程深度參與。

逐年擴大中職升入專科、本科規模，為中職學生多樣化、多路徑成才搭建“立交橋”。2016年以來，我市共有近1500名中職畢業生被應用型本科院校錄取。

據介紹，目前中職生的升學方式主要有三種類型：直接報考中職學校的3+2五年制招生，前三年在中職學校上，后兩年到高職學校上，畢業拿大專文憑；中職畢業前參加高職的分類考試，考取的在高職讀三年，拿大專文憑。今年省教育廳要求高職院校要拿出不低于60%的招生計劃招收中職學生，這些孩子在高職期間還可以參加專升本考試；通過中職的對口升學直接考本科。2019年、2020年我市中職學校共有約500名學生通過對口升學考取了本科。

上海構建現代職業教育體系　縱向貫通、橫向融通

職校畢業生如何自主創業吸引風投實現品牌孵化？職校畢業生如何成長為滬東中華造船廠的高級技師和上海職教技能大師工作室主持人？……記者13日獲悉，這得益于上海職業教育的高質量發展。

在“回眸‘十三五’教育新發展”職業教育改革發展成果新聞通氣會，上海市教委副主任軒福貞表示，上海基本構建了縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。

當下，隨著產業升級和經濟結構調整不斷加快，城市發展對高素質技術技能人才的需求愈加緊迫。據介紹，上?，F有中等職業學校81所，在校生約10萬人；高等職業技術學院共20所，全日制本科院校二級學院(高職學院)13所，在校生約13.4萬人。據介紹，上海構建了中職—高職—應用本科—專業學位碩士應用型人才培養體系，還在開發建立中高職貫通專業教學標準，推進中高職貫通培養的一體化、規范化和標準化，打造中高職貫通、中本貫通高水平專業。

軒福貞告訴記者，上海職業教育著眼專業建設與經濟社會發展的協調匹配，主動對接經濟社會發展的產業地圖，加緊布局人工智能、生物醫藥、集成電路、航空航天、汽車制造、船舶制造等戰略性新興產業與先進制造業；家政、養老、護理、學前教育、酒店管理等民生和現代服務業專業。

上海市城市科技學校校長張巨浪當日告訴記者，學校地處上海郊區松江，學校主動集聚智慧及資源對接松江G60科創走廊建設。該校與世界500強企業德國巴斯夫公司的合作就是一個典型案例。據了解，巴斯夫公司在學校設立華東區巴斯夫汽車涂裝培訓中心，與學校共建共享實訓中心，將一流企業的培訓標準、評價認證和師資帶進校園。通過與企業的深度融合，學校開出汽車運用與維修涂裝專業，實現了從課程到過程再到評價的深度融通，學生通過巴斯夫公司的行業考核認證，獲得進入行業的“通行證”。張巨浪認為，這樣深度融通的模式縮短了學生與職業人的距離，畢業生已被奔馳、寶馬、保時捷汽車維修公司一搶而空。

采訪中，記者了解到，上海的“學前專業”在幼兒保育專業化方面的探索，在中國也是開創性的。上海群益職業技術學校領銜開發的上海市中職學前教育課程標準，增加了生活保育方面課程要求和內容。近年，這個趨勢已經得到中國多家院校重視。如今，上海一些知名幼兒園紛紛開啟“專設幼兒生活教師”嘗試。

“有無數例子都證明了當下職業教育的成功，許多職校畢業生和我一樣仍在繼續演繹著各自的精彩?！鄙虾Ｊ猩藤Q旅游學校(上海城建職業學院)中高貫通班文物修復與保護專業15級畢業生卓俊杰自信地說。據悉，得益于學校專業教學引進行業大師、收藏專家親自授課，好學鉆研的他積極選修營銷課程等培養了出色的瓷器鑒賞能力。卓俊杰早早地確立了自主創業的目標，成為了一家中國古美術收藏團體的創始人。

11月24全國職校技能大賽改革試點賽車身修理賽項將在德州開幕

11月19日上午，全國職業院校技能大賽改革試點賽車身修理賽項新聞發布會召開，德州市教育和體育局二級調研員王學東出席發布會并介紹大賽基本情況。

王學東介紹，2020年全國職業院校技能大賽改革試點賽“中職組”車身修理大賽是首屆試點賽事，經過申報答辯和專家組嚴格評審，德州市成功取得2020年全國職業院校技能大賽中職組車身修理賽項的舉辦權。大賽將于11月24日-26日在德州交通職業中等專業學校舉辦，這是德州市第5次承辦全國職業院校技能大賽。

此次大賽，各?。ê魇　⒆灾螀^、直轄市，計劃單列市，新疆生產建設兵團）各報名1支隊伍參賽，每1支參賽隊包含1名參賽選手，1名指導教師。來自全國37個省、自治區、直轄市、計劃單列市的37名選手和37名指導老師以及各省市參賽隊領隊，40余名大賽執裁裁判、賽事專家以及執委會、賽區領導、工作人員以及國內十幾家汽車主機生產廠、汽車集團經銷商、汽車汽保設備公司的有關人員共計200余人參加大賽。

大賽人員于11月23日報到，24日上午8：00舉行開幕式，24日至26日進行比賽，26日下午14：30舉行閉幕式，開幕式及閉幕式在德州交通職業中等專業學校圖書樓五樓學生教育中心舉行。比賽場地設在車身修復車間。

大賽同期還將舉辦兩個活動，一是德州交通職業中等專業學校與日本麻生學院合作網上簽約儀式，二是德州交通職業中等專業學校勵志班畢業生報告會。

據悉，2015年至2018年，德州市已經連續四年成功承辦全國職業院校技能大賽中職組汽車類大賽，共有來自全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆建設兵團的37支代表隊千余名選手參加比賽。大賽期間，德州市舉辦了德州市職業教育發展成果展、德州教育對外合作推介會、魯臺汽車職業教育論壇、成立京津冀魯汽車職業教育聯盟等活動。豐富多彩的各項活動，促進了職業教育與行業企業之間，職業教育地區與地區之間、院校與院校之間相互了解、交流和合作，向社會集中展示了職業教育改革發展的豐碩成果，打造了德州市職業教育品牌。

職業教育就是就業教育

職業教育在國家教育體系中占有越來越重要的地位。從復制大學教育到就業教育，再到運行職業教育以滿足學生的就業，職業教育的發展經歷了漫長的過程。中國的職業教育體系日益成熟，不僅解決了大學生就業問題，而且為企業提供了大量合格人才，促進了社會經濟的快速發展。

職業教育作為高等教育的重要補充形式，肩負著向社會和雇主提供專業人才的責任和使命。如果高等教育培養研究型人才，那么職業教育培養的是可以快速工作的實用型人才。以網絡職業教育為例。目前，互聯網行業的就業市場存在巨大缺口。雇主和互聯網公司迫切需要一群高素質的員工。然而，高等教育人才固定的培養周期決定了互聯網行業人才缺口問題難以解決，因此互聯網職業教育已成為解決這一問題的核心?；ヂ摼W職業教育因其技術性和突出性而成為高等學校的重要核心。

