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    蘇教考〔2020〕23號

    省教育廳關于印發江蘇省2021年普通高校對口中等職業學校畢業生單獨招生工作實施辦法的通知


    各市、縣(市、區)教育局,各專業聯合考試指導委員會,各有關高校:

    現將《江蘇省2021年普通高校對口中等職業學校畢業生單獨招生工作實施辦法》印發給你們,請遵照執行。


    省教育廳

    2020年10月26日

    (此件主動公開)


    江蘇省2021年普通高校對口中等職業學校畢業生單獨招生工作實施辦法

    為確保我省2021年普通高校對口中等職業學校畢業生單獨招生(以下簡稱“對口單招”)工作順利進行,特制定本辦法。


    一、招生范圍及對象

    對口單招是普通高校招生的組成部分,招生范圍及對象為具有本省戶籍或取得本省學籍,且符合普通高校招生報名基本條件的中等職業學校(含普通中專、職業中專、職業高中、成人中專、技工學校,以下簡稱“中職?!保┑膽?、往屆畢業生,考生在參加對口單招報名前須參加中職校學生學業水平考試。


    二、招生計劃和招生章程

    1.對口單招包括本科批次、??频谝慌魏蛯?频诙?,省教育考試院將根據省教育廳下達的對口單招年度計劃,以適當形式向社會公布。各高校不得在省教育廳正式公布的招生計劃之外招生,擅自招收的新生不能取得學籍。

    2.高校的招生章程是高校向社會公布有關招生信息的必要形式,其內容必須合法、真實、準確、表述規范,經其主管部門依據國家有關法律和招生政策規定核定后方能向社會公布。招生章程一經公布,不得擅自更改。各高校在招生宣傳(廣告)中應當準確描述本校的辦學類型、層次,使用與辦學許可證或批準文件相一致的學校名稱,不得使用簡稱,國家另有規定的除外。學校法定代表人應對學校招生章程及有關宣傳材料的真實性負責。高校依據招生章程開展招生工作。

    高校依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部及省有關規定制訂本校的招生章程,凡與國家和我省招生政策相違背的,一律以國家和我省的招生政策為準。


    三、報名、資格審查及信息確認

    1.所有考生均須按照報名文件(另行下發)要求,在規定時間內參加全省統一網上報名與報名信息現場確認,并按規定持銀聯卡(或使用支付寶、微信)在網上支付報名考試費,考生所報科目組、專業技能方向(見附件1)必須與考生在中職校所學專業對口。

    2.報名資格審查工作由各市、縣(市、區)招辦(教育局職教部門)、有關中職校負責,省教育考試院將對所有考生報名信息進行核查。參加報名的技工學校畢業生,需提供本人入學當年生源所在地或學籍所在地招生部門的錄取證明,并由各市教育主管部門認定。

    3.報名工作由省教育考試院、各市、縣(市、區)招辦(教育局職教部門)、有關中職校(報名點)分級管理。各地必須在規定的時間內,做好本地區考生網上報名的培訓指導、現場簽字確認等工作。


    四、身體健康狀況檢查

    1.所有考生均須參加身體健康狀況檢查(以下簡稱“體檢”),無體檢信息的考生不得參加對口單招錄取。

    2.體檢工作由各市、縣(市、區)招辦和教育局職教部門共同負責,按照普通高校招生體檢標準和要求進行。

    3.報考烹飪、旅游管理專業考試的考生均須提前進行轉氨酶檢查。

    4.體檢工作截止日期為2021年4月15日。


    五、命題

    1.專業技能考試的命題工作由各專業大類聯考委分別組織實施。命題按省教育廳公布的對口單招專業技能考試標準執行。

    2.文化統考的命題工作由省教育考試院統一組織。命題按省教育廳公布的對口單招語文、數學、英語和各專業大類專業理論考試大綱執行,有關高校和中職校在命題教師的選派等方面有責任予以支持與配合。


    六、考試

    1.考試形式:專業技能考試+文化統考。專業技能考試形式和內容由各專業大類聯考委確定。文化統考科目為語文、數學、英語、專業綜合理論,實行閉卷筆試,試卷由試卷Ⅰ、試卷Ⅱ兩部分組成。試卷Ⅰ為選擇題,試卷Ⅱ為非選擇題。

    2.科目分值:專業技能300分;專業綜合理論300分,語文150分,數學150分,英語100分,滿分1000分。藝術科目組專業不設專業綜合理論考試,滿分為700分。

    3.專業技能考試時間(分鐘)由各專業聯考委按省教育廳有關規定執行。文化統考考試時間(分鐘):語文150分鐘,數學120分鐘,英語120分鐘,專業綜合理論150分鐘。

    4.專業技能考試日期為3月13日至3月28日,由各專業聯考委具體確定本專業考試日程并適時向社會公布。文化統考日期為4月24日、25日兩天。

    5.專業技能考試工作在省教育廳、省教育考試院的領導下,由各專業聯考委按照《省教育考試院關于印發<江蘇省普通高校對口單招專業技能考試工作指導意見>的通知》(蘇教考招〔2009〕61號)和《省教育考試院關于做好江蘇省2018年普通高校對口單獨招生專業技能考試工作的通知》(蘇教考招〔2018〕4號)要求組織實施。文化統考工作在省教育廳、省教育考試院、各市招委會的領導下,由各市招辦嚴格按照對口單招文化統考考務工作細則文件要求,在標準化考點組織實施。

    6.參加對口單招本科和??频谝慌武浫〉目忌仨殔⒓訉I技能考試和文化統考。僅參加??频诙武浫〉目忌粎⒓訉I技能考試,可以根據意向院校的要求決定是否參加文化統考。


    七、評分與評卷

    1.專業技能考試評分工作由各專業聯考委統一組織實施,各專業聯考辦負責按有關要求具體承擔相關評分工作,并對專業技能考試成績的真實性和準確性負責。

    2.文化統考評卷工作由省教育考試院組織實施。所有科目均實行網上評卷。具體評卷工作由有關高校按省教育考試院要求組織實施。

    3.專業技能考試和文化統考成績由省教育考試院公布,市、縣(市、區)招辦(教育局職教部門)需及時通知考生本人??荚嚦煽兙唧w公布時間另行通知。


    八、志愿填報

    1.對口單招志愿填報工作分兩個階段,第一階段志愿填報對象為專業技能成績合格且參加文化統考的考生,填報時間為全省對口單招文化統考成績公布后;第二階段志愿填報對象為未被第一階段錄取并參加對口單招報名的考生,填報時間為第一階段錄取結束后。

