四是完善體系。對于非學歷繼續教育，要進一步鼓勵、引導、支持其大力發展。對于學歷繼續教育，要進一步統籌協調，使其健康可持續發展。學歷繼續教育的六種形式總體上具有服務對象一致、服務目標一致、技術應用類似等共同特點，要對學歷繼續教育開展全面深化改革，實現辦學形式融合、統一人才培養要求、入口放開、出口有標準，真正實現“寬進嚴出”，體現出繼續教育的規律和特色。
第一，完善職業教育體系建構。職業教育體系是雙軌雙通的，是職前職后的，涵蓋學校職業教育和職后繼續教育，是一體化構建的而不是某一個階段或環節。
第二，補齊關鍵制度。推動職業教育考試招生等關鍵制度改革，加快國家資歷框架和學分銀行建設。
第三，推動職業院校廣泛參與繼續教育，尤其是加強職業培訓。
第四，推動高校繼續教育學院開展職業教育本科試點。
第五，加快開放大學轉型發展，做強做大開放大學體系。第六，加強各類職業導向的培訓，鼓勵行業企業和市場力量積極參與。
來源：中國職業教育與成人教育網
最近，教育部職業技術教育中心研究所副研究員蘇敏對2007 －2018 年全國中職汽修技能大賽獲獎的206名 畢業生、在校生和10 家企業進行了追蹤調查。結果發現：
1. 大賽獲獎畢業生升學的比例高于未參賽畢業生
大賽獲獎畢業生直接升學的比例比未參賽同專業畢業生高11 個百分點，直接就業的比例低于未參賽的畢業生11 個百分點。這與部分省份制定了技能大賽獲獎有畢業生保送升學政策有關。
2. 大賽獲獎畢業生在校生升學意愿上升
尚未畢業的大賽獲獎在校生61.8% 打算畢業后就業，23.5% 打算升學深造，8.8% 的人還未想好，5.9% 的人選擇了“其他”。與往屆大賽獲獎畢業生的實際畢業去向相比，大賽獲獎在校生畢業即就業的意愿顯著降低，升學意愿上升明顯。
隨著技術進步和社會的發展，企業對員工的素質和學歷的要求也在不斷提升，為了獲得更好的職業發展前景，越來越來的的中職生選擇畢業后升學，而不是就業。
有就業意愿的大賽獲獎在校生選擇直接就業，絕大多數是出于能夠將學校的所學用于工作，積累更多社會經驗的原因。
因家庭經費條件不好被迫選擇畢業即就業的人僅占14.3% 。
3. 無論獲獎還是未參賽的中職汽修專業畢業生對口就業比例均高（表1 ）
表1 中職汽修專業畢業生就業行業分布
|
就業行業 |
汽車維修服務及相關企業 |
非汽車維修服務及相關企業 |
|
大賽獲獎畢業生 |
90% |
10% |
|
未參賽畢業生 |
96.5% |
3.5% |
3. 大賽獲獎畢業生在企業的職業晉升和職業成長速度比未參賽畢業生明顯要快，但隨著工作年限的延長，這種差別逐漸縮小。
4. 大賽獲獎畢業生的職位級別多數局限于技術崗，很少進入到企業管理層
這主要是受畢業生自身綜合素質和企業對晉升管理層的大學學歷門檻所限制。
6. 多數用人企業反映，大賽獲獎畢業生的職業發展后勁不足
與?？粕?、本科生相比，大賽獲獎畢業生綜合素質處于劣勢，這種劣勢在工作若干年后愈加明顯（有的企業認為工作1 －2 年后就出現明顯差距），并最終成為遏制大賽獲獎畢業生職業發展的瓶頸。
具體來講，企業認為大賽獲獎畢業生欠缺的綜合素質主要包括溝通能力、文化素質、分析能力、管理能力、計算機和外語的應用能力等。
在畢業生訪談中，有多名工作時間在8 －10 年，且已做到技術主管這類技術崗位較高職位的大賽獲獎畢業生反映，自己正遭遇職業發展的天花板。
摘自蘇敏《 中職汽車運用與維修技能大賽獲獎畢業生追蹤調研》，
《 中國職業技術教育》2020年第11期
約2/3中學畢業生選擇職業教育
新加坡 創建獨特的“教學工廠”
西班牙 職業資格證書含金量很高
今天的教育趕不上明天的發展？
職業教育要注重培養“看不見”的能力