互聯網教育的專業化，職業化和技能化是職業教育行業的共同特征。專業化，精細化的建設已成為高職院校的重點工作項目。此外，與大學教育不同，職業教育的目標非常明確，即使學生對就業感到滿意。對于網絡職業教育來說，這是學生滿足自己喜歡的職位和企業要求的核心任務。與傳統的大學教學相比，職業教育人員的培訓時間相對較短，更有針對性。它不僅可以及時滿足用人單位的用工需求，而且可以保證推薦人才的工作能力和綜合素質，為用人單位提供專業人才。尋找合適的人才單位。

如今，隨著全球經濟的快速發展，職業教育必將成為互聯網職業培訓的重要形式，它源于職業教育的精細化，專業化和職業化。

因為職業教育在其他形式的教育中具有無與倫比的優勢：首先，職業教育學院的學生是學習的目標，對學習的興趣非常高，每個學生都選擇自己喜歡的專業；第二，將理論與實踐相結合，使職業教育學院不僅向學生灌輸理論知識，而且可以實踐自己的動手實踐，并將理論知識深刻地轉化為運營能力。再次，校企合作模式讓專業學生擁有足夠的知識儲備和操作經驗之后，就可以直接聯系實際的工作環境并參與實際的工作，真正體會到什么才是真正的工作。

一個更重要的一點是：從就業協議到錄取，職業教育在就業教育中的實施向來是四項就業服務，五項就業指導，兩項創業保障，三年的就業護航，這些措施一定要基于學生對工作的滿意為目的，毫不夸張地說：使學生對工作滿意已成為職業教育的首要目標。

中華職業教育創新創業大賽落幕　湖北學子斬獲一金三銀三銅

11月17日，第四屆中華職業教育創新創業大賽總決賽在重慶落幕。湖北省參賽院校斬獲一金三銀三銅，湖北省中華職業教育社獲“優秀組織獎”。

省職教社精心組織，在省內通過層層比賽選拔，推選出湖北汽車工業學院、三峽大學、武漢職業技術學院、武漢城市職業學院、襄陽職業技術學院、武漢財貿學校6所院校分別參加應用本科組、高職組、中職組比賽。

湖北汽車工業學院的“軍工冷電”項目，解決了在極寒條件下車輛快速啟動的技術難題，產品市場應用廣泛。由于技術含量高、技術水平與商業模式先進，該項目脫穎而出，以458分的最高分獲應用本科組一等獎。

省職教社專職副主任陳南軍表示，要以中華職業教育創新創業大賽為抓手，進一步強化湖北學子在實現個人夢想的同時樹立服務國家、服務社會的意識。

2020世界職業技術教育大會在青島開幕

今天，歷時3天的2020世界職業技術教育大會暨展覽會在山東省青島市紅島國際會議展覽中心開幕。本次大會由中國職業技術教育學會、中國機械國際合作股份有限公司與德國斯圖加特展覽公司共同主辦，山東省教育廳、青島市人民政府為大會提供特別支持。

2020年1月，教育部與山東省政府共同出臺了《關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》，明確把建設職業教育創新發展高地作為推動“兩區建設”（國家新舊動能轉換綜合試驗區、自由貿易試驗區）的重大行動，打造新時代職業教育現代化樣板和標桿。本次大會以“產教融合背景下職業技術教育與新基建人才培養”為主題，旨在打造一個國內外職業技術教育溝通與交流的優質平臺，匯聚國內外職業技術教育領域的教育專家與企業領袖，共同分享世界范圍內職業技術教育的趨勢、實踐與經驗。大會以紅島國際會議展覽中心為主場館，融合專業展覽、成果展示、國際峰會、主題論壇于一體，全力打造高規格、高品質的國際性會議與展覽。展覽面積1.5萬平方米，參展商200余家，其中國際展商約占整體展商的16%。

教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐在講話中提出，近年來，中國已經建成了世界上規模最大的職業教育體系，為中國躋身第二大經濟體和世界經濟增長注入中國動力，為世界職業教育的多樣化發展提供了中國智慧。他希望要加快職業教育高質量發展，服務建設技能中國；要深化產教融合，為“長入”經濟拓寬渠道；要營造良好氛圍，為“匯入”生活構筑橋梁；要弘揚時代風尚，為“融入”文化提供助力；要堅持質量為先，為“滲入”人心插上翅膀；要強化統籌協調，為“進入”日程提供保障，為推進世界職業教育合作貢獻更大貢獻。

會上，青島中德職業教育基地、青島中德產教融合聯盟揭牌；中國職業技術教育學會、中國機械國際合作股份有限公司、德國陸科思德教育集團、德國戴姆勒集團等20余個單位現場簽署校企合作項目；國際論壇由來自中國、德國等國家的政府、學術界、行業界、企業界、職業教育界的官員、院士、企業家和院校長進行20余場高水平主旨演講；舉辦機械行業職教改革與創新發展論壇、職業教育工業互聯網產教融合交流論壇等7個平行論壇。

內容來源：中國教育新聞網

教育部山東?。翰渴」步殬I教育創新發展高地

　光明日報記者趙秋麗馮帆李志臣

　　1月14日，首個部省共建國家職業教育創新發展高地在山東正式啟動，《教育部山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》（以下簡稱《意見》）也于近日正式印發。

　　教育部部長陳寶生表示，在部省共建國家職業教育創新發展高地過程中，我們支持山東整省推進、提質培優、增值賦能，提出的一些開創性舉措，對探索新時代中國職業教育發展具有重要意義，必將對全國職業教育改革起到示范引領作用。近年來，山東省委、省政府高度重視職業教育發展，山東職業教育走在全國前列，具備建設職業教育創新發展高地的優勢和條件。希望雙方以此次共建為契機，進一步解放思想、更新觀念，聚焦山東經濟社會發展和職業教育發展需要，在職業教育發展道路、發展模式、政策體系、體制機制等方面進行有益探索，努力形成可復制、可推廣的經驗做法，共同下好職業教育創新發展這盤大棋。

　　《意見》立足創新，整省推進，共8部分、30條，“先行先試”探索職業教育未來發展走向，在很多措施上都體現出了超前性和創新性?！兑庖姟穼⒅С稚綎|把現有半數左右省屬本科高校轉型為應用型本科高校，確保辦學既能“上接天線”、又能“下接地氣”。支持山東長學制培養高端技術技能人才，探索中職與高職“3+2”、中職與職業教育本科和應用型本科“3+4”、高職與職業教育本科和應用型本科“3+2”對口貫通分段培養。明確國有企業舉辦或參與舉辦職業教育責任，鼓勵支持大型民營企業積極參與職業教育，支持國有企業辦好做強職業院校，推動國有企業和大型民營企業率先成為產教融合型企業。

