為人人皆可成才盡展其才創造條件 努力推動技能型社會技能中國建設

啟動儀式現場

11月8日，2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式在山東省濰坊市舉行。教育部黨組書記、部長陳寶生出席活動并講話，山東省委書記、省人大常委會主任劉家義出席。

教育部黨組書記、部長陳寶生出席活動并講話

陳寶生在講話中指出，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對職業教育提出了新的更高要求。這次活動是貫徹落實五中全會精神的一次實際行動，也是對部省共建山東職業教育創新發展高地的實踐檢驗和成果展示。要按照五中全會要求扎實推動職業教育改革，深化職普融通、產教融合、校企合作，圍繞高質量發展大力培養技術技能人才，探索職業教育發展規律，為做好職業教育頂層設計和制度安排提供實踐支撐。

活動現場

陳寶生要求，今年全國職業院校技能大賽進行改革試點，要探索完善辦賽機制、補齊短板。 一是樹旗。要扛起國賽的大旗，扛起當今世界職業技能大賽中國隊的大旗，將來躋身著名大賽行列，辦出世界水平的大賽。 二是導航。要通過大賽，對中國職業教育發展未來定向，引導發展方向和重點，建立良性發展有效機制。三 是定標。要通過選手比拼，促進職業教育課程建設、人才培養、校企合作等標準不斷更新和升級。四是催化。要通過大賽推動促進職業教育成果轉化和技術應用，培育更多技能“苗子”，孵化出更好的成果。

活動現場

陳寶生強調，貫徹落實五中全會精神，職業教育要在“五入”上下功夫，為“人人皆可成才、人人盡展其才”進一步創造條件，努力建設技能型社會、建設技能中國。 一是“長入”經濟。要使職業教育成為經濟活動的內生變量，成為構成產業鏈、產品鏈、供應鏈、資金鏈、信息鏈的“磚瓦”和基本要素，走好長遠發展之路。 二是“匯入”生活。要高度重視技能在人民群眾高質量生活中的重要作用，進一步增加技能含量，提高人民群眾生活水平。 三是“融入”文化。要合理看待學歷和能力關系，增加文化中的技能含量，在全社會建設技能文化，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。 四是“滲入”人心。要認識到沒有技能寸步難行，使具有技能成為做人的“標配”，推動形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的良好氛圍。 五是“進入”議程。要使職業教育進入各級黨委和政府議事日程，納入規劃、政策體系、議事規則、預算保障，發揮好職業教育在促進經濟社會發展中的重要作用。

陳寶生考察職教活動周現場并與教師交流

在魯期間，陳寶生還考察了濰坊職業學院職教活動周現場、工業設計技術賽項和園藝賽項賽場，調研了解了歌爾匠造培訓基地校企合作育人情況。

據悉，本屆活動周以 “人人出彩，技能強國”為主題，11月8日至14日在全國舉行?；顒又芷褚呀涍B續舉辦了六屆，成為宣傳展示職業教育的重要平臺。

來源：教育部

無論選擇哪個專業，堅持學習才是最重的，很多學生半途而廢，學無所成。專業無所謂好壞，只要你的技術好，在一方面有特長，就不愁找好工作，拿高工資。

內容來源：騰訊網

說到底，新職業人才的培養需要提速，但是不可能速成。新職業教育在邁開大步向前走的同時，還要注重規范、科學育人。我們不僅期待政府部門的政策給力，更期待職業教育學校、互聯網平臺、企業等多元主體共同構建產教融合的新生態，為新職業的生長提供更好的土壤，從而帶動更多勞動者以更加過硬的技能，擁抱新業態。

內容來源：工人日報

中華人民共和國第一屆職業技能大賽將于今年12月10日-13日在廣州舉行。

11月10日，大賽進入倒計時30天，中華人民共和國第一屆職業技能大賽組委會、執委會在廣東省廣州市舉行第一屆全國技能大賽專題新聞發布會，大賽組委會、執委會相關負責同志出席，介紹大賽相關背景意義及籌備情況，并回答記者提問。

為充分發揮職業技能競賽在促進技能人才培養、推動職業技能培訓和弘揚工匠精神的重要作用，經國務院批準，人力資源社會保障部從2020年起，每兩年舉辦一屆全國技能大賽。第一屆全國技能大賽由廣東省人民政府承辦，廣東省人力資源社會保障廳和廣州市人民政府協辦，將于12月10日在廣東省廣州市琶洲國際會展中心開幕，目前各項籌備工作已進入最后沖刺階段。

日前，全國職業教育活動周暨全國職業院校技能大賽改革試點賽在山東啟動。與往年不同的是，無論是職業教育活動周，還是職業院校技能大賽，今年都賦予了新意義、新內涵，都體現了新時代精神、新發展理念對職業教育的新要求。

受疫情影響，今年的“職業教育活動周”由每年的5月調整至11月。這本來是無奈之舉，但在新冠肺炎疫情的嚴峻考驗中，職業教育充分發揮了助力疫情防控、支持復工復產、促進就業創業等強大功能，充分彰顯了對經濟社會發展的支撐作用。面對疫情“大考”，職業教育交出了讓黨和人民滿意的答卷?！奥殬I教育活動周”也由過去的重形式、重宣傳、重展示轉變為重發展、重改革、重創新。今年的全國職業院校技能大賽改革試點賽就集中體現了發展理念和創新精神。