“數字經濟時代，人工智能、大數據、區塊鏈等深刻改變了人才需求，傳統行業不斷被顛覆，新興行業層出不窮，我們的學生還在用著過去的教材，用10年前的方案培養10年后的人才，勢必是一場失敗的教育?！鄙除堉校秸巩嫷囊幌捵屌c會嘉賓陷入沉思。
數字經濟時代的浪潮中，那些易于教授和檢驗的技能，正在或者將要被數字化。職業教育必須改，怎么改？
方展畫認為，職業教育不能僅僅只是做加減法，或是在原有基礎上的修修補補，必須從“基因”上改?！奥殬I教育是工業化的產物，崗位固定、分工細是工業時代的特征，技能看得見、摸得著；數字經濟時代，對創造力、創新意識、多學科思維能力等的要求越來越高，技能從‘看得見’變為‘看不見’?！?/span>
淘寶大學職業教育高級運營專家鄭婷對此深表認同，工業時代對人才的需求是呈金字塔型的，企業需要大量流水線上的生產工人。而到了數字經濟時代，對人才的需求呈橄欖型，大量機械的、低價值的勞動將由人工智能替代，中間端的能適應數字經濟需求的創造性勞動成為剛需。這就倒逼人力資源供給側進行結構性改革。
職校教師要進行一場“自我革命”
沖破界限的開放辦學成為趨勢
導語：
十三屆全國人大三次會議中提出：“關于盡快出臺本科層次高等職業教育試點的指導意見與支持政策的建議”。
教育部在答復中表示：下一步，將研制本科層次職業學校設置標準，在研究“十四五”規劃高校設置工作時，系統謀劃“雙高計劃”高職學校舉辦本科層次職業教育工作。
對十三屆全國人大三次會議第8165號建議的答復
為深化應急安全職業教育產教融合、校企合作，進一步推動江蘇省職業院校應急安全教育改革創新，10月30日下午，江蘇省應急安全職業教育聯盟成立大會在徐州召開。成立大會審議表決了《江蘇省應急安全職業教育聯盟章程》，選舉產生聯盟第一屆理事會理事長、副理事長。
聯盟成立大會由江蘇安全技術職業學院承辦。江蘇省應急管理廳副廳長陳靜、救援協調和預案管理處處長張明琦，徐州市人民政府副市長李燕，徐州市教育局副局長李清，徐州市應急管理局副局長夏文江，全國應急安全職業教育教學指導委員會代表朱鍇教授，全國應急安全職業教育聯盟秘書長周思聰，江蘇安全技術職業學院黨委書記賈濤、院長徐建春，以及江蘇省各高職院校相關負責人，應急安全領域相關專家學者，校企合作相關企業負責人代表400余人出席會議。
成立儀式上，徐州副市長李燕對聯盟的成立表示祝賀，“希望聯盟要為徐州職業教育創新發展探路，發揮主導作用，優化資源配置，強化辦學效能和產校融合，努力走出職業教育創新發展、特色發展和開放發展的新路子，為徐州爭創國家級產教融合示范城市作出貢獻，讓徐州更多的安全技能人才走向全國?！?/span>
“江蘇安全技術職業學院作為省應急廳直屬院校，有責任、有義務發揮好在安全教育、應急救援培訓、產教研融合等方面的作用?！辟Z濤在致辭中表示，江蘇省安全應急職業教育聯盟作為一個平臺，將聯系政府與行業企業、相關科研機構和院校，進一步發揮好“政、行、校、企”交流平臺的作用，共同推進江蘇應急安全事業和應急安全人才的培養，為江蘇應急安全做出應有貢獻。
隨后，江蘇省應急管理廳副廳長陳靜、徐州市人民政府副市長李燕共同為江蘇省應急安全職業教育聯盟揭牌。江蘇省應急管理廳救援協調和預案管理處處長張明琦宣讀省應急管理廳批復文件，全國應急安全職業教育聯盟秘書長周思聰宣讀全國應急安全職業教育聯盟賀信。
新當選為聯盟理事長的江蘇安全技術職業學院院長徐建春代表聯盟理事會發表講話。在講話中就如何開展好聯盟工作，徐建春談到，聯盟理事會要遵循《章程》精神，以聯盟為紐帶，在職業院校與應急安全事業單位、行業企業、科研院所之間形成良好的溝通與對接，實施教育聯盟援助計劃，不斷加強自身建設，為把聯盟建設成為引領省內職業院校、行業企業共同發展，提升區域職業教育與職業創新能力的服務型組織和開創江蘇應急安全人才培養新局面而努力奮斗。