　　“進入‘雙高計劃’的高職院校的骨干專業試辦本科層次職業教育是其中一個重大突破。”山東省教育廳總督學邢順峰介紹，面對工業4.0對技術技能人才要求的不斷提高，傳統的技工已經難以適應越來越復雜的工作任務，需要大批復合型、創新創造型技術技能人才。為切實解決山東深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期的高技能人才短缺問題，為產業轉型升級注入新的動力，《意見》提出，支持山東以高水平職業教育本科專業建設為突破口，在進入“雙高計劃”的高職院校的骨干專業試辦本科層次職業教育。

　　“另一個突破是高職院?！?個辦學自主權’實行事后備案，將辦學自主權還給學校，把責任落到學校。由學校在限額內自主設立內設機構并報機構編制部門備案，自主設置崗位，自主確定用人計劃，自主確定招考標準、內容和程序，在相應人事考試官方網站公開招聘崗位信息、自主招聘各類人才，實行事后備案?！毙享樂逭f。

　　教育部職業教育與成人教育司司長陳子季說，部省共建國家職業教育創新發展高地，支持山東整省推進、提質培優、增值賦能，率先建立新時代中國特色職業教育制度和模式，為山東省率先實現區域現代化提供技術技能人才支撐，為全國其他地區探索可復制的經驗和模式，為推動全國職業教育大改革大發展找準突破口和著力點?！巴ㄟ^部省共同努力，建立職業教育和普通教育并重、縱向貫通和橫向融通并行的中國特色現代職業教育體系，更好服務高水平發展、促進高質量就業?！?/span>

　　山東省堅持整體設計、協同推進，近年來在全國率先以省為單位建立起支持職業教育改革發展的政策體系，走在全國前列，在國務院首批激勵的全國職業教育改革成效明顯省份中，山東作為6個省份之一入選。進入新時代，特別是山東被確立為全國新舊動能轉換綜合試驗區、自由貿易試驗區，對職業教育改革發展提出新的更高要求。部省共建國家職業教育創新發展高地，是落實“職教20條”的“山東行動”，是山東深化教育改革、以人力增值賦能高質量發展的重大機遇，是推進“兩區建設”的重大舉措，肩負著探索確立新時代中國特色職業教育制度和模式的重大責任使命。

　　《光明日報》（ 2020年01月20日 01版）

第六屆中國國際“互聯網＋”大學生創新創業大賽總決賽開幕

央廣網廣州11月18日消息（記者鄭澍）第六屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽11月17日在廣州拉開帷幕（以下簡稱“‘互聯網+’大賽”）。本屆大賽自啟動以來，共有來自國內外117個國家和地區、4186所學校的147萬個項目、631萬人報名參賽。大賽舉辦6年來，累計有1578萬名大學生、377萬個大學生團隊參賽，大賽已成為深化創新創業教育改革的重要載體和平臺，成為世界大學生實現創新創業夢想的全球盛會。

面向世界，構建更加開放的雙創平臺

牛津大學、劍橋大學、卡內基美隆大學、康奈爾大學、倫敦國王大學、帝國理工大學、莫斯科鮑曼國立技術大學……在本屆大賽的參賽名單中，世界名校比比皆是。據悉，世界前100強的大學中有一半以上報名參賽，大賽的質量與含金量再創歷史新高。

參賽青年表現出對未來和世界的普遍關注，劍橋大學“RoboX”項目就開發出一款革命性的機器人操作系統“RoboX Operating System”，有效解決了當前移動機器人控制系統存在的問題，使得機器人更加智能，可以讓機器人更加自如的應對各種未知情況。電影《我，機器人》的場景也許很快就會出現在我們的生活中。

2017年第三屆“互聯網+”大賽首次設立“國際賽道”，當時只有來自9個國家的17支隊伍參賽。到2020年的第六屆大賽，國外共有來自113個國家和地區的1158所學校的3291個項目參賽。17:3291，變化的不僅僅是數字，而是越來越多海外高校大學生因創新創業而了解大賽、認可大賽，從側面證明了大賽的質量與含金量越來越高，一個更加開放、更加自信的雙創平臺正在形成。

面向教育，貢獻脫貧攻堅的青春力量

四年來，302萬大學生踏上“青年紅色筑夢之旅”走進革命老區、農村地區、城鄉社區，傳承紅色基因、了解國情民情、接受思想洗禮，助力鄉村振興和精準扶貧。

2020年的“青年紅色筑夢之旅”活動作為教育系統決戰決勝脫貧攻堅的關鍵一招，全面聚焦52個未摘帽貧困縣實際需求，引導廣大青年學生掀起了一場以電商直播帶貨為主基調的扶貧戰役，創新開展了一堂最有熱度的國情大課、最有溫度的思政大課，為決勝脫貧攻堅、實現第一個百年奮斗目標，貢獻了源源不斷的青春力量。

自稱碩士農民的電子科技大學劉沈廳，憑借“沈廳·筑夢家庭農場”，打通了行業“產供銷金?！比a業鏈，在疫情期間幫助農戶直播帶貨銷售額超過1.5億元，帶動就業6萬人次。

2020年，全國共有132萬名學生參加“青年紅色筑夢之旅”活動，參加“紅旅”電商直播帶貨活動的學生達60萬人次，銷售金額超過4.3億元。52個未摘帽貧困縣所在的7?。▍^）均舉辦了全國線上對接活動，積極促成全國大學生聚焦貧困縣開展以電商直播或創業實踐為主的精準扶貧。

面向未來，培養敢闖會創的新銳大軍

自2015年舉辦以來，“互聯網+”大賽已成功舉辦六屆，一大批集成電路、無人機、新材料、人工智能等多個領域的新技術正從實驗室走向轉化應用，一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的高質量項目被孵化。據調查，前五屆賽后成立公司的項目中，近90%是賽后第一年成立，有一半左右的公司完成融資，19%的項目完成5000萬以上的融資。實踐類項目2018年的年收入在5000萬以上的占比為13%，最高的項目年收入突破2億元。

華南理工大學“金磁海納”項目就是其中一員，他們作為全球高性能納米晶磁芯開拓者，廣泛服務于電力、電子、光伏、新能源以及航空航天等領域，已成為華為、比亞迪、OPPO等知名品牌的合作伙伴。

大賽設置了高教、職教、國際、萌芽四大版塊，形成了包括基礎教育、職業教育、高等教育的貫通式“雙創”教育鏈條。在大賽的帶動下，青年學子的實踐鍛煉能力顯著增強。2020年，1088所高校的3.8萬余個項目入選“國家級大學生創新創業訓練計劃”，參與學生人數共計16萬余人，項目經費達7.6億元，以學生為主體的創新性實踐在各高校全面鋪開。