毋庸諱言，全國職業院校技能大賽的舉辦并非一帆風順。隨著大賽影響力逐年擴大，尤其是各級賽事的排名，使得這項原本應該成為促進職業教育健康發展的活動逐漸演變成為各省市區縣的“獎牌大戰”。對此，一些有識之士表達了擔憂。令人欣喜的是，近年來，隨著全國職業院校技能大賽在賽事、賽項、組織形式、賽點安排等方面的不斷改進，大賽的正面效應越來越大，師生參與大賽的積極性越來越高。在總結經驗教訓的基礎上，今年的全國職業院校技能大賽推出了“改革試點賽”。改革的重點是“三個突出”：突出運行機制創新，建立職業院校聯合企業申辦賽項的運行機制；突出賽項設計改革，進一步推進賽項內容設計緊密對接專業教學標準，對接國際國內技能標準，對接行業企業先進技術；突出陽光辦賽，加強賽事信息與過程公開，確保“安全、質量、公平、廉潔”。

筆者從事職業教育40年，親身經歷見證了職業院校技能大賽的從無到有，從小到大，從國內走向國際。筆者認為，職業院校技能大賽對于發展現代職業教育，培養數以億計的技術技能人才，建設社會主義現代化強國具有十分重要的戰略意義。

技能大賽是職業教育的“領航標”。任何職業都有相關的崗位技能要求及標準。職業教育擔負著為社會各行各業培養輸送技術技能人才的重任。行業企業需要什么樣的技術技能人才？職業院校如何培養社會需要的技術技能人才？用什么標準培養？這些問題的答案固然蘊含在教育教學改革中，但是因為對接了教學標準、技能標準、先進技術，因此，技能大賽在人才培養過程中無可置疑地起到引領作用。

技能大賽是職教形象的“展示臺”。一年一度的職業院校技能大賽備受社會各界矚目。受傳統觀念和社會偏見的影響，以前職校學生有時會自覺“矮人三分”，但技能大賽讓職校生腰板更直了。各個層級的技能大賽“明星”向社會宣告，發展現代職業教育，可以使“三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”。

技能大賽是促進就業的“加速器”。就業是“六?！薄傲€”之首，其重要性不言而喻。就業率和就業質量是衡量職業院校辦學水平的重要標志。一個不爭的事實是，多年來，全國職業院校技能大賽在促進教育教學改革，強化實習實訓環節的同時，也大幅提升了學生的技術技能水平，增強了學生就業競爭力。許多用人單位都把目光投向了各級各類職業院校技能大賽，脫穎而出的優秀選手尚未畢業，就被用人單位搶先“預訂”。當然，優秀選手乃至參賽選手只是學生中的“少數”，但是，通過舉辦技能大賽，能夠帶動、促進廣大職校生學知識、練技能、強本領、增能力恐怕是不可否認的。

此外，技能大賽對教師的能力和水平都提出了新要求。由于技能大賽把真實工作過程、任務和要求融入比賽環節，因此，倒逼教師“教育者先受教育”?，F在的技能大賽越來越貼近工作實際，作為指導教師，不僅要熟練掌握技能，還要深入鉆研相關理論，否則根本就無法指導學生。比賽不能回避競爭，但全國職業院校技能大賽不能僅僅是爭奪獎牌的“名利場”。因此，要進一步豐富大賽內涵，強化大賽精神，讓大賽更專業、更熟練、更精致、更完美。

隨著國家將職業教育界定為“類型教育”，職業教育的發展思路、發展方式出現了本質變化。這就要求職業院校教師的發展順應“類型教育”的方向，在具備基本的課堂教學能力以外，逐步向適應區域發展、強化技術應用、凸顯實踐教學、注重行業實踐、參與社會服務等方面發生整體轉變，具備凸顯職業教育類型特點的“綜合職教能力”。

綜合職教能力包括綜合教學能力、科研能力、社會服務能力、綜合育人能力、國際交流能力以及信息化工作能力等，是教師教學能力和育人能力的有機統一。傳統意義上的“執教能力”側重于課堂教學和實踐教學，核心在于“教學”，而職業教育的特殊性決定了高職院校教師需要更加注重“育人”，使學生實現全面、協調、可持續的發展。因此，高職院校教師要以“育人”為原點，由單純的執教能力提升向全面系統的綜合職教能力培育的方向發展。

從某種程度上講，職業院校整體發展水平、人才培養質量取決于其能否打通與行業企業的對接渠道。在此前提下，高職院校教師綜合職教能力的全面提升除了依托校內平臺之外，更需要學校與行業、企業積極對接，通過深度產教融合來整體提升教師的職教素養和能力。

提升高職院校教師綜合職教能力需要通過以下途徑：

一是以建設職教師資培養培訓體系為根本，全面提高教師綜合教學能力。教師綜合職教能力是提高課堂教學效率、實現課程價值的關鍵，因此，教育行政管理部門要建立由技術師范大學、技術師范學院、普通高校內設二級學院組成的獨立完整的職教教師培養體系，建立專門的課程體系，在部分院校探索“專、本、碩、博”暢通的職教師資學歷提升渠道。高職院校內部要建立基于教師發展周期的師資培訓體系，針對新入職教師、青年教師、專業帶頭人等不同群體，以及專任教師、輔導員、管理人員等不同類別，規劃校本培訓。此外，教師自身要積極參與職業教育教學研究，優化教學內容、教學模式以及教學方法，重點加強實踐教學創新研究。

二是以科研和教研相結合為思路，加大教師科研訓練力度。科研是高職院校的生存之本、強校之路，對于高職院校內涵式發展至關重要。為了實現科研和教研有機結合，需要做到以下幾點：要加強與教學研究相結合，使科研成果能夠充分運用到課堂教學當中，提高成果的應用效益；要依托相近學科、專業（群）建立科研團隊，以團隊的形式集中開展重點科研項目攻關，進而提高團隊研究水平；要優化包括職稱晉級、常規考核在內的教師科研績效考核政策，倡導開展代表性科研成果的研究，由原先對“量”的考核轉向對“質”的關注。