會議的學術專家講座環節，國家安全生產專家組成員、南京工業大學特聘教授、江蘇省產業教授、南京安元科技有限公司董事長王三明作了《工業互聯網+安全生產》學術報告，中國教育發展戰略學會安全教育專業委員會秘書長靳洋作了《不忘初心 開拓融合——新時代我國安全職業教育人才培養模式探討》學術報告。
經過長期以來的發展，一些國家已建立起一套機制成熟、覆蓋全民的職業教育和培訓體系，在提升民眾整體競爭力的同時，也緩解了就業難題。隨著高新技術的發展和職業需求的變化，就業市場對職業技術人才也提出新的要求。各國順應時代潮流，不斷調整方向，完善職業教育體系
瑞士
約2/3中學畢業生選擇職業教育
精工細作的鐘表、匯集數十種功能的軍刀、享譽世界的酒店管理……這些都是瑞士的標志性“名片”。這些閃亮的“名片”背后，一套運行成熟的職業技術人才培養機制功不可沒。
瑞士的職業教育起源于中世紀的師徒制。1884年，瑞士頒布法案，規定聯邦政府對職業培訓學校等機構提供資金支持。1930年，瑞士頒布首部《聯邦職業教育法》。經過多次修改，2004年，《聯邦職業教育法》再次修訂，正式將普通教育與職業教育劃分為兩個系統，為該國進一步發展完善職業教育提供了法律依據和保障。
“一個健全的人必須掌握一技之長，并獲得一份工作。”在瑞士，人們從小就受到這一理念的耳濡目染。瑞士聯邦教育、研究和創新秘書處的數據顯示，在完成9年義務教育后，約2/3的中學畢業生選擇職業教育。據統計，瑞士每年約有7萬名學生獲得中等和高等職業技術學位。多年來，職業教育為瑞士各領域培養了大量高水平的實用型人才。
覆蓋全年齡人群的終身教育制度，讓瑞士職業教育擁有巨大的影響力和吸引力。在瑞士，從初中二年級開始，學校就對學生進行系統的職業指導，以便他們逐步確定自己的職業興趣，決定未來是否接受職業教育。獲得職業高中文憑后，學生可以選擇繼續接受高等職業教育。面向社會人士，相關部門也開設了企業內短期培訓、轉業培訓等各種形式的職業繼續教育。
瑞士職業教育體系主要由聯邦政府、州政府和各專業機構共同制定內容和相關標準。針對學生的職業選擇問題，瑞士各州設有職業信息中心；聯邦政府還提供經費，支持各州設立“職業教育指導顧問”。學生還可參加聯邦政府組織的共計400多種項目的職業培訓項目統一考試，為就業提供有效途徑。成熟的職教體系大大促進了瑞士民眾的就業。瑞士聯邦經濟事務秘書處統計顯示，2019年，瑞士失業率僅為2.3%，低于發達經濟體平均水平。
在瑞士的職業教育中，學徒制是最具特色的組成部分。學徒制主要以企業為主導，與學校進行密切合作。每年，約有40%的瑞士企業主動為學生提供學徒崗位，包括機械制造、廚師、信息技術、銷售等各個領域。學生可與相關企業簽訂合同，跟隨熟練技工接受“傳幫帶”式的學習。一般而言，學徒每周有3—4天在企業實習，1—2天在學校學習理論知識。根據完成的工作量，企業向學生支付約為全職工資25%的津貼。
學徒制的最大優勢是緊貼市場需求。在洛桑酒店管理學院，所有新生必須先進行為期一年的準備階段學習。在此期間，他們要在酒店的幫廚、打掃等基層崗位學習實踐，之后才能開始專業學習。這種實踐型的學習方式比單純的校園學習更有針對性。為保證學徒制與時俱進，瑞士教育部門還定期分析最新職業趨勢，適時調整學徒崗位設置。
當然，瑞士的職業教育并非“一選定終身”。如果學生完成義務教育后難以作出決定，可以在普通高中或職業學校試讀一年作為過渡。不論選擇職業教育還是普通教育，學生都可根據自身興趣，在畢業時選擇另一體系的高等教育。
近年來，數字化轉型對一些傳統職業形成了沖擊，也對從業者的技術水平提出了更高要求。與此同時，在經濟全球化背景下，如何更好地為國際學生提供職業培訓，成為瑞士職業教育體系面臨的課題。面對新的形勢，瑞士于2018年發布了《2030職業教育發展使命宣言》，提出促進勞動力市場的可持續發展、培養面向未來的綜合職業能力、加強職業教育的垂直和水平融通、完善學位國際認證制度等原則，力求不斷完善該國的職業教育體系。（本報駐比利時記者張朋輝）