“要推政策，把活力熱起來。在大學全面實施彈性學制，支持學生創新創業，建立了創新創業的學分積累與轉換的機制，在線開放課程的學習認證和學分認定的制度，各示范校為206萬名大學生建立了創新創業的成績單，這五年期間有3700多名大學生暫時休學創業?！苯逃扛叩冉逃舅鹃L吳巖說，“要通過育人理念、質量標準、教與學的改革，體制機制的創新，技術方法、質量文化等全面的變革，來讓‘我敢闖、我會創’成為新時代高等教育的新的素質教育?！保▉碓磡央廣網）

教育部關于做好2020年全國職業教育對外合作項目統計工作的通知

關于做好2020年全國職業教育對外合作項目統計工作的通知

教外司歐〔2020〕1266號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》等系列文件要求，定期統計我國職業教育對外合作的信息和有關數據，加強對職業教育對外合作的規劃和統籌協調，經商我部職業教育與成人教育司，決定繼續依托全國職業教育對外合作項目統計平臺開展職業教育對外合作項目統計?，F就有關事項通知如下：

工作內容

（一）各地教育行政部門和職業院校填報2020年度對外合作項目信息，同時請補報2019年對外合作項目信息。數據填報和審核工作自2021年1月30日起開始，4月30日結束，逾期不再受理。

（二）請各省級教育行政部門及時將文件傳達到地方教育行政部門及職業院校，并于2021年1月1日前填寫并報送《省級用戶信息表》（附件1），組織未注冊的地（市）、縣（區）和職業院校填寫《各級用戶信息匯總表》（附件2）。

（三）各地教育行政部門、職業院?？赏ㄟ^平臺登錄窗口的“注冊單位查詢”頁面查詢本單位是否注冊。往年已注冊用戶登錄方式仍可使用。

工作要求

（一）各地教育行政部門和職業院校要高度重視，切實加強領導，把使用好、管理好平臺作為基礎性工作抓緊抓好。

（二）各職業院校要積極填報相關統計數據，指派專人負責，加強平臺使用和管理工作隊伍建設。

（三）各地教育行政部門要及時反饋平臺使用中存在的問題以及需改進的建議。建議、咨詢以及報送材料請與中國職業技術教育學會對外合作與信息服務部聯系。

其他事宜

（一）平臺填寫模板和有關指標說明將在平臺公布。

（二）學校用戶可通過平臺提交對外合作案例，我司將通過適當形式對典型案例進行宣傳推廣。

（三）有關統計結果和信息將通過適當方式對外發布。

（四）聯系人及聯系方式：

平臺聯系人：趙強，李玲玉

電話：010-62389019，010-64920511；

郵箱：

chinacevep@chinazy.org。

教育部國際合作與交流司聯系人：于冬冰

電話：010-66097643。

教育部國際合作與交流司

2020年11月13日

王昭君：從就讀高職到任教高職

中華人民共和國第一屆職業技能大賽（簡稱“第一屆全國技能大賽”）將于今年12月10日至13日在廣州舉行。這是新中國成立以來，首次舉辦的規格最高、項目最多、規模最大的全國性、綜合性職業技能賽事。武漢職業技術學院王昭君老師技壓一籌，奪得代表湖北省參加全國比賽的最終入場券。

記者了解到，王昭君是武漢職業技術學院2019屆畢業生，2018年入圍第45屆世界技能大賽時裝技術項目國家隊，獲得“湖北省技術能手”稱號，畢業后被特聘為武漢職業技術學院紡織與服裝工程學院實訓教師。王昭君告訴記者，她現在每周有六節立體裁剪課，另有每周8節童裝結構與工藝課，同時還要承擔畢業生的畢業設計。1997年2月，王昭君出生在黃石一個普通的農村家庭。2016年，她考入武漢職業技術學院紡織與服裝工程學院服裝與服飾設計專業就讀，立志成為一名出色的高級服裝設計師。為了完成學業，減輕家庭經濟負擔，王昭君兼職做工掙生活費和學費，她在專業對口的服裝工廠做暑期工，提升自己的實踐技能。在服裝廠里，王昭君跟著老師傅們學習，幫師傅們干活，只是為了讓師傅多教授自己一些服裝方面的技能。

源于對服裝設計的熱愛與執著，王昭君把握好每次學習的機會。在課堂上，她總是第一個來到教室，認真記下老師講的每一個知識點，有不懂的就找老師和同學們交流、討論。

然而，她并不僅僅滿足于課本知識，更注重擴寬專業視野。針對服裝專業與行業的特點，王昭君不斷磨礪自己的技能，畫設計稿、款式圖、做試樣、練習手工零部件，一次又一次反復練習，精益求精，提高自己的技能水平。只要有專業大型比賽，王昭君都會積極參加，因為她可以通過這些比賽接觸自己的專業，五年的專業學習時間，堅持不懈的努力，讓她在多項省級賽事中獲得優異成績，還入圍了世界技能大賽前五強。時裝技術項目不同于其他服裝設計和傳統的縫紉，選手需要擅長從設計到制作工藝的全部流程。為了準備第45屆世界技能大賽，王昭君每天從早到晚都在實訓室苦練基本功，每天平均訓練12個小時，提高工藝和設計水平，使自己的專業技能更加全面。備賽緊張時，她甚至把生活用品都搬到了實訓室，累了就趴桌子睡會兒。洗漱就在培訓室隔壁的洗手間，一晚上下來可能就睡不到三個小時。

雖然很辛苦，但是，成功的人尋找方法，失敗的人尋找借口。她告訴自己，再走一步，可能就是成功?？恐@股信念，她一直堅持著。終于她在2017年6月第45屆世界技能大賽時裝技術項目湖北省選拔賽中獲第一名，2018年入圍第45屆世界技能大賽時裝技術項目國家隊。2019年9月，湖北省“新時代向上向善好青年”推選活動結果揭曉。武漢職業技術學院紡織與服裝工程學院學生王昭君獲評“勤學上進好青年”。

來源：楚天都市報

職業教育生態化治理：價值內蘊與路徑選擇

內容提要：職業教育在國家戰略、強力政策等利好下得到充分的發展，職業教育治理體系建設成為新時代職業教育發展的重要內容。本研究以生態學理論為基礎，以職業教育辦學效率提升和職業教育新秩序創造為目標，構建職業教育生態化治理模型，提出職業教育生態化治理的價值追求是職業教育相關利益主體的共生、和諧與規范，切入點是職業教育資源優化配置和數據流動，關鍵是權力配置與共治模式。而要實現職業教育生態化治理，需要完善制度建設，夯實生態化治理基礎；建立生態化治理平臺，暢通多元主體在生態化治理體系中的話語表達；理順多元主體關系，促進職業教育多個利益主體的“共生”關系形成；建設職業教育大數據平臺，為生態化治理提供支撐；建立國家資歷框架，促進多元主體的資源共享共建。