三是以參與行業企業實踐為關鍵，提高教師社會服務能力。要建立完善的校企合作機制，鼓勵教師積極參加行業企業頂崗實踐，尤其是參與企業重大科研技術項目的研發與推廣，將企業一線實踐經驗應用到學校課堂教學中。要加強教師參與社會服務的深度和廣度，拓展社會服務形式，在提高社會培訓質量、完善技術咨詢機制的基礎上，積極承擔政府部門、行業協會、學會、企業委托的標準和規程制定等業務，同時要搭建平臺引導教師參與企業管理工作，參與企業管理制度制定，將產業文化、制度文化引進校園，引入課堂。要建立企業高端人才引進機制，從企業引進一線管理人員、一線技術研發人員，并以此類人員為主體建立專門的技能大師工作室，帶領學校教師共同承擔技術研發和技能提升任務，為“雙師型”教師的發展帶來全新體驗，帶動其他教師投身社會服務。

四是以開展班級管理和社團指導為途徑，提升教師綜合育人能力。加強頂層設計，出臺相關政策文件，引導專任教師融入學生工作隊伍，引導輔導員、班主任接受相關專業知識、專業文化的學習，推進學生工作隊伍與專任教師隊伍發揮合力。結合學校專業特色和服務面向，成立與專業緊密相關的學生社團，引導專任教師、輔導員、班主任共同參與社團指導。組織專任教師參加各級各類學生工作培訓、心理輔導培訓，輔導員、班主任參與專業教研室集體備課活動，實現對不同崗位教師綜合育人能力的分類培養與提升。

五是以參加國際合作項目為契機，不斷提升教師國際交流能力。要鼓勵教師參加職業教育境外培訓和國際學術會議，并與境外知名高校開展合作，為教師學歷提升拓寬渠道；要與國際上知名的職業教育培訓組織、職業教育研究機構合作，為學校教師定制相關培訓，提高語言能力、專業能力、跨文化適應能力，學習職業教育發達國家或地區的教育理念、教學模式，拓寬教師的國際化視野；要組織教師赴國際知名企業參加實踐，學習國際知名企業的生產工藝、生產流程，加深對新理念、新標準、新技術的認知程度。

（作者單位：西北師范大學教育學院）

作者：車延年

《中國教育報》2020年11月10日第9版 版名：職教周刊

教育部和甘肅省人民政府部省合作，整省推進打造“技能甘肅”。近日，教育部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，提出“實施職業教育創新發展高地建設行動”，為甘肅省依托職業教育創新發展高地建設，系統打造“技能甘肅”，整省推進職業教育提質培優提供了實踐指南。

謀劃之基：具備打造“技能甘肅”的基礎

一是具有優良的歷史傳承。新中國成立后，在“一五”和“三線”建設時期，大量重點項目在甘肅布局建設，一大批工業企業應運而生，奠定了甘肅現代工業的基礎。大量建設大軍、產業工人、技能人才進入甘肅或在甘肅本地成長起來，在這些人的努力和奮斗下，一批工業城市誕生。發展到今天，甘肅已經擁有了一大批踏實肯干、技術過硬的技能型產業工人，經濟社會體系中已經融入了技術技能基因。

二是具有良好的現實基礎。經過多年的改革發展和資源整合，甘肅形成了較完善的職業教育體系和社會培訓體系，現有高職高專院校28所，在校生22.8萬人；中等職業學校205所，在校生18.6萬人；社會職業技能培訓機構800多家，全省職業院校和社會職業技能培訓機構年開展各類技能培訓100多萬人次；半數左右省屬本科院校向應用型高校轉型發展。2019年，甘肅省被國務院辦公廳評為“校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯”的4個省區之一，職業教育得到長足發展。

三是具有深厚的文化基因。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，是隴原兒女繼承優秀歷史文化傳統，融匯時代改革創新元素的文化成果。在這種精神陽光的沐浴下，以“誠實守信、執著堅韌、自強不息、艱苦奮斗”為主要特征的隴人品格，激蕩著每一個甘肅人的創造活力。甘肅人的這種精神力量和品格特征正好適用于孕育“隴原工匠”，打造“技能甘肅”。

四是具有澎湃的變革動力。甘肅省2019年GDP總量排在全國27位，人均GDP更是全國倒數第一，在全國脫貧攻堅中，甘肅的任務也是最重的，所謂“全國脫貧看甘肅，甘肅脫貧看兩州”……面對如此境地，2019年初，唐仁健省長“難道我們甘肅就應該墊底、應該落后嗎？”這句沉甸甸的“省長之問”在全省迅速傳播。面對此問，甘肅省廣大領導干部和人民群眾三思三省，誓要奮起直追，搶抓“一帶一路”黃金段建設和新一輪西部大開發機遇，甩掉甘肅落后的帽子。

發展之需：“技能甘肅”是提質培優的有效路徑

一是有成功經驗示范。眾所周知，職業教育被稱為德國經濟發展的“秘密武器”，“雙元制”培養模式更是為世界各國提供了有益借鑒。廣東、江蘇、山東三省在改革開放以來迅速發展，成為制造業強省，進而發展為經濟強省，原因之一也是重視職業教育，職業教育發達，體系健全，產教深度融合，形成了良性循環。國際國內的成功經驗都為打造“技能甘肅”提供了示范。

二是有利好政策支持。黨的十八大以來，黨中央、國務院把發展職業教育擺在突出位置，出臺了以“職教20條”為代表的系列政策措施。打造“技能甘肅”，就是落實習近平總書記重要指示的具體行動，是實施好“職教20條”的“甘肅方案”，是“一帶一路”倡議框架下推進新時代西部職業教育深化改革、高質量發展的先行試驗，更是擴大高素質技術技能人才供給、助推甘肅實體經濟跨越式發展的迫切要求。部省共建職業教育創新發展高地，就是要激發甘肅乃至整個西部地區職業教育自我革命的內生動力，助推甘肅實現跨越式高質量發展。