新加坡
創建獨特的“教學工廠”
今年9月，新加坡工藝教育學院高級講師胡志杰獲得了“卓越教師總統獎”。工藝教育學院是新加坡的職業教育機構，胡志杰曾在此就讀電子工程專業，現在學校擔任網絡與網絡安全專業的講師。多年的職教體系工作經歷，讓胡志杰感慨萬千：“過去，人們將技術工人視為低端工作。隨著新加坡職業教育體系的不斷完善，民眾的觀念發生了變化，逐漸認同了職業技能的重要性。”
新加坡的職業教育開端可追溯至上世紀60年代。當時，新加坡處于經濟發展初期，大力發展勞動密集型產業，以培養熟練技術工人為目的的職業教育體系初現端倪。隨著經濟社會的不斷發展，新加坡逐步向知識和技術密集型經濟轉型，職業教育也逐步向高端發展。
幾十年來，新政府逐步建立了全日制和非全日制兩種職教體系。其中，非全日制的職業培訓面向社會全年齡層民眾；全日制職業教育則隸屬于新加坡教育系統，分為中等職業教育和高等職業教育，前者由工藝教育學院負責，后者由淡馬錫理工學院、南洋理工學院等5所理工學院及私立教育機構提供。
新加坡的全日制職業教育注重實踐，借鑒了歐洲國家的“雙軌制”模式，強調校企合作。學生在課堂時間之外，都可在企業實習。由于新加坡企業大多規模較小，難以完全滿足學生需求，該國在“雙軌制”基礎上創建了獨特的“教學工廠”模式，即學校從生產企業承攬工業項目，企業將設備以提供或借用的方式，在學校設置一個和工廠完全一樣的生產車間。學生在企業技工和學校教師的共同指導下，在這一“車間”里進行理論與實踐相結合的生產操作。該模式實現了更深層次的產學結合，在減輕政府和學校成本投入壓力的同時，培養了大量具有適用技能的勞動力，促進了學生就業。根據新加坡5所理工學院今年1月聯合發布的畢業生就業調查，2019年，這5所學校的職教畢業生在畢業后6個月內的就業率高達90.7%。
新加坡政府規定，在接受職業教育后，畢業生也有機會申請進入普通大學接受本科教育。根據工藝教育學院一項針對2007年—2017年的畢業生調查，5%的畢業生獲得了本地公立大學學位，10%獲得私立或海外大學學位。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示，“學生可先通過職業教育找到興趣所在，再對自己的教育路徑進行二次選擇。從長遠看，這種方式可能更有利于個人發展?！?/span>
除校園教育外，新加坡還著力推廣非全日制的職業培訓，提高民眾終身就業能力。2016年，新政府實施“技能創前程”補助計劃，鼓勵25歲以上的公民接受經國家認證的職業培訓課程，并為他們提供每人500新元（1新元約合5元人民幣）的補助。其中，如果企業自行開展的職業培訓項目獲得國家批準認可，也可獲得項目補助。據統計，2019年有約50萬名民眾和1.4萬家企業受惠于該計劃。
新冠肺炎疫情防控期間，新加坡就業市場遭受了較大沖擊。為此，今年6月，新政府提出“技能創前程”中年轉業援助配套，企業通過職業培訓項目每聘用一名年逾40歲的員工，可獲得一份為期6個月、最高金額為1.2萬新元的補助。
為鼓勵民眾不斷提升職業技能，新加坡還設立了全民適用的新技能資格系統。該系統共設有7個技能資格級別，不設學歷要求，提供零售業、餐飲業、創意行業等數十個行業的技能升級培訓。新加坡國務資政兼社會政策統籌部部長尚達曼表示，“國民競爭力的提升需要民眾在各個階段不斷精進和積累職業技能。新加坡希望通過‘技能創前程’計劃，建立以技能為基礎的唯才制度，打造新型社會流動性?！?/span>