教育治理指的是國家機關、社會組織、利益群體和公民個體通過特定的制度安排實現合作互動，共同管理教育公共事務的過程[1]。教育治理體系建設是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分，是教育領域深化綜合改革的總要求[2]。作為教育的重要組成部分，隨著各類職業教育政策利好的釋放發展迅猛，校企合作辦學逐漸深入，多種辦學形式不斷興起，辦學主體日益多元，需要通過治理體系的建設改變傳統的單向性、強制性和剛性的管理模式，實現“復合性、合作性、包容性”的治理運作模式。從這個意義上講，職業教育治理體系建設是職業教育改革需要關注的問題，也是現代職業教育體系建設的關鍵。然而，現代職業教育治理體系建設的研究關注的是治理體系技術環境建設，有的僅僅限于職業教育制度(體制與機制)本身，治理模式所強調的“不同利益主體的訴求能得到充分的討論”，進而實現“民主化、法治化、理性化”等特征，實現“共贏善治”的聯動關系相去甚遠[3]，將整個職業教育體系看作多種利益關系交織、多維度相互制約的生態系統，弄清職業教育內部的各種關系，優化以制度為核心的各類元素之間的配置與關系，為職業教育治理體系的建構提供宏觀指導和方向指引，是本研究要嘗試解決的問題。

一、職業教育生態化治理的價值內蘊

(一)生態學理論及其治理引導價值

生態學是指研究不同層次區域生物分布、多樣性、相互關系以及與外界環境交互情況的科學[4]。其研究對象通常是生態系統。生態系統的基本特征是區域內的生物連同環境是一個系統的有機整體，各個組成要素彼此影響，相互協調，維持一種動態平衡狀態，具有自組織性、整體性、系統性、開放性、動態平衡性、可持續進化、能量流等特征[5]。隨著經濟發展與生態環境的沖突日益加劇，生態學受到各個學科的重視，成為人們研究與實踐的指導思想，影響了民眾的世界觀、道德觀和價值觀[6]。在教育領域，也興起了基于生態學的相關研究，試圖用來解決教育學中許多無法用一元的、單向度的、簡單的因果關系解決方式解決的問題。生態學對職業教育治理的引導價值主要體現在職業教育治理的過程，需要建立一種遵循職業教育內在規律的治理體系，需要面對組成元素的復雜性、關系的多向交織性、動態的平衡關系結構以及內生共建為基礎的組織形態構建，實現職業教育體系的整體轉型升級。

(二)職業教育生態化治理的內涵與價值內蘊

職業教育治理指的是職業教育的相關利益主體，在共同的價值追求基礎上，制定相關的職業教育制度，形成恰當的教育政策，優化職業教育資源，適應職業教育體系運作，進而提升職業教育科學化程度的過程。職業教育生態化治理是指按照生態學的價值觀和方法論，充分考慮職業教育自身的層次性、整體性、系統性和協同進化等特性，評價職業教育相關資源和改革模式對職業教育的作用取向和提供標準，去認識、整理和要求職業教育辦學活動，規范職業教育實踐與現行，支持內生改革和外部環境適應的進化，進而實現更高層次平衡的治理模式。其價值內容體現在以下幾個方面：第一，優化職業教育自身生態。職業教育是一個龐大而復雜的系統，包括了職業教育院校、校企合作伙伴、通過聯盟等形式參與職業教育的各種社會組織、政府人力資源與社會保障部門以及教育部門等，其復雜的利益訴求和相互交織的關系，需要按照生態化所內蘊的系統性的整體去梳理。第二，提升職業教育辦學能效。從政府與社會層面而言，職業教育負載了國家轉型升級所需要的高端技術技能型人才培養的期待，其資源的投放需要一個更加科學的方式，以提升其效率；從學校層面，職業院校自身主導的校企合作、生源多樣性發展、開放辦學等，需要從政府主體管理轉向以數據和信息為支持的協商式治理，進而實現決策的科學化，支持職業教育效率的提升。第三，提升職業教育辦學活力。現代教育追求更加自由的教育，這種自由體現在教育主體的選擇權、學習權、表達權，教師的學術研究權，教育機構的辦學自主權，參與企業的評價權以及教育行政機構的自由裁量權上。沒有自由就沒有辦學的活力。而任由各類主體的自由發揮又會導致一方自由對另一方自由的侵犯，致使自由的缺乏。因此，按照生態系統的弱制衡、自組織等形態去規范各個行為主體的職責，保護參與者的自由，形成具有活力的職業教育生態，具有現實的指導價值。第四，促進職業教育新秩序的形成。生態理論支持生態系統內的相關物種通過競爭關系，實現以競爭為基礎的進化。職教體系需要在一定的制度下，強化競爭，支持各個相關體系形成共生關系，進而實現職業教育的新秩序。

二、職業教育生態化治理的理論模型

教育治理是教育體系建設發展到現代的產物，是社會新型民主形態在教育領域的延伸。教育治理的突出特征是支持各個利益相關主體的參與，實現共同治理。職業教育生態化治理的優越性，體現在職業教育本身的復雜性需要多元主體的參與，而目前的機制無法解決職業教育的復雜性問題，比如校企合作辦學的問題、職業教育資源共享的問題、育人的過程性支持和通用能力標準建設等問題。高職教育生態化治理的魅力在于將各個相關主體納入統一的框架中，通過民主、參與、協商等要素納入高職教育整體的優化中來，在責任的分擔、權力的分配、合作的參與等實踐，體現出相對于層級管理的巨大靈活性。分析職教生態化治理的相關關聯元素及其隱匿的相關關系，借鑒生態系統的模型，筆者嘗試對職業教育生態化治理進行理論模型構建，見圖1。

圖1 職業教育生態化治理模型

(一)職業教育生態化治理的相關元素

1.職業教育相關種群：學生種群、學校種群與行業企業種群。學生種群包括了學歷教育學生和非學歷教育學生。學歷教育學生指的是通過獲取學歷的方式參與職業教育的學生，非學歷教育學生指的是通過學校培訓等方式參與職業教育的學生。學生種群在整個職業教育群體中扮演生產者的角色，為整個生態系統提供能量，也是整個生態化治理模式的服務對象，缺少了學生種群，生態化治理模式的價值將不復存在。學校種群包括了基礎教育機構、中高職教育機構、應用型本科和其他各類非學歷教育機構。學校種群是整個生態化治理模式的核心元素，整體治理模式是為了理順學校的治理邏輯，學校內部治理模式更是整個模型中的核心。行業企業種群指的是與職業教育相關的行業企業，包括合作和參與辦學的行業企業以及用人單位。前兩者是整個治理生態中的關鍵，后者通過對人才培養質量評價而實現自身話語的表達。