三是滿足發展需要。解決甘肅地區因自然條件限制發展相對落后的問題，關鍵在于發展教育，特別是職業教育。中國特色社會主義進入新時代，經濟發展步入新常態，甘肅經濟急需擴充產業，轉型升級，提質增效，各行各業均需要能夠真正符合產業發展和企業需求的技術技能人才。黨的十九大以來，甘肅省努力構建生態產業體系，集中力量發展十大生態產業，期望實現綠色崛起，其核心和基礎依然是產業，必須做大做強基礎產業，科學發展、綠色發展才能實現崛起目標。在“一帶一路”和新一輪西部大開發機遇面前，甘肅對內大力招商引資，承接國際國內基礎產業，擴大產業基礎，對外提高產出能力，輸出優質產品和建設人才。通過打造“技能甘肅”，一方面可以為十大生態產業建設和融入“一帶一路”建設提供高素質技術技能人才，另一方面將成為招商引資的必備條件，為增強發展后勁儲備人才。

實踐之要：打造“技能甘肅”的路徑和方向

一是明確戰略，舉全省之力打造“技能甘肅”。甘肅省政府將打造“技能甘肅”作為富民興隴的戰略舉措，突出資源整合，推動“一鎮兩園三群”建設，推進隴中、河西走廊、隴東南職業教育集群協同發展；發揮絲路橋頭堡作用，將職業教育作為甘肅融入“一帶一路”建設的重要支撐，促進產教融合和國際合作。高標準推進、高水平落實，努力將甘肅建成國家向西開放的職教高地，為西部職業教育改革發展提供甘肅經驗，為構建中國特色現代職業教育體系貢獻甘肅方案。

二是改革創新，建立打造“技能甘肅”的體制機制。甘肅省聚焦為新時代甘肅融入“一帶一路”建設提供技術技能人才支撐，為新時代中國特色職業教育制度體系構建提供甘肅經驗這兩條主線，從院校管理體制、考核評價體系、人才培養質量評價、校企合作激勵機制、職教集團運營管理模式等方面全方位構建“技能甘肅”體制機制。完善工作機制，全面加強黨對職業教育的領導，建立部省協調推進機制，激發各方改革動力，健全經費投入機制；調適發展生態，提高技術技能人才地位待遇，加強職教智庫建設，強化職業教育宣傳引導。

三是合作共贏，實現產教地共生共長。打造“技能甘肅”，其核心和落腳點在于推進產教融合，實現產業企業、職業教育、地方經濟共生共長和融合發展，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供支撐。只有通過產教融合才能真正做強甘肅職業教育，才能保證甘肅職業教育跟上時代步伐，不會落后；也只有通過產教融合才能真正培養出適合產業需求的技術技能人才，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供人才支撐。

（作者系甘肅省教育廳黨組書記、廳長）

作者：王海燕

內容來源：《中國教育報》2020年11月10日第9版 版名：職教周刊

高職擴招對學校辦學育人理念、人才培養模式、教學組織方式、協同育人機制等方面的沖擊，事實上正在帶來高職院校辦學模式的顛覆性變革。按照“標準不降、模式多元、學制靈活”的質量型擴招要求，高職院校在落實“三全育人”改革過程中將面臨諸多新的挑戰。如何精準把握價值取向，切實優化實踐路徑，顯然是所有高職院校正面臨的一個相當急迫且極具現實意義的重大課題。

清醒認識“三全育人”面臨的新挑戰

從全員育人看，責任主體可能存在模糊與泛化的趨勢。擴招入學學生，除了擁有“全日制學生”這個身份外，還有一個或多個社會身份，其對自身學生身份的認同，可能遠不如通過高考或分類高考入學的學生；學校層面也可能因為彈性學制或靈活教學模式的緣故，視其為特殊人群。雙重認知作用下，高職院校在實施全員育人過程中，極有可能出現責任主體的模糊或泛化，讓全員育人難以落實。

從全過程育人看，實施場域存在變換與漂移。對高職擴招入學學生而言，身份的多重性造成其所處時空環境始終處于一種動態變化中，學校教育的觸角可能更多是在校園之外。與過去相比，高職院校在實施全過程育人過程中，時間可能會因靈活學制而延長，空間可能會因學生角色轉換而拓展，在實施場域上不可避免地存在變換與漂移。

從全方位育人看，任務體系呈現復雜與多維。教育部提出，在學校層面要以課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎構建中觀的一體化育人體系。擴招入學學生身份多元、需求多樣、泛在學習的新特點，對高職院校構建“十大育人”體系顯然提出了更高要求，復雜與多維將是其未來重要特征。

明確和堅守“三全育人”價值導向

適應“全納”要求，為穩定和擴大就業提供支持。在穩定和促進就業民生這樣的大背景下，高職院?！叭恕北仨毟玫剡m應“全納”教育的新形勢新要求，為穩定和擴大就業提供支持。面對不同類型的擴招入學學生群體，高職院校要通過“三全育人”，幫助不同類型群體增強就業創業能力，實現更高質量就業，并激發其對國家、民族、個人未來愿景期許以及為之奮斗的壯志豪情。

服務個性化需求，為學習者的成長發展提供支持。從調研情況看，擴招入學學生學習動機多樣、需求多元，有的是為了掌握一門新技能以促進更高質量就業，有的是為了提升專業領域的理論素養，有的是因為學費有減免且不耽誤工作，有的是為了有一個更高學歷讓面子更好看，有的則是因為大家都來學所以也來學，等等。面對這樣的學習群體，高職院校要真正實現“標準不降”，只能通過實施“三全育人”，堅持因材施教，了解、挖掘、把握學習者的個性化需求，從過去單純地以促進就業為導向的目標轉向以生涯發展為導向的目標，通過改革人才培養模式、優化課程體系、創新教學組織方式，為每個學習者的成長發展提供有效支持。