    2.考生填報的專業志愿必須與報名時所報科目組相符,農業和藝術科目組考生填報的專業志愿必須與報名時所報專業技能方向相符。

    3.實行全省統一網上志愿填報,所有符合對口單招志愿填報條件的考生,均須按照志愿填報文件(另行下發)要求,在規定時間內持考生號、身份證號、密碼和動態口令卡在網上填報志愿,不再進行現場確認,逾期不得補填報志愿。

    4.對口單招志愿填報工作由省教育考試院、各市、縣(市、區)招辦(教育局職教部門)、有關中職校(報名點也是志愿填報點)分級管理,各司其職,各盡其責。各地須在規定的時間內,做好本地區考生網上填報志愿的培訓指導工作。

    5.對口單招本科和專科第一批次實行平行院校志愿設置。本科批次設置A、B、C、D、E等5所平行院校志愿,??频谝慌卧O置A、B、C、D、E、F、G、H等8所平行院校志愿;每所院校設3個專業志愿與1個是否服從本校其他同科目組專業志愿。

    6.對口單招專科第二批次設置A、B、C、D、E、F等6個“院校+專業”志愿,分兩輪進行,采用計算機匹配方式進行錄取。


    九、獎勵與照顧政策

    考生參加對口單招統一網上報名,并參加專業技能考試和文化統考,方可享受下列獎勵與照顧政策。

    1.國家及省職業院校技能大賽、省創新創業大賽、“三創”優秀學生享受的獎勵政策。

    參加國家及省級教育行政部門組織的技能大賽獲獎的考生,必須取得文化統考成績,獲獎的競賽項目必須與所報科目組對口,方能享受對口單招獎勵政策。

    鼓勵技能大賽獲獎考生參加全省統一組織的專業技能考試,取得專業技能考試成績,如專業技能考試成績與獲獎認定專業技能成績不相一致,按其較高分值計算專業技能成績。根據考生在校期間參加國家及省級教育行政部門組織的專業技能大賽獲獎等級,可直接認定該生相應的專業技能成績。獲得省級技能大賽優秀獎考生的專業技能成績,可認定為參加考試當年本專業全省統一專業技能考試合格分數;獲得國家教育行政部門組織的專業技能大賽優秀獎及以上與省技能大賽三等獎及以上的考生的專業技能成績,可認定為參加考試當年本專業全省統一專業技能考試合格線的120%(超過滿分300分,以滿分300分計)。

    獲得國家教育行政部門組織的專業技能大賽二等獎及以上的考生與省技能大賽一等獎的考生,可根據志愿直接錄取省屬院校本科專業學習。獲得國家教育行政部門組織的專業技能大賽三等獎的考生與省技能大賽二等獎的考生,可根據志愿直接錄取省屬院校??茖I學習。如該考生成績達到本科投檔要求,可參加本科階段投檔與錄取。

    國家及省技能大賽美容美發項目中,模特選手與技能操作選手享受同等獎勵政策。

    根據全國職業院校技能大賽要求,每年省賽后要新增部分項目省級選拔賽。參加省級選拔賽獲獎選手與省技能大賽獲獎選手享受同等獎勵政策。

    獲得省創新創業大賽三等獎以上獎項、省“三創”優秀學生稱號、省技能大賽優秀獎的考生可享受同等條件下優先錄取政策。

    以上政策實行后,不再實行技能大賽獲獎考生加分錄取政策。

    在校期間獲得國家及省技能大賽優秀獎以上獎項、省創新創業大賽三等獎以上獎項、省“三創”優秀學生稱號的中職校往屆畢業生享受對口單招獎勵政策,從獲獎之日起三年內有效。

    2.省級以上體育比賽獲獎的體育科目組考生享受的獎勵政策。

    參加國家及省級體育比賽獲獎的體育科目組考生,必須取得專業技能考試合格成績和文化統考成績,方能享受對口單招獎勵政策。

    獲得全國體育比賽(由國家體育總局或教育部組織的青少年單項比賽、分區賽、分項賽、系列賽、全國中學生比賽)前6名,江蘇省體育比賽(由省體育局或省教育廳組織的省運會、省級單項比賽、省中學生比賽)前3名的考生,可根據志愿直接錄取省屬院校專科專業學習。

    3.凡有下列情形之一的考生,錄取時將在考生總分(藝術科目組為文化分)的基礎上照顧加分投檔(同一考生如符合多項加分投檔條件,只可享受其中最高分值一項),由高校審查決定是否錄取。本條可與第1、2條中的獎勵政策同時享受。

    (1)烈士子女、歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺灣省籍考生,錄取時加10分投檔。

    (2)少數民族考生報考省屬普通高校,錄取時加3分投檔。


    十、錄取

    堅持“公平、公正、公開”的原則,由省教育考試院統一組織,實行遠程網上錄取。對口單招錄取分為兩個階段,第一階段包含本科批次和專科第一批次,使用對口單招成績進行平行志愿投檔錄??;第二階段包含??频诙?,使用對口單招成績或中職校學生學業水平考試成績或中職階段在校學習成績錄取。

    1.第一階段(本科、專科第一批次)

    (1)劃線原則

    省教育考試院根據高校招生計劃數、考生志愿和成績等情況,按科目組分別劃定本科、專科第一批次的錄取最低控制分數線。其中,農業科目組按種植和養殖兩個技能方向分別劃定本科、??频谝慌畏謹稻€,藝術科目組的藝術設計技能方向劃定本科、??频谝慌畏謹稻€;藝術科目組的音樂教育、舞蹈編導等技能方向僅劃定本科批次分數線。