2.職業教育生態化治理的對象：資源配置、權力分配、數據流動。資源配置指的是對國家、社會、企業、學校等資源進行不同層面的配置。比如通過多元參與的方式、充分考慮結果公平、考慮國家精準扶貧等政策，對國家投入到職業教育上的資源進行基于協商的分配。權力分配指的是職業教育生態化治理過程中的各個主體基于權力的分配，包括資格權力、參與權力、決策權力和監督權力等。資格權力指的是通過一定的認可機制，各個利益相關機構可以參與到人才培養的過程中來。對高職資格的批準、示范性院校的建設等，在本質上是屬于資格權力。參與權力指的是參與職業教育的權力，比如學生的參與權、企業行業的參與權等。決策權力指的是通過話語的分配，實現對治理對象的規則制定、資源分配等決策權力。監督權力指的是各個相關利益主體有權力監督資源的使用效率，并對資源使用主體偏離狀態進行判斷，開展有效的監督，保持資源的基本方向甚至對資源的投入進行中止、追回的方式開展止損。

3.職業教育生態化治理的方式：共治與競爭?！肮采笔锹殬I教育生態化治理的目標，實現“共生”的基本方式是“共治”，“共治”不是單一主體的統治和管理，而是多元主體參與的民主化行為[7]?！肮仓巍钡臉酥臼菑秃闲缘?、合作性的、包容性的決策模式，關注的是行為過程的合理性，能有效提升教育的效率[8]。職業教育生態化治理的方式是通過多元參與主體的話語表達，實現資源配置的最優化，進而實現人才培養的整體效率和新的秩序。在“共治”體系中，各個主體尤其是弱勢主體，比如學生群體、家長群體等，參與話語表達，行使決策權力和監督權力，進而進行行政權力的制約，防止行政權力的越位和錯位?！案偁帯敝傅氖琴Y源的獲取者需要通過理順自身治理結構，發揮最優狀態，才能獲取相應的職業教育資源和權力。競爭是生態系統的基本樣態，自然生態中的種群都是通過競爭獲取發展空間，通過競爭保持生態的平衡。在職業教育領域中，也要提倡適當的競爭，比如學歷教育主體通過特色、質量、空間等獲取優質學習者，保持對社會、政府和企業辦學資源的吸引能力。企業行業種群通過提供良好的校企合作方式等方式，提升自身在獲取職業人才、提升企業人才適配度等方面的話語和便利?！案偁帯笔锹殬I教育生態化治理的又一基本方式，通過治理平臺的建設，促使各個利益相關主體通過競爭獲取資源和權力，提升整體職業教育的活力。

(二)職業教育生態化治理的相關關系

1.職業教育生態化治理的目標：職教效率與職教新秩序。職教效率指的是投入職業教育的資源與職業教育的產出的相關關系，是衡量職業教育辦學效率的有效標志。盡管在職業教育領域投入的資源逐年增加，但職業教育總體資源不足是不爭的事實，并且這個形態會長期存在。職業教育的辦學效率是職業教育生態治理模式的目標，也就是減少由行政發起的指令性治理，通過職業教育治理平臺的構建，以循證治理、循數治理、循法治理、循規治理等治理方式，優化職教資源的配置效率。職教新秩序指的是通過職業教育治理模式對職業教育體系的改造，理順職業教育各個層級、不同主體、不同種群的相關關系，進而創造新的平衡生態，形成新的職教形態。職教新秩序是對現有職教體系的超越，蘊含了對原有職教教育秩序的偶然性、任意性以及行政化的否定。職業教育新秩序包括教育教學的秩序、校企合作辦學的秩序、教學管理的秩序、學徒培養的秩序等內容，包括了人才培養價值追求的重新梳理，也包括了教育機構之間的特色形成，還包括整個職業教育體系的整體風格，在世界范圍內形成競爭力。

2.職業教育生態治理的價值追求：共生、和諧與規范。價值追求是職業教育生態化治理的靈魂。生態化治理體系的構建，需要構筑從愿景到實踐、從規劃到創新、從單一到復合、從局部到系統的變革，有效的推進涉及各種利益沖突、矛盾的出現，這些問題的解決必須使整體治理體系圍繞“立德樹人”的價值追求和價值目標，聚焦于教育人、引導人和培養人的過程，形成職業教育生態治理的共生、和諧和規范的價值追求。首先，共生指的是“生物體在生命周期中的永恒特征和生理上的彼此平衡狀態”[9]在歐洲的早期概念中，共生常用于兩種生物體之間的相關關系，隨著生態理論對其他學科的影響，共生廣泛用于多個種群的相互關系。共生是生態系統的一種基本樣態，是在“群”的意識和合作中形成的克服自然威脅和族群中獲得“生存能力”的方式[10]，包括共生單元、共生模式和共生環境三個要素。共生單元指的是參與職業教育治理體系的基本單元。共生模式指的是參與職業教育治理體系的邏輯鏈，比如資源投放機制對整體職業教育發展形態的影響。共生環境指的是包括外部環境和內部環境的職業教育環境。職業教育生態化治理體系的構建，就是按照共生發展的規律，形成多個主體多向激勵的共生機制，形成互惠性的多主體關系，支持整個辦學體系的活力迸發?！昂椭C”指的是在多樣性的情況下融合發展，“事物在發展過程中表現出來的協調、既對立又統一、合乎規律的存在”[11]，治理的精髓不是強制，而是通過共同價值和治理平臺的建設，形成蘊含集體意識的制度體系，按照信息和數據的方式開展決策?！耙幏丁敝傅氖窃诼殬I教育生態化治理中要按照既定的規范形成決策和權力分配，也就是要“依規”治理。職業教育生態化治理的規范要求是通過民主建立全方位的規范，支持多主體、多因素、多環節的規范體系，并注重不同規范之間的相互支持作用，促使規范形成一個統一的整體，進而實現相應的規范效果。

3.職業教育生態化治理的切入點：數據流動與資源配置。在傳統的職業教育體系中，政府是職業教育事實上的辦學主體，教育機構是政府在實踐辦學過程中的承擔機構，政府通過考核、評價、資源投放等方式，對教育機構進行控制。職業教育生態化治理模式強化了職業教育治理的多元主體的參與，打破了政府對資源投放、權力分配等方面的壟斷，需要調整參與的相關利益方在職業教育辦學上的定位、分工和各自的角色。這不僅是原有利益的重新分劃，更是對傳統工作模式的變革，需要有一個推動的切入點。在職業教育生態化治理中，數據流動和資源配置以及兩者之間的強聯系建立，是推動整個治理體系變革的重要內容。數據流動指的是通過整合職教領域以及與職教相關的社會領域的數據，使之服務于職業教育的研究、過程保證、結果評價等方面，進而支持政府等相關利益主體，對職業教育的政策、機制、權力等進行決策。在現代信息技術的支持下，職業教育信息化受到前所未有的關注，也改變了職業教育的本身，各個環節的信息化為數據的整合、清洗、建模、利用等提供了基礎，通過數據聯通實現數據的流動，構建一個數據的“交換、整合、分析”的體系[12]，承接各類結構化數據、非結構化數據、半結構化數據，依托建模的方式，開展大數據分析，支持職業教育生態化治理的科學性、高效性、過程性等要求，實現常態化的“數據治理”?！百Y源配置”指的是職業教育體系中，按照特定的模式，對投入職業教育的資源進行分配的方式。在傳統的職業教育管理體系中，資源配置是政府辦學主體地位的體現，在某種程度上造成了現有職業教育體系的低效。在學校層面，缺乏科學的評價依據，不同專業上的資源配置也是存在較大的問題。資源配置是治理的根本手段，各個利益相關主體通過對話、協商開展資源配置的行動，進而把握職業教育資源投放的方向，實現資源的高效配置。