提升人才培養能力，為區域產業轉型升級提供支持。擴招后，高職的人才培養體系已經出現重大變革，正在從學校主體或校企雙主體的人才培養體系走向多元主體的人才培養體系，正在從工學結合的學校教育模式走向工學一體的自我教育模式。高職院校必須通過“三全育人”，切實構建起高質量的人才培養體系，為產業轉型升級提供強有力的技術技能人才支持。要充分發揮高職教育在實踐性、應用性上的特色，立足學生群體實際，依托行業企業力量大力推進實踐育人，將學校教育與社會實踐有機結合，將知識傳授與產業升級變革深度融合。

切實把握“三全育人”改革路徑

立足價值引領，以高質量落實立德樹人要求為根本。面對擴招后不同類型的學習群體，高職院校應著力強化價值引領，全面落實立德樹人根本任務，在“兩個一百年”目標奮斗進程中，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。要培育學生的社會主義核心價值觀，增強學生的理論認同、情感認同和行為認同，引導學生把成長、成才和成人相結合。要培育學生的勞動意識和工匠精神，發揮對接產業、校企合作的優勢，在專業人才培養方案和課程體系中充分融入思想政治教育元素，將思想引領作為基本要素貫穿于人才培養的全過程。要培育學生的發展意識和進取精神，引導支持學生在課堂用心學習、在職場愛崗敬業、在社會彰顯文明。

強化系統設計，以高水平構建人才培養體系為統領。高職院校應切實加強系統設計，通過構建科學的人才培養體系來統領構建“三全育人”體系，直面問題、聚焦補短板強弱項。要科學制訂人才培養方案，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、技術技能培養、社會實踐教育各環節，推動思想政治工作體系貫穿教學體系、教材體系、管理體系，高水平地系統構建起人才培養體系。要建設優質教育教學資源，堅持因地制宜，整合學校、專業、產業、企業、職業、地域等多方資源，重點開發時代特征鮮明、校本特色彰顯的專業和思政教學資源，通過線上與線下相結合、學校與企業相結合、學校與社會相結合，推進區域內優質教育教學資源的集約共享。要打造高水平“雙師型”教學團隊，與有關各方加強對接，從質和量兩個方面保證擴招后教育教學需求。要創新教學組織和質量管控，在統籌盤活校內資源、推進校企合作和校校合作、深化資源共建共享、分類建立標準體系和評價機制等方面持續探索，切實落實“標準不降、模式多元、學制靈活”要求。

堅持因材施教，以高標準創新人才培養模式為驅動。從全納走向公平、有質量，需要高職院校在因材施教上下功夫，以人才培養模式的改革創新為“三全育人”持續注入動力和活力。高職院校應更加重視發揮課程思政作用，通過校企校地合作在系統構建課程體系的基礎上，更好地梳理和挖掘課程中蘊含的思政教育元素，通過推動專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行，實現德技并修；應以打造“雙師型”結構化教學團隊、建設線上線下優質教學資源為基礎，大力推動教學方式、教學模式、教學方法的變革和創新，切實提高教育教學的有效性；亟待要做的是修正完善標準體系，變過去相對單一“一刀切”式的標準為今后分類多維“個性化”的標準，并通過“多維化”“個性化”標準體系建設推動評價模式、評價機制改革；人才培養全過程必須有學生所在企業或其他組織的充分參與，要強化學校黨組織與相關黨組織的聯動機制，將育人擺到校企合作事項的突出位置，完善協同育人、黨建育人，努力實現哪里有學生哪里就有思政工作覆蓋的基本格局。

作者：吳一鳴 嚴彥蕾

內容來源：《中國教育報》2020年11月10日第10版 版名：職教周刊·院校實踐

唐山職工技能補貼網上申請步驟_唐山技能提升補貼怎么申請？職業技能提升行動補貼申領涉及很多步驟，一步步操作下來，才能領到補貼，非常嚴謹！那么今天小編帶大家去看看具體如何操作，以免有操作不當、影響辦理業務進度的情況出現！

唐山市居民申請職工技能提升補貼網上申領步驟如下：

1.通過互聯網登錄“河北人社公共服務平臺”點擊右上角“注冊”；

2、使用本人社會保障卡信息注冊實名用戶；

3、注冊成功后，點擊社會保障→失業保險→技能提升補貼按鈕，系統自動顯示本人相關信息，包括：

本人姓名、參保地、工作單位、社保卡號碼、社保卡開戶銀行及賬號、手機電話、執業證書證書編號、職業（工種）名稱、等級、發證日期。

注：如系統查詢到申領職工有多個符合條件的執業證書一并顯示，供申請職工選擇申領。

4、申領職工查看本人信息無誤后，點擊確認，系統自動提交到失業保險業務經辦信息系統進入審核環節；

5、申請成功受理之后，可以點擊左邊的技能補貼查詢，查看受理的流程。在這個頁面可以查看申領進度，通過點擊查看詳情按鈕可以查看申領的更加詳細的動態。

另：公示信息的查看：進入河北人社公共服務平臺的服務大廳，點擊下面的“消息中心”，進入新的頁面后點擊左邊的職業技能提升補貼公示，可以查看公示的情況。

為全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力，按照國家、省、市部署，我市人社部門聯合應急管理、市場監管、退役軍人事務、農業農村、殘聯等部門，實施大規模職業技能提升培訓。2020年，計劃培訓10萬人次以上，其中農民工4萬人次以上。

10類培訓可獲政策支持

1、各類企業職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加崗前培訓、安全技能培訓(含特種作業人員、特種設備作業人員)、在崗培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓。

2、參加崗位練兵、國家級省級及以下職業技能大賽的賽前培訓。

3、企業組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領軍人才、產業緊缺人才境外培訓。

4、企業在職職工(含見習期)參加新型學徒制培訓。

5、企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓。

6、受經濟影響困難企業、高危行業企業、平臺企業(電商企業)以及新業態企業開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗轉業培訓。