    (2)錄取體制

    對口單招錄取工作實行“招生院校負責、省教育考試院監督”的錄取體制。對符合招生條件、成績達到省錄取最低控制分數線并符合投檔要求的考生,省教育考試院根據投檔原則,按照100%的投檔比例,從高分到低分按考生平行院校志愿投檔,招生院校決定考生錄取與否及所錄專業,并負責對未錄取考生的解釋及其他遺留問題的處理。省教育考試院監督招生院校執行招生政策、招生計劃情況,糾正違反招生政策及規定的行為。

    (3)投檔原則及辦法

    平行院校志愿的投檔原則是“分數優先、遵循志愿”。普通類平行院校志愿投檔的具體辦法是:按考生科目組類別(農業科目組按技能方向),并按考生總成績從高分到低分順序,依次檢索考生所填A、B、C、D、E或A、B、C、D、E、F、G、H志愿,被檢索的5所或8所院校中一經出現符合投檔分數的院校,即向該院校投檔,如沒有出現符合投檔分數的院校,則不能投檔。上述過程完成后,無論檔案是否投出,均視為該考生已享受了本批次平行院校投檔機會。如果考生檔案投到某院校后,因故被退出,將不再補投到該批次平行志愿的其他院校。

    藝術科目組中藝術設計技能方向的投檔辦法是:對專業技能成績、文化統考成績均達到省控線的考生,按總成績從高到低的順序投檔;音樂教育、舞蹈編導等技能方向的投檔辦法是:對專業技能成績、文化統考成績均達到省控線的考生,按專業技能成績從高到低的順序投檔。

    對同分考生的投檔原則是:在投檔時,對總分相同的考生,按其專業技能成績由高到低排序后投檔,如仍有同分情況,則將這部分考生按其志愿全部投檔。

    2.第二階段(??频诙危?/span>

    對口單招??频诙畏謨奢嗊M行,每輪均包括三個步驟。

    (1)考生填報志愿。參加對口單招報名,且未被第一階段錄取的考生,通過網上志愿填報系統,按“院校+專業”的方式可同時填報6個“院校+專業”志愿。

    (2)院校審核。院校依據向社會公布的招生章程,按照錄取原則,對填報志愿的考生進行審核,審核通過的考生即為院校預錄取考生。

    (3)計算機匹配錄取。凡被院校預錄取的考生,省教育考試院通過計算機系統,按照考生填報志愿的先后順序和院校確定的考生預錄取順序自動匹配錄取1個院校及專業,錄取即完成,考生不需通過網絡確認錄取信息。

    凡第一輪符合條件未被錄取的考生,均可繼續參加第二輪填報志愿;凡已被錄取的考生,不得再重新填報其他院校;未被錄取的考生,一律不得辦理錄取備案手續。

    經過考生填報志愿、院校審核、匹配錄取后未完成計劃的院校,可再繼續參加下一輪;每輪執行計劃數為上一輪未完成的計劃數;院校須在每輪填報本校的考生范圍內確定預錄取考生順序名單;當院校錄取考生數達到招生計劃數時,即視為完成招生計劃。

    3.錄取要求

    高校錄取新生須按規定程序,按時完成提檔、閱檔、退檔、審核等各環節工作,保證錄取工作的順利進行。對無故超過時間未按要求完成相關環節工作,省教育考試院可根據所發出的考生電子檔案,按有關高校計劃數,從高分到低分順序代為錄取,同時書面通知有關高校。

    凡已被各類普通高校錄取的考生,不再參加對口單招錄取。凡已被對口單招錄取的考生,不再參加各類普通高校錄取。


    十一、轉段升學工作

    根據省教育廳《關于進一步完善現代職業教育體系建設試點項目轉段升學工作的意見(試行)》(蘇教職〔2014〕31號)精神,我省現代職業教育體系建設試點項目(以下簡稱“試點項目”)中職學生轉段升學工作(以下簡稱“轉段升學”)統一納入對口單招。2021年轉段升學管理辦法如下:

    1.轉段升學對象和計劃

    轉段升學對象為省教育廳公布的2018年試點項目中的中高職“3+3”分段培養和中職與本科“3+4”分段培養的中職校的應屆畢業生。

    轉段升學計劃納入省教育廳下達的高校招生年度總計劃,不占用對口單招計劃。

    2.資格審查、報名和體檢

    (1)報名參加轉段升學的考生必須是轉段升學試點項目的學生,否則不予報考。

    (2)轉段考生的報名時間、方式與對口單招考生相同,并參照對口單招收費標準繳納報名費及相關費用。

    (3)轉段考生所學中職專業應與對口單招科目組(見附件1)相符。符合對口單招報名條件的考生,可兼報相應科目組的對口單招。

    (4)轉段考生均須參加體檢,體檢工作與對口單招體檢工作同時進行。無體檢信息的考生不得參加轉段錄取。其中,報考烹飪、旅游管理專業的考生須提前進行轉氨酶檢查。

    3.考核

    (1)根據省教育廳《關于做好2018年江蘇省現代職業教育體系建設試點工作的通知》(蘇教職〔2018〕2號)精神,“3+4”分段培養考生須參加對口單招文化統考(不含專業綜合理論),取得語文、數學、英語三科成績,并達到轉段院校的要求,否則不能參加轉段錄取。

    (2)轉段升學考核工作在省教育廳的統一領導下,由試點學校(含牽頭院校和中職校,下同)負責具體實施。轉段考生均須參加試點學校組織的考核,并達到相關要求,否則不能參加轉段錄取。

    (3)試點學校要成立轉段考核工作領導小組,并明確具體工作部門,負責轉段考核的領導、協調和組織實施??己斯ぷ黝I導小組名單需報省教育廳和省教育考試院。

    (4)試點學校須按省教育廳要求制定轉段考核方案,嚴格考核程序,嚴密組織考核各環節工作,及時公示考核結果。每個階段的過程考核結果經公示無異議后,應及時報后段培養學校備案;綜合評價結果及時通知考生本人。試點學校組織的考核工作應在4月30日前完成。