4.職業教育生態化治理的關鍵：權力配置與共治模式。教育治理追求的高效和新秩序的形成，并不是通過權力的高壓產生，而是通過民主的方式，將整個體系內的各個相關主體的活力激發出來。治理的本質是對權力的民主化管理，是“分權”和“共治”。能不能做到治理體系的變革，能不能按照生態化的要求開展治理，關鍵是“權力分配”和“共治模式”的產生。在職業教育領域，存在較大的權力分配的矛盾：從大的層面講，追求職業教育的秩序容易導致學校的自主性缺失，追求職業教育的公平容易導致職業教育的效率；從中觀層面講，過度支持企業的利益訴求容易導致合作職業院校的動力，過度支持行業標準導致辦學特色的失去；從微觀層面講，過度關注教師的技術能力容易導致研究的失落，所有這些問題的解決，需要“權力配置”和“共治模式”發揮作用?！皺嗔ε渲谩钡年P鍵是參與權、決策權的結構性調整，在職業教育生態化治理中，政府、企業、學校、社會等相關主體，都是生態系統的種群，為生態系統的能量流動提供支持，這些主體必須在職業教育治理的權力結構中扮演更加積極的作用，這就要求政府向學校分權、向企業分權、向社會分權，進而改變政府在職業教育辦學中的職能，促使辦學機構形成基于規則的自組織模式，體現辦學的主體性；企業的用人訴求、職業教育參與的合理所得得到充分的表達；個人職業能力的提升等訴求，獲得更好的尊重和更多的選擇權。“共治模式”的關鍵是治理機制的建設，各個利益相關主體在治理體系中如何發揮作用？以何種形式、何種方式參與到職業教育生態化治理？社會組織如何評價職業教育的辦學成效？如何影響職業教育的辦學資源投放？這些落實到職業教育生態化治理的具體行為中包括了企業參與教育決策制度的構建、集體決策制度的構建、師生參與學校治理制度的構建等。比如教材的使用，就可以由辦學主體形成招標程序，提供方案，提供給包括各個利益相關主體選擇的方式開展；實訓室建設的定位、功能與建設方式，也可以以校企合作的方式，共同進行籌劃，相關條件提供給雙方使用。

5.職業教育生態化治理的保障：動力體系與保障制度。職業教育生態化治理是一個復雜的體系，在國家層面，面向的是上萬職業教育院校和數以萬計的職業教育機構，同時還面向基礎教育領域的職業教育生態的構建；在學校層面，人才培養計劃、人才培養過程和人才培養評價等都涉及極其復雜的利益關系；在個人層面，打破傳統的方式，意味著民主素養、參與能力、選擇能力的考驗，這些都需要建立一個保障體系。保障體系構建的核心是“動力體系”和“保障制度”的建設?！皠恿w系”指的是要構建促進生態化治理體系形成的動力機制，挖掘職業教育生態化治理在職業教育發展中的價值，并構建相應的機制，顯得尤其重要。在價值上，職業教育治理體系的價值引導體現在社會的復興、民族的競爭力、職業教育關系梳理等方面；在作用方式上，可以在宏觀上支持政府對職業教育相關關系的重構，實現權力的分配與資源調配機制的建設，構建各類教育機構形成“共生”“和諧”與“規范”的模式，在中觀上支持教育機構、行業企業對職業教育資源形成基于自身利益的合理競爭，保持教育機構的活力；在微觀上，賦予職業教育參與群體的個人獲得感，比如對職業教育的教師通過提升待遇和社會地位的方式，促進其積極參與職業教育的民主化改造等，支持職業教育生態化治理體系的形成。“保障制度”指的是形成職業教育生態化治理的相關保障。從政策上講，政府要將職業教育治理作為職業教育發展的重要內容，納入國家政策體系，支持職業教育生態化治理的合法性；從執行層面講，學校等要將自身治理體系的構建，納入學校章程，通過政府層面進行發布。同時，各類關乎職業教育治理體系的相關制度建立之后，各個利益相關主體需要對相應的制度進行遵循，對違背相關制度的主體有相應的“懲戒機制”，保障職業教育生態化治理體系的形成。

三、職業教育生態化治理的實現路徑

(一)完善職業教育治理體系的制度建設，夯實生態化治理基礎

職業教育生態化治理能否落地，合法性是關鍵。職業教育生態化治理的合法性需要完善的制度體系來支持，通過以價值為先導的體系，形成自上而下的治理制度，夯實職業教育生態化治理的基礎。其中的制度包括了國家對職業教育發展的制度、職業教育制度和各個教育機構的內部制度。在國家對職業教育發展的制度層面，國家政府仍然是職業教育發展的主導力量，國家需要建立起教育治理尤其是職業教育治理相關的宏觀制度，解決職業教育辦學過程中的多元主體利益分歧問題和治理活動碎片化、治理過程的不可持續化問題。國家層面的宏觀制度需要具有高度的開放性和包容性，賦予各級各類教育機構改革和創新發展的空間。在這個意義上講，需要政府將頂層設計與職教內部實踐需求結合，政府層面的制度提供實踐的指導方向，構建與現實國情相匹配的體系，并在執行中遵循生態系統的規律，在不斷沖突中完善和優化，比如建立國家資歷框架，對不同機構提供的資歷予以認可，并與國際相應的資歷進行對接。職業教育制度指的是對職業教育整體的規劃等相關的制度，比如明確對職業教育的管辦評分離，委托社會的第三方評估，建立政府購買校企合作服務等方式，解決職業教育系統治理的制度性問題。教育機構內部制度指的是以章程為首的教學、科研、學生、人事、資產與后勤、安全、校企合作等在內的現代職業院校制度[13]。將職業教育機構內容的各個相關系統整合在治理體系的制度生態中，將職業教育的相關事務納入學校治理機制的全部過程中，夯實基層辦學機構的治理。