7、對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費職業技能培訓。

8、各級黨委、政府有關部門組織的貧困村創業致富帶頭人培訓。

9、畢業年度高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生(含技工院校預備技師班和高級工班畢業生)參加職業技能培訓和創業培訓。

10、農民參加新型職業農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升和職業農民技能培訓等。

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　　8日，2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式在山東濰坊職業學院舉行。

　　今年的職業教育活動周時間為11月8日至14日，以“人人出彩，技能強國”為主題，活動周期間的全國性活動主要包括全國職業院校技能大賽改革試點賽、職業院?！拔拿黠L采”活動、職業教育活動周主題宣傳等。

國家《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》強調要堅持產教融合原則，明確了“創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式，精準對接區域人才需求，提升高職學校服務產業轉型升級的能力，推動高職學校和行業企業形成命運共同體，為加快建設現代產業體系，增強產業核心競爭力提供有力支撐”。

構建具有中國特色、世界水準的高水平職業院校的首要任務，其根本點和出發點就是做實“三大體系”，科技創新體系、科技服務體系是解決校企深度融合的核心問題，校企合作體系是解決產教融合校企協同育人的路徑問題。依靠科技創新和校企深度融合發展，走協同創新產教融合的高職教育，有助于促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。

一、“三大體系”建設賦能人才培養的路徑與方法

（一）“科技創新體系”是高職院校實施“校企合作、產教融合”協同育人的核心和動力源

“雙高計劃”高職院校建設，科技創新能力是決定性的因素之一，高職院校必須把科技工作作為學校的中心工作加以謀劃，把提升科技創新能力與提高人才培養質量同樣作為學校事業發展的生命線。

1.加快科技創新平臺建設

高職院校科技創新平臺建設的重點是校企共建的研究院、公共服務平臺、工程技術中心、教授（工程師）工作站、博士（技師）工作站、大學生科技園等，這些平臺有國家、省市多種等級，關鍵是要引進企業元素，將學校的科技資源和企業融合共建共享。江蘇農牧科技職業學院建成建有“四區四基地”產教深度融合育人平臺，擁有國家實訓基地3個和科技創新平臺2個、省級科研平臺21個，是全國高職院校中唯一擁有國家級水禽基因庫、省重點實驗室、省科技創新團隊和省協同創新（工程技術）中心的院校。

2.加快科技創新團隊和科技人才隊伍建設

通過校企聯合組建科技創新團隊，根據科技合作項目遴選科技人才，重點開展學校科技人才和企業科技人才的協同創新，真正實現校企人才資源共用。加大橫向合作項目的投入和開發，校企融合的主要抓手是項目合作，項目合作的內容包括產品研發、工藝革新、技術指導、員工培訓等，產教融合首先是教師和企業的深度融合，教師走進企業靠什么？靠持續的科技創新能力。江蘇農牧科技職業學院實施人才強校戰略，通過政策激勵、外引內培、優化結構，師資隊伍建設質量明顯提高，現有省水禽產業體系首席科學家１人和崗位科學家1人、省有突出貢獻的中青年專家3人、省“六大人才高峰”培養對象9人，泰州市有突出貢獻的中青年專家6人，省級科技創新團隊12個。

3.加快科技創新體系建設

科技創新體系建設對實施“產教融合、協同育人”具有支撐和引領作用。江蘇農牧科技職業學院牢固樹立“質量立校、特色興校、人才強校、科研促?！钡陌l展理念，走產學研結合之路，將“科研”要素融入人才培養全過程，具體實施路徑和實施內容為將科技創新“研”的要素融入人才培養全過程（見圖1），即教學與科研結合、科研與生產結合、人才培養與企業需求結合，企業產品開發轉化為學校研發項目，科研內容轉化為教學案例，項目任務轉化為實訓單元等，形成的“工學研融合”人才培養新模式，實施“鳳凰學子”創新人才培養引領計劃，通過創新項目驅動，個性化發展，差異化辦學，培養了一大批創新型人才。近五年來，江蘇農牧科技職業學院獲?。ú浚┘壱陨辖逃虒W成果獎60多項，其中國家級教學成果一等獎1項、二等獎4項，省級教學成果特等獎2項、一等獎4項、二等獎5項，入選全國首批“三全育人”綜合改革試點院系，畢業生年終就業率始終保持在99%以上，自主創業率5%以上，學生在創新創業大賽中榮獲國家一等獎3項、二等獎1項、省一等獎1項，先后榮獲全國首批創新創業50強高校、全國創新創業典型經驗高校50強（位列全國高職院校第一）、全國畢業生就業典型經驗高校50強、“江蘇省大學生創新創業示范基地”等榮譽稱號。

（二）“科技服務體系”是高職院校提升校企合作產教融合協同育人能力的載體和抓手

對接國家創新驅動等重大戰略，江蘇農牧科技職業學院構建特色科技服務體系，打造一批能力強、影響大、水平高的社會服務團隊，提升企業競爭力，培養和輸送大量“專業對口率高、地方留得住、企業用得上、國際上可交流”的高素質技能人才，服務中國農牧產業走向全球中高端，經過多年的探索和實踐，構建了全新的科技服務體系（見圖2）。

1.構建科技服務體系，為“產教創融合”人才培養模式提供了保障

建設產業基地與教學實訓和創業基地融合，以科技服務為導向形成了“產教創融合”人才培養模式（見圖3），將科技服務的新產品（品種）、新技術、新模式項目與崗位技術技能訓練融合，科技服務操作規程與企業頂崗生產實訓融合，科技服務特色項目（如助企興農工程、百師興百村工程、掛縣強農富民工程、產業推介工程、職業農民培育工程）與大學生創業項目融合等。設立“前店后廠（場）”大學生創業示范項目，營造職業崗位真實環境的職場體驗，進行預就業和試創業等，將專業知識、崗位技能、職業素質、創業能力與創業項目有機結合，育訓結合、德技并修，學生在做中學、學中做，培養和造就了一大批創業能手。