    (5)在校期間參加全國及全省職業院校技能大賽并獲獎的轉段考生名單,經省教育廳核實無誤后,可享受轉段升學獎勵政策。

    4.志愿填報

    僅申請轉段升學的考生不需填報志愿。兼報對口單招的轉段考生如符合對口單招志愿填報條件,可填報對口單招志愿。若考生放棄轉段錄取,符合條件的可參加對口單招錄取。其中,在校期間如獲得國家教育行政部門組織的專業技能大賽二等獎及以上或省技能大賽一等獎,且選擇參加對口單招本科批次錄取,需填報對口單招本科院校志愿;中高職“3+3”分段培養的考生,如獲得國家教育行政部門組織的專業技能大賽三等獎或省技能大賽二等獎,且選擇參加對口單招專科第一批次錄取,需填報對口單招專科院校志愿。

    5.獎勵政策

    參加國家及省級教育行政部門組織的技能大賽獲獎的考生,必須參加對口單招統一網上報名,獲獎的競賽項目必須與所報科目組對口,方能享受轉段升學獎勵政策。

    中職與本科“3+4”分段培養的考生,在校期間獲得國家教育行政部門組織的專業技能大賽二等獎及以上或省技能大賽一等獎,且德育成績合格,參加文化統考(不含專業綜合理論),并取得語文、數學、英語三科成績,可直接轉段升學至本科牽頭院校。中高職“3+3”分段培養的考生在校期間獲得國家教育行政部門組織的專業技能大賽三等獎及以上或省技能大賽二等獎及以上,且德育成績合格,可直接轉段升學至專科牽頭院校。

    兼報對口單招的轉段考生,如未被轉段錄取,符合對口單招獎勵與照顧政策條件,可在對口單招錄取時享受相應獎勵與照顧政策。

    6.錄取

    (1)錄取辦法

    對符合轉段升學條件并考核合格的轉段考生,省教育考試院根據牽頭院校報送的轉段升學擬錄取名單指定投檔錄取,試點學校在規定時間內將考核合格的轉段升學擬錄取名單及相關材料報省教育考試院(擬錄取名單數據格式見附件2)。

    (2)錄取批次

    轉段錄取與對口單招錄取工作同期進行。其中,中職與本科“3+4”分段培養錄取在對口單招本科批次錄取前進行,中高職“3+3”分段培養錄取在對口單招本科批次錄取后、專科第一批次錄取前進行。

    (3)錄取要求

    轉段考生只能享受一次錄取機會。轉段錄取前凡被各類普通高校錄取的,不再參加轉段錄取。凡被轉段錄取的,不再參加對口單招等各類普通高校錄取。

    兼報對口單招的中高職“3+3”分段培養的考生,如考生成績達到對口單招本科批次錄取要求,可參加本科批次錄取。被對口單招本科院校錄取后,不再參加中高職“3+3”分段培養的錄取。

    7.為規范五年制高等職業教育轉段錄取工作,全省三年制普通高職院校(不含江蘇聯合職業技術學院)招收的五年制學生,在進入第四學年時必須辦理中職至高職轉段的招生錄取手續,由相關高職院校將錄取名單上報省教育考試院。


    十二、收費標準

    根據省物價局、財政廳蘇價費函〔2010〕56號以及省物價局、財政廳、教育廳蘇價費〔2007〕423號文件規定,報名費為每生20元,文化統考考試費為每門26元。藝術科目組專業技能考試費為每生每科60元,其他專業技能考試費為每生每門40元。十三、組織管理

    對口單招工作政策性強、工作量大、環節多、時間緊、要求高。因此,各市、縣教育局、招辦、各專業聯考委、各有關學校和單位應切實加強領導,嚴格管理,周密部署,配備專門人員,負責具體實施工作。

    各專業聯考委和專業技能考試考點院校應嚴格按照省教育廳和省教育考試院的有關要求,加強對對口單招專業技能考試的組織管理,增強責任意識,加強安全保密,在命題、評分、保密等環節要嚴格遵守紀律,確保公平公正。要樹立服務觀念,積極主動地為考生做好服務工作。

    各市、縣(市、區)招辦(教育局職教部門)、中職校要明確分工,密切配合,加強組織管理,認真做好有關政策宣傳、資格審查、報名、體檢、志愿填報等各個環節的工作,特別要加強考生網上支付報名考試費和網上填報志愿的指導,確??忌樌麍罂?。

    各牽頭院校應嚴格按照省教育廳和省教育考試院的有關要求,協調中職校共同制定科學合理的轉段升學考核方案和操作辦法,加強轉段考生資格審查,杜絕非試點項目的學生參加轉段升學。同時要強化考核工作管理,指導有關中職校開展考核各項工作,確??己斯ぷ鞴焦?/span>

    各市教育局和各專業聯考委要進一步發揮教育行政部門和考點院校紀檢監察部門的作用,嚴禁徇私舞弊、弄虛作假,強化對重點環節、重點崗位、重點時段的檢查和監督,嚴肅查處違紀事件,切實維護考生和工作人員的合法權益,維護招生工作的良好形象,確保圓滿完成我省2021年對口單招各項工作。


    附件:

    1.2021年普通高校對口單招科目組與專業技能方向代碼表

    2.2021年中職學生轉段升學考核信息庫結構標準

    3.蘇教考〔2020〕23號省教育廳關于印發江蘇省2021年普通高校對口中等職業學校畢業生單獨招生工作實施辦法的通知

    各設區市教育局,楊凌示范區教育局、西咸新區教育衛體局,韓城市教育局,神木市、府谷縣教育和體育局,各有關普通高校,廳屬中等職業學校:

    現將《2021年陜西省普通高等學校職業教育單獨招生工作實施辦法》印發你們。請各市(區)教育局及時將本通知轉發至所轄區域內的中等職業教育學校,并督促做好貫徹落實。


    陜西省教育廳

    2020年10月26日

    (主動公開)


    2021年陜西省普通高等學校

    職業教育單獨招生工作實施辦法


    為做好2021年陜西省普通高等學校職業教育單獨招生(以下簡稱“職教單招”)工作,根據教育部、省招生委員會及省教育廳相關規定,制定本實施辦法。


    一、報名條件

    (一)申請在陜報名參加職教單招者,須同時符合下列條件:

    1.遵守中華人民共和國憲法和法律;

    2.身體狀況符合相關要求;

    3.中等專業學校、職業高中、技工學校(以下簡稱“三校生”)畢業生;

    4.截至職教單招當年,按照在陜高級中等教育階段學校學制完成學業,即從第一學期開始,在我省高級中等教育階段學校注冊學籍并連續就讀,按規定完成學業并可獲得陜西省高級中等教育階段學校頒發的畢業證書;

    5.截至職教單招當年8月31日,本人戶籍應在陜且滿3年。


    (二)屬于下列情況之一者不得報名:

    1.具有高等學歷教育資格的高校在校生;

    2.高級中等教育學校非應屆畢業的在校生;

    3.在高級中等教育階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試(包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試,以下簡稱高校招生考試)的應屆畢業生;

    4.因違反國家教育考試規定,被給予暫停參加高校招生考試處理且在??计趦鹊娜藛T;

    5.因觸犯刑律已被有關部門采取強制措施或正在服刑者。


    (三)其他

    1.外省來陜進城務工人員及其他非陜西戶籍在陜就業人員隨遷子女在陜參加職教單招,參照陜西省教育廳、省公安廳和省人力資源與社會保障廳《關于做好隨遷子女在陜參加普通高校招生考試工作的通知》(陜教〔2018〕307號)文件執行。

    2.截至職教單招當年8月31日,完成在陜高級中等教育階段學制但戶籍在陜不滿3年者,如在戶籍遷入我省前,其父親或母親或法定監護人持有陜西省居住證,期間在陜繳納職工基本養老保險,其持有居住證時間與取得戶籍時間連續,且兩項時間相加滿3年,可申請在戶籍所在縣(區)報名。

    3.本人隨其父親或母親因軍轉安置、工作調動(指國家機關、事業單位、國有企業人事管理部門辦理的調動)正常遷轉戶籍至我省,可不受戶籍、學籍年限限制。


    二、報名時間及辦法

    (一)報名時間:2020年11月17日至23日,報考者登錄陜西省教育考試院門戶網站(網址:https://www.sneea.cn)或陜西招生考試信息網(網址:https://www.sneac.com)完成網上報名程序,逾期未報名者責任自負。


    (二)報考者應于2020年11月15日至16日到本人戶籍所在市(區)招辦指定的報名點領取《2021年陜西省普通高等學校職業教育單獨招生考生資格審查表》(見附件),先到學籍并實際連續就讀所在學校開具就讀證明(學校主要負責人簽字,加蓋學校公章);隨后持就讀證明到學籍所在主管行政部門進行資格審查;往屆畢業“三校生”的報名資格由戶籍所在市(區)招辦進行審查。


    (三)按照教育部高考考生數據報送規范和《關于普通高校招生考試報名使用第二代居民身份證的通知》(陜教考〔2011〕3號)和要求,報名期間報考者本人必須到縣(區)招辦指定的地點采集第二代居民身份證信息和照片信息,考生照片采集規范及標準按照《普通高等學校招生圖像采集規范及信息標準》執行。因不出具第二代居民身份證或照片信息而影響正常報名的,責任由報考者自負。


    (四)報名時登錄陜西省教育考試院門戶網站或陜西招生考試信息網,進入網上報名系統,查驗本人姓名、性別、身份證號等信息,認真閱讀《考生須知》、《2021年普通高校招生考試考生誠信承諾書》、《國家教育考試違規處理辦法》和《中華人民共和國刑法》有關條款,同意履行誠信承諾后輸入報名信息。


    (五)按照省物價局、省財政廳核定的標準,報考者須繳納報名考試費110元。報考費通過網上銀行繳納,繳費成功后方可辦理確認等報名后續環節手續。繳費使用已經開通網上銀行功能的銀行卡(非報考者本人銀行卡亦可使用),發卡銀行包括:工商銀行、農業銀行、招商銀行、建設銀行、光大銀行、民生銀行、中國銀行、交通銀行、郵儲銀行、浦發銀行、中信銀行、興業銀行、廣發銀行、深圳發展銀行、北京銀行、平安銀行、上海銀行。網上繳費時間:2020年11月17日至23日。


    報名各環節的時間安排、考生信息確認、思想政治品德考核、體檢要求及辦法等,按照《陜西省教育考試院 陜西省招生委員會辦公室關于做好2021年陜西省普通高校招生考試報名工作的通知》(陜試普招〔2020〕23號)執行。


    三、考生檔案及準考證號編排規則

    考生檔案包括電子檔案和紙質檔案。電子檔案是招生學校錄取新生的主要依據,由省招辦建立。內容包括考生報名、體檢、思想政治品德考核、成績、志愿、誠信記錄和專業技能考核成績等信息。紙質檔案包括學籍檔案和報考材料,其建立、管理及領取辦法按照《陜西省普通高校招生紙質檔案管理辦法》(陜招辦〔2012〕7號)執行。


    各市(區)招辦按照準考證號編排規則,使用計算機隨機編排考生準考證號。準考證號10位阿拉伯數字含義如下:

    其中市、縣(區)代碼為報名點所在市、縣(區)的代碼,考試類型代碼為8,報考科類代碼為1。


    四、體檢

    2021年3月15日前,各地對考生進行身體健康狀況檢查。體檢工作依據教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會《關于印發〈普通高等學校招生體檢工作指導意見〉的通知》(教學〔2003〕3號),并參照我省有關規定執行。教育部及我省如有新的規定,按照新的規定執行。體檢表和條形碼由省招辦統一印制,體檢表領取和掃描時間另行通知。省招辦指導具備條件的市、縣(區)開展“無紙化”體檢試點。

    體檢工作“誰主管,誰負責;誰檢查,誰負責”。因錯檢、漏檢、結論錯誤影響考生錄取的,將追究相關人員責任。


    五、考試科目與評卷

    職教單招考試包括文化課考試和職業技能考試。文化課考試科目為語文、數學、英語三門,每科滿分150分,總分450分;職業技能考試滿分300分。

    (一)文化課考試

    文化課實行全省統考,試題由省招辦依據現行職業高中教學大綱命制??荚嚂r間安排如下:

    日期

    時間

    科目

    6月7日

    9:00—11:30

    語文

    15:00—17:00

    數學

    6月8日

    15:00—17:00

    英語

    已被春季高職分類考試招生錄取的考生,不得再參加職教單招文化課考試。省招辦在文化課考試前將已錄取考生名單整理分發至市(區)招辦,市(區)招辦不再制發已錄取考生準考證。各市(區)招辦原則上要將職教單招考點集中、獨立設置,避免職教單招與全國統考考點混設。每考場安排考生30人,不足30人的尾數考場單獨設置。2021年5月初,各市(區)招辦匯總并向省招辦上報所需試卷數量。

    文化課考試的評卷工作由省招辦統一組織。


    (二)職業技能考試

    擬報考職教單招本科院校及專業的考生必須參加職業技能考試。職業技能考試項目須與招生專業相對應,且成績中知識考試成績占比原則上不高于30%。職業技能考試由承擔2021年職教單招本科招生任務的省屬高校組織實施,考核時間、內容及方式由招生院校自行確定。各本科招生院校相同或相近專業可組織聯考,聯考方案應報省招辦備案。各本科招生院校職教單招招生簡章于2021年1月1日前報省教育廳和省教育考試院備案后方可公布執行。招生章程一經公布不得擅自更改。

    職業技能考試屬于普通高校招生考試的組成部分,各本科招生院校要加強領導,成立職業技能考試工作領導小組,領導小組組長由校領導擔任,全面負責本校承擔的職業技能考試工作,下設紀律監察組和考務辦公室等機構。紀律監察組負責對命題及考核進行全程監督檢查。

    職業技能考試須于2021年春季高職分類考試開始前結束,由各本科招生院校自行劃定合格線,并將合格考生名單與成績報送省招辦。


    六、錄取

    錄取工作與普通高校招生全省統一錄取同時進行,按照“學校負責、省級招辦監督”的原則實施。高校應按照向社會公布的招生章程中的錄取規則進行錄取。對思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關專業培養要求、投檔成績達到同批錄取控制分數線并符合學校調檔要求的考生,是否錄取以及所錄取的專業由高校自行確定,高校負責對已投檔但未被錄取考生的退檔原因作出解釋。省招辦負責向高校投放考生電子檔案,監督高校執行國家招生政策、招生計劃情況,糾正違反國家招生政策、規定和違背錄取規則等行為。

    職教單招實行梯度志愿投檔錄取模式,投檔比例不超過院校招生計劃的120%。本科、高職(??疲└髟O2個院校志愿,每所院校設3個專業志愿,設“愿意錄取到其他專業”的調劑表態欄,未完成計劃公開征集志愿錄取。職業技能考試合格的考生方可報考相應本科專業,省招辦按照文化課考試成績從高到低投檔錄取,考生文化課考試成績相同時按職業技能考試成績由高到低依次投檔錄取。高職(專科)錄取對職業技能考試成績不作要求,按照文化課考試成績從高到低投檔錄取。


    七、落實責任,嚴肅紀律

    各市、縣(區)招辦,各招生院校和有關部門,要建立招生工作責任制和責任追究制,按照“誰主管,誰負責”的原則,將報名、體檢、思想政治品德考核、考試、錄取、新生檔案領取、入學資格審查等項工作的責任明確到崗、落實到人;要采取切實有效措施,保證考生報名信息安全,防止考生身份證、聯系方式、通訊地址等個人隱私信息泄漏。對組織或參與“高考移民”活動以及為偽造中學學籍檔案等行為提供便利的工作人員,要按照《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定進行嚴肅處理,觸犯法律的移送司法機關依法處理。涉及“高考移民”的違規案件,除依法追究當事人的責任外,還要追究主管領導及有關責任人的責任。


    附件: 2021年陜西省普通高等學校職業教育單獨招生考生資格審查表

    以“在線教育新常態——從‘學習革命’到‘質量革命’”為主題的2020中國國際遠程與繼續教育大會日前在北京召開。國務院學位委員會委員、國家教育咨詢委員會委員、國家教育考試指導委員會委員鐘秉林指出,信息技術與教育教學深度融合是大勢所趨,要主動適應信息科技創新帶來的教育形態和就業市場的變革。

    新的時代,教育出現了哪些新的特征?互聯網教學為教育帶來哪些變化?如何利用在線教育快速發展契機,推進我國教育現代化的進程?人民網記者在會后專訪了鐘秉林。


    從“上學難”轉變為“上好學校難”

    到去年年底,全國共有各級各類學校53.01萬所,各級各類學歷教育在校生2.82億人,專任教師1732.03萬人。從學前教育、九年義務教育到高中階段教育、高等教育,已經基本普及。尤其是全國高等教育在學總規模突破4002萬人,高等教育毛入學率已達到51.6%,從大眾化進入普及化階段。

    “中國教育快速發展,即將進入全面普及階段?!辩姳直硎?,中國的教育發展水平已經進入了世界中上等水平,對于一個人口眾多的發展中國家而言,是一項非常了不起的成就。

    鐘秉林談到,在新的時代,教育發展也出現了新的特征,體現在主要矛盾發生了轉化,即從過去的“上學難”轉變為現在的“上好學校難”。

    “一方面老百姓迫切要求接受高質量的教育,我們都希望孩子能上好學校;另一方面我們國家優質教育資源供給短缺,而且發展不均衡,不充分?!辩姳终f。

    鐘秉林表示,解決這個問題的根本途徑,就是要拓展優質教育資源,辦好每所學校。這是一個長期積累、厚積薄發的過程,不可能一朝一夕,一蹴而就。

    “我國教育發展方式正在發生根本性的轉變,從過去的外部式發展轉變為以提高質量,優化結構為核心的內涵式發展。在這個背景下,以互聯網為代表的在線教學給我們提高教育質量、擴大優質教育資源覆蓋面帶來了難得的契機。