(二)建立職業教育生態化治理的平臺，暢通多元主體在生態化治理體系的話語表達

在一個和諧的生態中，其主要組成部分都能如意獲取自身發生所需要的資源，比如生產者能獲取重復的陽光雨露，消費者能獲取自身發展所需要的能量，它們按照自身的邏輯與自然界發生聯系，自然界的“優勝劣汰”就是自身話語表達的方式。在職業教育生態化治理的過程中，其所面向的是以“人”為核心的主體，他們要參與治理機制，需要借助一定的治理平臺才能發揮作用。比如學習者的職業能力提升訴求，對高質量職業教育的訴求等表達，需要通過一定的平臺才能實現。同樣，企業行業參與職業教育，也需要一定的機制。從現有體系來講，職業教育生態化治理需要暢通如下平臺：職業教育相關政策的制定要形成廣泛征求意見的平臺；職業教育資源的獲取或者分配需要建立以數據和信息為基礎的多主體協同方式；教育內部治理需要發揮廣大民眾的參與的平臺。教育治理的本質是民主的釋放，職業教育生態化治理的關鍵，是搭建民主的平臺，以此形成民主的決策。需要指出的是，集權也是生態化治理的關鍵，集權指的是政府集中權力，干預職業教育的整體發展。集權的意義體現在民主方式不能保證的國家發展戰略、教育公平等問題上，類似于生態系統中為了保證生態的多樣性對特定物種進行保護，具有階段性特征。在中國現實國情中，集權還是弱勢群體表達自身需求的有效方式。限于弱勢群體表達能力的缺陷，集權通過對職業教育需求和發展趨勢的整體把握，通過對已有數據的整合、清理，做出決策，實現弱勢群體的參與，體現一定的參與價值。

(三)理順多元主體的關系，促進職業教育多個利益主體的“共生”關系形成

按照生態視角審視職業教育治理的相關元素，職業教育學生與教育機構為共生關系，職業教育機構與相關企業行業為共生關系，職業教育學生與相關行業企業也是共生關系。但現實的環境中，各個相關主體之間的相互沖突與矛盾還大范圍的存在。比如倡導多年的校企合作關系，在“剃頭挑子一頭熱”的環境中停滯不前，這與企業關注不到職業教育的發展對自身的長期影響有關，也有職業教育自身并沒有培育出企業所需要的人才相關。在職業教育生態化治理中，需要多個主體的相互支持和協同，就要塑造不同主體的相互支持體系，形成共生關系。比如在辦學體制上，形成學校、行業、企業等組成的共生單元，健全政府主導、社會參與的辦學體制；在管理體制上，以政府為主導，為職業教育共生單位提供服務、指導和監督，調動職業教育的積極性；在校企合作關系的構建中，可以通過股份等方式，將學校利益和企業利益的關注點進行聚焦，形成恰當的校企合作關系。各類共生關系的構建，形成了職業教育發展的基礎。

(四)建設職業教育大數據平臺，為生態化治理模式運行提供依據

治理的目標是職業教育效率的提升，效率的提升依賴治理體系所產生的決策科學。大數據為職業教育生態化治理提供了精準、及時的數據支持。在某種程度上，職業教育治理體系的運行，必須建立在科學的證據之上。積極推進覆蓋職業教育相關環境和學習環節及其管理環節的大數據體系，通過收集學習數據(門戶學習、搜索學習、社交學習)、智能終端(穿戴設備、情感感知設備、攝像系統等)、各類應用(學習應用、管理應用、評價應用、監控應用)等相關數據，理解學習者及其所處的情節[14]，有針對性地進行調整，并科學評價職業教育成效。這就要求從國家層面設計數據捕捉的指標體系、關鍵內容和技術手段，對伴隨式、過程化的數據進行采集，形成完善的數據獲取體系，提高了數據的利用效率，形成自上而下的數據捕捉生態，支持職業教育生態化治理。

(五)建立國家資歷框架，促進多元主體的資源共享共建

治理的價值體現是“共建共享”。資歷框架是基礎行動的標準框架[15]，在職業教育資源領域，由于缺乏相應的標準體系和共享機制，在職業教育內部，專業標準建設、課程開發、教材建設、資源建設等方面單打獨斗的現象較為嚴重，導致了大量的人力、物力的浪費；在職業教育機構之間，由于學分認定的標準缺乏，各個機構的學分互認機制缺失，導致職前與職后、跨學校學習等相關的學習重復學習和低效學習；不同層次的職業教育在知識、技能和能力上的標準不清晰，不同階段的學習內容銜接程度不高，學習者進入不同層次的機構進行學習時不能獲取自身所期待的高效學習等，這些顯著地降低了治理的成效。因此，建立以資歷框架為內核的標準體系，規范不同層次的職業教育知識、技能，基于資歷框架建設國家行業通用能力標準，用于評價職業教育體系的辦學成效，并以此指導課程開發、教材建設和資源建設。由于各類資源依托相同的標準建設，擴大資源建設的共享范圍和提升資源的共建水平就相對更加容易，依據相應的標準對機構資歷的評審、質量保證機制的建設等具體的治理行為也更加科學。

(六)提升職業教育人員治理的能力，提高治理結果的執行水平

治理體系的完善，還依賴職業教育人員治理能力的提升以及治理結構的落實程度。首先，職業教育人員要清晰職業教育發生規律、職業相關技術技能提升的發生邏輯，在制定相關治理規則的時候，真正體現為職業教育群體服務的宗旨，按照職業教育生態系統的“共生、和諧、規范”，科學、民主的形成相關政策，確保職業教育治理過程的功能實現和結構優化。其次，要提升自身的參與能力，積極投入到職業教育治理體系中來。科學的治理體系的運行，需要借助職業教育治理相關利益者的能力，比如自身訴求的表達，對治理渠道的積極參與等。再次，要提升治理決策的執行水平。治理本身不是教育教學，不能對職業教育教學質量的優化產生直接的影響，而是通過優化職業教育的發展環境而發揮作用。因此，提升職業教育人員治理的執行水平，也是形成職業教育生態化治理的內在要求。

四、結語

生態學理論為職業教育治理的研究與實踐提供了新的視角，體現為將職業教育系統內容的相關元素作為一個整體，以生態學所倡導的共生、和諧、規范等理念，結合職業教育自身的層次性、整體性、系統性和協同進化等特性，系統的關注整個職業教育生態，依據信息與數據，構建治理平臺，形成協同的解決方案，以此提升職業教育辦學效率和創造與現實更加契合的整體。在此基礎上，團隊設計了職業教育生態化治理模型，并勾勒了職業教育生態治理的實現路徑，對指導職業教育治理體系的構建有一定的指導意義。當前，職業教育生態化治理還面臨著許多亟待解決的關鍵問題，比如職業教育的外部生態還不足以為職業教育治理體系的構建輸送“無機物”，治理所依托的制度、標準等還較為缺乏，大數據等“技術化”支持的系統不夠完善，相關治理主體還不足以承擔治理的任務等，制約了職業教育生態化治理的實踐。隨著社會治理體系的成熟，相關治理理論的理念逐步在職業教育領域傳播，職業教育生態化治理會呈現出應有的格局，逐步實現其提升職業教育效率和創造職業教育新秩序的目標。

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