2.構建多層次培訓體系，開展農牧技術職業教育和培訓

高職院校的科技服務不能只是幾個點，而是要根據學院設置的專業對照產業鏈形成一個面。近五年來，堅持把論文寫在大地上，組建“農牧科技培訓學院”和“江蘇職業農民職教聯盟”，成立企業精英培訓學院，設置科技服務崗，組建科技服務團隊，實施科技服務的“專項工程”開展服務，讓所有的教師都能按照統一服務標準開展技術服務，大力開展企業高技能人員培訓、新型職業農民培育、農村實用人才培訓、農技推廣人員培訓；校企共建“互聯網＋”培訓平臺，開展“名師大講堂”和“科技大篷車”進社區活動，服務社區教育和終身學習。創新推出“縣村（行業）—學院—企業（養殖戶）”聯動服務機制，科技轉化總值達2.4億元，連續3年榮獲“全國高等職業教育服務貢獻50強”；成立了駐濱海、姜堰“掛縣強農富民”2個工作組，培育推廣了畜禽新品種4個、養殖新技術新模式20余項，對接幫扶300多家企業、100多個科技示范村，培育科技示范戶2000多戶、科技示范帶動戶8000戶，培訓各類人員10萬多人次。被農業農村部認定為“全國新型職業農民培育百強示范基地”。

3.加快技術成果轉移轉化，推動現代農牧業升級轉型

服務國家戰略，緊盯區域經濟發展、緊跟農牧產業發展實際和創新發展需求，整合科技服務資源，傳承“品種＋技術＋基地”套餐式服務模式，創新“兩地一站一體”服務模式，依托學院科技人才與技術優勢，打造一批高水平的科技服務團隊。通過特色產業培育，實施“駐企興農”“掛縣強農富民”等四大工程，服務脫貧攻堅、服務鄉村振興，形成“聯盟－研究院－基地”科技服務體系。探索市場導向型的科技開發模式，成立科技服務與技術轉移中心，編制科技服務指南，明確服務項目，制定規程和技術標準等，將科技服務項目能物化的物化，看到實實在在的東西，不能物化的有規范的服務流程或操作規程。江蘇農牧科技職業學院現代畜牧業科技創新優勢，帶動了區域經濟發展。2015年、2016年連續獲全國高職院校服務貢獻50強，為帶動全國現代農業特別是現代畜牧業發展起到了示范輻射作用。

（三）“校企合作體系”是高職院校推進校企合作產教融合協同育人的實現形式和價值追求

“校企合作體系”是產教融合協同育人的實現形式，高職院校能否實現人才培養規格的新要求主要看“校企合作體系”建設成效。通過校企合作體系建設，真正實現合作辦學，改革教學模式，實現校企合作從有限合作向深度融合轉變。

1.持續創新合作辦學體制機制，構建校企命運共同體

校企合作聯盟、職教集團、校企產業聯盟等是建設“校企合作體系”的平臺，在這個平臺上解決問題的關鍵是如何做到共建共享、共管共用、共同發展，科技創新體系和科技服務體系建設成效是解決這些問題的金鑰匙，“三大體系”建設必將成為每個高職院校的價值追求。江蘇農牧科技職業學院牽頭組建“中國現代畜牧業職教集團（校企聯盟）”，搭建起全國農牧院校與龍頭企業合作平臺，開啟產教融合、校企合作新局面。組建“藥城—學?！髽I”的“城校企”合作辦學理事會；與企業共建混合所有制（股份制）產業學院。進一步完善學院校企合作管理辦法，全面推進現代學徒制，激發企業參與校企合作的內在動力，構建校企合作長效運行機制，創建真實生產環境培養模式，大力推行“引企入教”，形成校企命運共同體（見圖4）。

2.校企合作體系建設解決了實施“產教融合、協同育人”體制機制創新的問題

體制創新實現了校企雙方共建共享、共管共用和共同發展，機制創新實現了學校和企業的良性互動，解決了實施“產教融合、協同育人”的難和慢的問題。江蘇農牧科技職業學院通過與中牧集團重組共建中牧倍康藥業，與江蘇百匯合作共建江蘇蘇姜種豬有限公司等組建校企科技創新聯盟和產業技術聯盟等平臺，共建大學科技園、工程技術中心、“雙師工作站”、“校中廠”、“廠中?！?、創業學院等，實現了校企深度融合?，F已建成36個校內生產性實訓基地、3個國家級和4個省級實訓基地，700個校外實訓實習基地，推進學徒制改革，成為教育部第二批現代學徒制試點單位，獲批國家發改委“十三五”產教融合發展工程規劃項目和農業部中央現代農業生產發展項目，形成校企人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的“產教融合、協同育人” 的體制和機制，為實施“工學研融合”和“產教創融合”的人才培養新模式提供了保障。

二、高職院校“三大體系”建設現狀與存在的主要問題

受傳統思想的影響，人們普遍存在對職業教育的偏見，同時，高職院校也存在自身認識不到位的現象，普遍有重教學、輕科研，重生產、輕服務等問題，更談不上要構建“三大體系”賦能人才培養質量，這長期制約了高職教育的改革和發展。

第一，高職院校對“三大體系”建設重要性的認識上不到位，重視程度不夠，工作中應用太少。教師還習慣于做“教書匠”，傳統的教學觀念和方法沒有從根本上轉變，缺乏創新實踐的積極性，教學改革取得的理論成果與具體教學實際應用“兩張皮”，學生沒有真正得到實惠，產教融合、校企合作協同育人的理念還沒有真正確立。