近年來，新加坡著力打造以知識經濟為基礎的創新型經濟體，職業教育體系也加快轉型。“新加坡著重發展高端制造業和服務業，覆蓋全民的職業技能培訓為此打下堅實基礎。”顧清揚表示，未來新加坡職業教育將更加注重技術領域的變化，提高人們的綜合能力和創新理念。（本報駐泰國記者林芮）
西班牙
職業資格證書含金量很高
米蓋爾·佩雷斯居住在西班牙北部城市拉科魯尼亞。2008年國際金融危機后，他曾長期處于失業狀態。后來，他報名參加了為期兩年的化工高級職業技能培訓。相關課程與西班牙雷普索爾石油公司合作，在課堂學習的同時，學員還能前往該公司實習。培訓結束后，佩雷斯由于實習期表現優秀，順利入職了雷普索爾石油公司拉科魯尼亞分公司。
根據西班牙教育和職業培訓部近日公布的2018—2019學年數據，在西全國，有近84萬人正在接受職業教育培訓。
西班牙有職業教育的傳統。早在1911年，該國就頒布了產業學徒法，開創了職業教育的雛形。1928年，西政府公布職業教育規章，設立專門的職教培訓中心，將職業教育體系化、制度化。1990年，西班牙頒布《教育制度總合整備組織法》，順應不斷變化的就業市場需求，對職教體系進行了相應的改革和調整。為激發年輕人對職業教育的興趣，引導社會和雇主重視職業技能培訓，西班牙還聯合葡萄牙于1950年成立了世界技能組織的前身——“國際職業技能訓練組織”，并共同舉辦了首屆世界技能大賽。
經過多年的發展變革，目前，西班牙已形成涵蓋26個專業領域、150多個培訓項目的職業教育體系。每個專業領域都有基礎、中等和高等3個不同等級的培訓周期，培訓方式既有面授，也有遠程在線教育。
西班牙的職業教育旨在促進勞動者和就業需求間的匹配度，保證他們能更好融入就業市場。2002年，西政府建立國家職業資格制度，通過對勞動者的職業資格進行評估和認證，提升他們的就業層次。2004年，該制度得到進一步完善。根據該制度，完成中等和高等職業培訓的學生將分別獲得技師和高級技師資格證書，企業可根據資格證書協調勞動者的工作崗位和就業需求。職業資格證書由全國各地主管部門頒發，不僅在西班牙全國范圍內有效，也得到歐盟范圍內的認可，具有很高的含金量。
2008年國際金融危機以來，西班牙就業市場受到較大沖擊，如何讓更多年輕人掌握謀生技能成為政府亟須解決的難題。2013年，西班牙政府頒布了《提高教育質量組織法》，將提高就業能力作為職業教育的主要目標之一，尤其強調學校與企業間的合作。在學習他國經驗的基礎上，西政府推出雙軌培訓模式：即職業教育中心與企業簽署合作協議，學生在接受相關課程培訓外可前往企業實習。在這一機制下，實習企業獲得了更多符合崗位需求的勞動力，學生也積累了有益的實踐經驗。據統計，70%參加雙軌培訓項目的畢業生都能在其專業領域實現就業。
此外，西班牙政府還著力提升學術教育與職業教育體系之間的聯通性和流動性，給青年學生更大的選擇空間。在完成義務教育后，學生可根據自身興趣和需求選擇攻讀大學預科，或直接接受職業培訓。西政府規定，大學預科畢業生可申請接受高等職業培訓；完成高等職業培訓的學生也可在通過相關認證后，免除大學入學考試，直接接受高等學術教育。一些高校還計劃推出“2+2”計劃，允許高等職業培訓畢業生直接從大學三年級開始就讀。
隨著職業教育在就業領域的作用不斷凸顯，近5年來，西班牙注冊職業教育培訓的人數增長了19.8%，接受遠程職業教育的人數增長了66.4%。然而，與歐盟和經合組織成員的平均水平相比，西班牙民眾的職業教育參與率仍相對較低。今年7月，西政府提出一項職業教育現代化計劃，將在未來4年內增設20萬個中高等職業教育名額，讓更多勞動者，尤其是青年勞動者接受系統的職業教育。為跟上數字化轉型步伐，西班牙還將在職業教育體系中新增人工智能、智能制造、工業數字化維護、網絡安全與通信技術等課程，以更好適應未來的就業市場。（本報駐西班牙記者姜波）
來源：人民網