    在線教學促進教育公平與質量提升

    在鐘秉林看來,在線教學首先可以促進教育公平和質量提升。以慕課、微課程、翻轉課堂、混合式教學為代表的基于互聯網的在線教學模式應運而生,并且走向實用。一方面,在線教學突破了學習時間和空間的局限性,可以實現個性化線上學習,共享優質課程資源,擴大優質教育資源覆蓋面,有利于促進公平和構建學習型社會。另一方面,互聯網教學也為融合線上線下教學,促進學生的自主學習與合作學習,改革傳統的教學方式和手段創造了條件,有利于提高教學質量,改善學習效益。

    “基于互聯網的教育信息化建設成為我們國家教育發展的戰略重點?!?鐘秉林強調。

    在今年新冠疫情防控期間,我國各級各類學校面向兩億多學生開展了在線教學實踐,有效實現了“停課不停教、不停學”。在線教學滿足了學生居家學習的要求,一定程度上實現了優質教學資源的共享,促進了師生信息素養的提升,并且提高了學校的教育治理能力。

    鐘秉林認為,這項歷史上從未有過的大規模在線教學實踐,將會成為教育信息化理論與實踐創新的重要契機,也將有力推進我國教育現代化的進程。

    他同時也提出,全面實施線上教學也帶來一些問題。“教育技術資源配置的區域差異、城鄉差異和校際差異,引發了教育公平問題;學生學習的自律性和主動性,家長監督的有效性,以及教師信息素養的差異性,也帶來了教學效果的爭議。這都需要引起高度重視。”


    在線教育顛覆了傳統的學習過程

    互聯網技術、數字技術、移動通信技術的發展,正在改變著人類獲取知識的方式和渠道。知識傳遞的方式,從過去傳統的單向傳遞為主,轉變為多向互動。

    鐘秉林指出,在線教學使得學校教師角色發生了轉型,從過去知識單向傳遞背景下學生知識的傳授者,轉變為在知識多向互動背景下,學生學習活動的設計者和指導者。教師角色轉型還帶來學校師生關系的變化,師生之間形成了一種新型的“學習伙伴”的關系。

    “很多學者倡導構建師生學習共同體,通過教師引導、師生互動和學生合作來實現教學目標。知識傳遞方式的轉變、教師角色的轉型和師生關系的變化,直接沖擊到了學校的教育教學觀念、教學方式和學習方式、教學組織形態和教室布局,以及教學管理體制機制。” 鐘秉林說。

    他同時談到,在線教學正在顛覆傳統的教學和學習過程。傳統而言,學生的學習過程大致可以分為兩個階段,第一個是知識傳輸階段,教師上課講授,學生聽講接收知識;第二個階段是知識內化階段,通過教師輔導答疑,學生復習、做習題,并參加必要的教學實驗,將接收到的知識消化吸收、融會貫通、真正掌握。而在線教學的誕生,有可能使這個過程發生顛覆。

    “學生接收知識的過程有可能從課堂之上向前移到上課之前,學生在線上通過個性化的學習來完成。上課的時候,教師就不能以講授為主了,必須要引導和組織學生在課堂上進行探究、反思、討論,組織學生合作學習、習題演示,教師進行糾錯和歸納,來實現教學目標?!?/span>

    鐘秉林表示,要利用在線教學帶來的機遇,引導和鼓勵學生自主學習、合作式學習和探究式學習,這也是當前國內外學校人才培養模式改革和教學改革的重要方向。


    在線教學不可能完全取代學校教育

    新的發展格局之下,如何應對在線教育迅猛發展帶來的機遇和挑戰?

    鐘秉林認為,要主動應對在線教學的新挑戰。轉變教育觀念,樹立富有時代內涵的人才觀、多樣化的質量觀和現代的教學觀;不斷深化教學改革,探索信息技術和教育教學的深度融合;提高教師素養,改善教師的教學能力和水平;探索教學管理體制機制創新,完善教學質量保障機制。

    “后疫情時代,線上線下相融合的混合式教學將成為學校教育教學的新常態。在這樣的背景下,課堂教學質量標準需要完善。我們不能用傳統的課堂教學評價方式去評價當前和今后的課堂教學質量,要完善學生的學習效果跟蹤評價機制和綜合評價機制,尤其要探索在線教學的評價方式和方法技術?!辩姳痔貏e強調。

    他同時提醒,要跳出在線教學發展的誤區。課程教學不等于學校教育,因此在線教學不可能完全取代學校教育,在這方面必須保持清醒的頭腦,避免炒作概念,片面夸大作用。

    “教育的終極目標是培養全面而有個性發展的人才。從這個角度講,學校優良的辦學傳統、校園文化和校風學風,對學生成長成才具有重要的熏陶和催化作用。大學生的人際交往和公共關系能力、團隊精神和健全人格的養成,主要在現實環境之中,通過學校教育、學生群體式的學習,以及各種形式的社會實踐來實現。而在虛擬環境下,要解決這些問題,還有相當長的一段路要走?!辩姳终f。

    他表示,信息技術和教育教學深度融合是大勢所趨,要保持敏銳的目光,密切跟蹤發展趨勢;結合校情和課程的規律特點,探索多樣化的課程改革;保持理性態度,避免走入“純技術化”的誤區;要提高教師的信息素養,強化教師的育人功能。

    “身處互聯網教育時代開啟的黎明時刻,在為信息科技革命提供人力和智力支撐的同時,一定要主動適應科技信息創新帶來的教育形態和就業市場的變革,抓住機遇,迎接挑戰,協同創新。” 鐘秉林最后說。

    2019年3月,國務院做出了高職擴招100萬人的重大決定并于當年年底超額完成目標。2020年國務院再次做出了高職繼續擴招200萬人的決定。這300多萬的“新生”使我國高職院校的生源結構發生了根本性變化,既包括普通高中畢業生和“三?!保ㄖ袑?、職高、技校)畢業生等傳統生源,也包括退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民和企業在崗職工等非傳統生源。對于這些非傳統生源而言,長期脫離校園生活使得他們面臨著基本技能水平、學習能力以及適應能力等再提升的問題,需要對其進行全方位、立體化的補償教育,否則這些短板將會影響到學生的學習力和職業生涯的可持續發展。具體應從以下幾個方面著手。