第二，高職院校在“三大體系”的制度建設、平臺建設、隊伍建設不到位，在一定程度上限制了高職院?？萍紕撔?、科技服務、校企合作能力的發揮，開展校企合作的內容和抓手很少，校企合作產教融合協同育人還停留在初級階段。

第三，高職院校在科技創新、項目研發、成果轉化以及拔尖人才和創新團隊的數量和層次與開展校企合作產教融合協同育人的實際需求不相適應。表現在科技開發能力和科技合作項目的層次和數量上，離校企融合發展的差距依然較大。高職院校的科技工作主動適應和融入國家和區域創新體系、推進和加強與企業全方位多層次合作的能力和水平還不夠。

三、“雙高計劃”視域下科學謀劃做實做細“三大體系”建設的思考與策略

“三大體系”建設貫穿了高職教育辦學的全過程，是高職院校適應經濟新常態下轉型發展，提高人才培養質量的有力抓手，它們之間一環緊扣一環，密不可分，只有把建設“三大體系”的各種要素配置和資源整合好，才能真正實現技術技能型人才的培養目標。

（一）堅持服務國家戰略和產業需求，科學謀劃高職院?！叭篌w系”建設新舉措

制定“服務鄉村振興行動計劃”，各二級學院根據專業方向確定一個服務項目，學院形成既相對獨立又相互關聯的科技服務項目。成立鄉村振興應用技術研究院，重點開展學院落實鄉村振興戰略的措施與理論研究。圍繞鄉村振興整體要求，推進學校與政府行業企業的深度融合，形成一批校地產業對接典型，在助推地方農牧產業發展的同時，助力產業扶貧，促進鄉村振興。推動協同創新，加快科技創新服務團隊建設，規范科研崗、科技服務崗的考核與合理流動。緊跟國家三農政策，面向產業和社會需求，圍繞“平臺、團隊、經費、成果”四大要素，重點開展畜禽品種培育、新獸藥研發、疾病診斷與防控、中草藥種植等優勢領域的技術研究，力爭在重大科研項目方面實現新突破。根據國家、省科技政策，完善學院項目實施與經費使用相關制度，建立健全成果轉化機制和成果轉化收益分配辦法，全程服務好成果轉化各個環節，提高科研產出和科技成果轉化率，實現科技成果轉化的大突破。

（二）加大復合型人才的引進和培養力度，努力為“三大體系”建設工作提供人才保障

人才是“三大體系”工作的根本，一方面，學院要加大對高層次人才的引進和培養力度，特別是復合型人才的引進和培養；另一方面，要樹立“不為所有，但為所用”的人才觀念，每年要拿出專項經費用于外聘企業工程師和技術管理專家，柔性引進國內外相關專業領域取得顯著科研成果和突出貢獻的高層次人才，實行目標化合同制管理，發揮聘用教授（工程師）等的引領和催化作用，通過他們來帶領教師上項目、建團隊，從而提升教師的綜合能力，通過動態開放的人才引進機制，堅持以實績不以職稱作為衡量優秀人才的評價標準，為學院一批青年教師脫穎而出搭建成長的工作平臺。

（三）強化學院“三大體系”建設工作的統籌和協調，更加注重各二級院系“三大體系”的均衡發展

高職院校二級院系部和產業基地是 “三大體系”建設的主陣地，統籌協調發展是學院可持續辦學的重中之重。高職院校主干院系要抓好已形成的品牌優勢，發揮好行業辦學的優勢，承接好國家和省、市基層技術人員和新型職業農民的各類培訓任務，完善學分積累和轉換制度，實現培訓數量和質量雙提升。發揮學院專業優勢，深化繼續教育機制體制創新，積極推進現代遠程教育，與行業學會、協會、龍頭企業合作，聯合開展專業培訓，形成有一定影響的社會培訓品牌，建設農牧類繼續教育基地，拓展國際合作培訓，努力成為新型職業農民培育的搖籃，加快實施與推廣應用“三大體系”建設取得的現有成果，重點在“三大體系”的第三部戰略部署“校企合作體系” 上有突破，為學院推進“三大體系”建設的整體工作帶好頭、把好舵。非主干院系要想方設法在條件優化資源整合上下功夫，突出有所為、有所不為，重點在學院“三大體系”建設的產業鏈、項目鏈、資金鏈中找準自己的位置和著眼點，有步驟地推進從科技創新體系到科技服務體系和校企合作體系建設的三步走戰略目標，努力把學院的優勢和特色做出來。

（四）加大“三大體系”建設工作的績效考核獎勵力度，營造良好的政策環境

將“三大體系”建設的內容作為考核和獎勵的依據，一級抓一級來落實各項工作的實施，在抓好績效考核工作的基礎上，在學院層面增設科技成就獎，科技創新（服務）獎、青年科技創新（服務）標兵、校企合作獎等的評比工作，每年評比表彰，以此充分調動部門和教師實施“三大體系”工作的積極性和主觀能動性，營造比、學、趕、幫、超的競爭氛圍。完善科研平臺的管理與績效考核，發揮現有各級各類科研平臺的功能，提升平臺運行能力和效益。創新社會服務模式，全面升級“五項工程”，完善科技服務體系，擴大“品種＋技術＋基地”服務模式覆蓋面，逐步打造成繼“掛縣強農富民工程”后又一個新的服務品牌，不斷提升高職院?？萍寂d農實力。

總之，“雙高計劃”建設期間高職院校 “三大體系”建設工作是一項任務非常艱巨又最具潛力的工作，學院的轉型和興辦本科高職專業都需要“三大體系”來支撐，沒有完備、堅強有力的“三大體系”的高職教育人才培養是空洞無力的，必將在新一輪激烈的競爭中被淘汰。

選自：《中國農業教育》