加快發展現代職業教育，對深入實施創新驅動發展戰略具有重要意義。10月28日，深圳市六屆人大常委會第四十五次會議審議了《深圳市打造現代職業教育體系、推進國際一流職業教育建設專題調研報告》。深晚記者獲悉，深圳切實將職業教育擺在優先發展地位，高標準規劃建設職業教育園區和一批新型職業院校，未來三年將新增職業教育學位1.8萬個。
根據報告，深圳目前現有職業院校31所，在校生12.5萬人。其中，中職學校17所，在校生3.9萬人；技工院校11所，在校生4.1萬人；高職院校3所，在校生4.5萬人。2019年，深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院雙雙入選中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位。
報告指出，深圳先后出臺《關于加快建設現代職業教育體系的意見》《職業教育改革發展五年規劃》等多個政策文件，大力建設世界一流職業教育體系。加大職業院校建設力度，高標準規劃建設職業教育園區和一批新型職業院校，未來三年將新增職業教育學位1.8萬個。加大財政投入保障，近五年全市財政職業教育投入203億元。實施中職生免費政策全覆蓋，對民辦職業院校教師發放長期從教津貼，對每年評選的“鵬城工匠”每人獎勵50萬元。開展職業技能培訓券試點，符合條件的給予每人200元至6000元不等的補貼，年均補貼培訓約13萬人次。
深圳在全國率先探索“政府出補貼、企業出場地、校企共建共享”建設模式，將產教融合實訓基地建設納入市政府民生實事，累計投入資金3.5億元，建成產教融合實訓基地219個。聯合行業企業建立8個以專業為支撐的緊密型職業教育集團，其中3個入選廣東省示范職教集團建設項目，帶動全市上千家知名企業參與到校企合作中。支持職業院校與華為、比亞迪、平安科技、阿里巴巴等世界500強或行業龍頭企業緊密合作，建設一批特色產業學院。
此外，報告還建議出臺《深圳經濟特區職業教育條例》，以立法形式推動深圳職業教育創新發展。健全督政、督學、評估監測“三位一體”職業教育督導體系，把職業教育作為對市區兩級政府履行教育職責評價督導的重要內容。
據上海市人力資源和社會保障局官方微信，受新冠肺炎疫情影響，世界技能組織經與中國及各成員反復研究，決定將原定于2021年9月在上海舉辦的第46屆世界技能大賽推遲一年舉辦。
世界技能組織將與中國人力資源和社會保障部、上海世界技能大賽事務執行局另行研究確定具體舉辦時間。
受此影響，原定于2023年在法國里昂舉辦的第47屆世界技能大賽也將推遲至2024年舉辦。
“職業教育是一種跨界教育，遵循教育規律，同時也遵循市場規律。”日前，在新華網舉辦的職業教育座談會上，北京財貿職業學院原校長王成榮教授作題為《深化產教融合路徑探索》的主題演講。王成榮在演講中，從“概念辨析”“政策導向”等角度，介紹了產教融合的定義、國家出臺的相關政策，同時，他也表示，“職業教育在校企合作、產教融合方面，仍然存在諸多難點和痛點?！彼J為，職業院校的教師在產教融合中發揮至關重要的作用，“老師要成為校企溝通的‘橋梁’。教師需要自己先實踐技術，才能培養出擁有技術能力的學生?！?/span>
職業教育在校企合作、產教融合方面 仍存在難點痛點
一是，“有些學校和企業對此積極性不夠高”。王成榮分析認為，造成這種情況主要是由于雙方都只站在了各自的立場思考問題。“從學校層面，學徒制一般實行小班教學，工學交替，育人成本相對較大，學生往返校企之間也有很多潛在風險。而從企業方面，部分企業重業績重經營，只核算成本投入和人員流動等因素，沒有看到技能人才培養對企業核心競爭力提升的長遠價值?！?/span>
二是“1+X證書能否與技術進步相對應”。1+X證書制度是《國家職業教育改革實施方案》確定的一項重要改革舉措，是職業教育領域的一項重大制度創新，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。王成榮認為，職業技能等級證書是畢業生、社會成員職業技能水平的憑證，反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力。但畢業生獲得了1+X證書并不代表他已經在相關技能的掌握上達到了最高水平，“因為技術在不斷變化，當標準無法跟上技術進步的速度時，也就不能確保處于最先進的地位。”
第三是獲取了“雙師型”教師資格所需的證書，也不代表具備了“雙師型”教師素質。王榮成認為，教師如果僅僅將“雙師型”教師理解為“得到相關資格證書”的話，那么這樣的老師并不是社會真正需要的“雙師型”教師，他認為，“老師需要自身要先去實踐技術，才能培養出擁有技術能力的學生”，如果只是聽上幾堂課，沒有真正去參加培訓和實踐鍛煉，沒有真正的去掌握相應的技能，那么這樣的老師也無法培養出掌握相應技能的學生，這樣的“雙師型”教師本身也是存在“泡沫”的。
如何讓好政策真正落地？需要考慮多種因素
2019年《國家職業教育改革實施方案》正式頒布實施，開篇就指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，明確了職業教育的定位，提出“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”，并將“大幅提升新時代職業教育現代化水平”設定為目標?！艾F在國家出臺了很多好政策，但在實施過程中仍然會出現一些問題，這值得我們認真反思?！?/span>
職業院校的教師要成為校企溝通的“橋梁”
在演講中，王成榮結合北京財貿職業學院此前在產教融合發展中的經驗向在場嘉賓進行了介紹，他認為，學校多年來之所以在實踐探索中取得了一定成績，一方面得益于學校深厚的行業淵源，一方面也離不開學校的育人舉措。據了解，北京財貿職業學院通過開展大量社會培訓、試點現代學徒制、創辦職教集團、產業學院 、實習實踐基地、大師工作室、企業獎學金、獎教金等舉措，與多家企建立了戰略合作關系?！巴ㄟ^技術賦能、文化賦能，使學生德技兼修，真正培養企業所需要的技術技能人才?！贝送猓本┴斮Q職業學院還通過建設培訓中心、商業智庫，真正為企業服務、為企業提供了自身價值。“在實踐過程中，學校已經與企業形成了合作共贏，共同成長的理念，建立了情感紐帶、事業紐帶、文化紐帶。”
提及在學校多年產教融合實踐中最大的感觸，王成榮認為主要有三點：第一點是出于真心為企業服務。“職業教育本身就是和產業結合在一起的，想要產教融合搞得好，你必須真心為企業服務，為他培養人才，為他提供技術服務，為他提供咨詢服務，這是很重要的?！钡诙c是積極探索職業教育市場化運作，“要實現公益性學校與盈利性企業的深度融合，需要探索教學內容的市場化，探索合作過程中一些服務的市場化路徑，不能回避市場化這樣一個概念?！钡谌前l揮教師的橋梁和紐帶作用?！捌髽I和學校之間的關系，很大程度上是教師在其中發揮紐帶和橋梁作用。學校和企業簽訂協議后，真正實施的仍然是教師。”職業院校的教師是校企溝通的“橋梁”，需要通過技術賦能、文化賦能，培養德技兼修的學生，才能贏得企業的支持。
“我是教師出身，我認為一個職業院校的老師，與企業之間的聯系是經歷三個境界的，第一個是仰視，虛心向企業學習。第二個境界是平視，能和企業之間討論問題。第三個境界，你能站得更高，能夠俯視、指導企業。”王成榮認為，如果教師都能達到這樣的境界，能為企業提供更多真實的服務，校企融合、產教融合就會有非常堅實的基礎，“教師這個環節至關重要。”
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