    構建雙元教師隊伍,提供教學質量保障

    擴招后我國高職專業教師數量將更加短缺,在進行常規補充的同時,必須對現有教師隊伍進行“挖潛式”培養培訓,構建一支專門支持補償教育的“雙元教師”隊伍,即基本技能教師隊伍和專業技術教師隊伍,

    對于基本技能教師,要在理論課程授課目標的基礎上,在課堂上創設一定的職業技術專業案例和情境,圍繞情境展開相關基本技能教學,增強學生對于相關理論適用性的理解,為后續的專業技術學習奠定基礎。

    對于專業技術教師,要提高其對于理論知識的敏感度,加強所授課程內容的人文性和通識性,基于課程整體化思路,在課程內容中滲透基本的讀、寫、算技能以及對現代職業人應該具有的職業素養的背景描繪。

    在進行師資培訓的過程中,要加強兩類教師之間的溝通與合作,使兩類教師樹立“雙課程”視野,使整合理念在每位教師心中扎根,并將其落實到課程設計、課程實施以及課程評價等各個環節。


    加強教學內容整合,提供基本技能補償

    基本技能是一個人在日常生活、學習和工作過程中應該具備的聽、說、讀、寫、算等的基本學習能力。通過基本技能的補償教育與專業技術訓練的整合,可以實現基礎知識、基本技能與職業教育專業情境的實質性交融,從而更好地實現職業教育課程培養職業人的終極價值目標。

    整合過程中,要以職業教育課程中的任務需求為導向,采用情境化的整合方式,圍繞特定的行業需求,在職業技術課程中內嵌相關的基礎知識、技術原理,將內容相關、性質相近的兩部分內容整合起來,讓學生能夠在相應的專業技術情境中進行基本技能的補充,為學生打下堅實的知識基礎。

    在具體課程內容的設計過程中,要結合基本技能教師和專業技術教師雙方智慧,基本技能教師要在基礎知識補償、基本技能訓練、思維能力鍛煉、學術素養達成等方面為課程整合獻計獻策,專業技術教師要在實踐操作能力、技術原理學習以及職業素養的形成等方面貢獻力量。


    靈活學習制度安排,滿足學生學習需求

    為了增強這些擴招生在學校生活中的適應性,需要對高職院?,F有的招生方式、學制時間以及教學模式等進行較大幅度的改革。

    其一,高職院校要實施招生錄取體制改革,根據不同生源類型制定適切的考試和錄取方式。暢通非傳統生源入學通道,為更多非傳統生源接受高等教育提供更加寬廣的選擇路徑。

    其二,要對現有的學制進行調整,對于非傳統生源來說,不宜采用較長時間的學制安排,應該采取彈性化學制以及非全日制的靈活培養形式,通過半工半讀、頂崗實習、階段性集中學習等方式,協調學生的個人時間,拓寬學生的學習方式,滿足學員不同層次的教育需求。

    其三,充分利用現代信息技術,采取線上學習和線下實地訓練相結合的模式,靈活協調非傳統生源的學習與工作時間,為學生提供個性化定制教學服務。


    構建支持服務體系,消減學生后顧之憂

    建立多元補償教育支持服務體系,提供多元補償服務項目,有利于減少非傳統生源因為學習能力和適應能力不足而引發的學業不良和交往失敗現象。通過提供課程、人員以及財政等多方面的支持,增強他們在學校的學習能力、適應能力和參與能力,減少學習過程中的障礙,保障學習活動的順利進行。

    其一,在正常開展教學的同時,根據學生的教育背景、文化基礎、學習能力、適應能力以及技能水平,為他們提供額外的課程輔導,制定個性化的學習方案,幫助彌補他們在知識儲備以及學習能力等方面的缺陷與不足。

    其二,為他們提供專業的心理健康咨詢服務,以及學業和生活上的咨詢與指導,體現人文關懷。

    其三,建立完備的經費補償保障機制對于擴招工作的順利開展具有十分重要的意義。要拓寬高職院校融資渠道,在國家財政支持的基礎上,吸收社會力量的資助,建立專門的發展基金,落實好獎助學金支持政策及生均財政撥款標準,消減他們接受高等教育過程中的經濟壓力。


    暢通個體發展渠道,促成學生生涯發展

    對于擴招生不僅要著眼于其當前的發展需求和短期教育培訓,更要放眼學生整個學業及職業生涯規劃的全過程。對于選擇就業的學生來說,要為他們獲得更高技術含量以及更高工資水平的職業奠定堅實基礎。對于選擇繼續學業的學生,要能夠提供精深的課程,順利實現向本科教育的過渡。

    具體而言,可針對不同學員的學習成果采取多級別認證方式。如在課程設置上分別設立學歷證書課程、職業資格證書課程及培訓證書課程等,為不同的學習群體提供適合的教育,最大限度地保障個體的發展權。


    同時,加快學分銀行建設,以之為載體和平臺,加強學歷證書和職業技能等級證書之間的互通互認,加快各類學習成果之間的認證轉換,為擴招做好配套保障,使高職院校真正成為職業教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育、升學教育與就業教育、正式學習與非正式學習有機統一的終身學習基地。

    我省2020年高職擴招專項工作招生報名工作正在進行中,請符合條件的退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民,以及企業員工和基層農技人員、基層幼兒教師、“一村一幼”輔導員、基層醫療衛生人員等考生及時登錄四川省教育考試院官網(http://www.sceea.cn)報名,按網報系統提示認真填報個人基礎信息,同時填報學校及專業志愿,網報截止時間為11月4日17:00。


    網報時,考生應認真查詢了解學校招生計劃和招生章程,根據本人情況和意愿,依據招生高校的招生計劃、招生章程等相關要求,在符合招生高校報考條件和招生類別的前提下,填報1所學校志愿和1個專業志愿。請有意報考的考生及時報名,切勿錯過機會。網報期間,省教育考試院將適時公布各高校志愿填報情況,考生可根據分學校的志愿填報實時統計信息,結合本人實際,修改學校及專業志愿。網報時間截止后,不再補報,也不得再修改填報的志愿。


    現將截至11月2日12時分學校、分類別的填報情況公布如下(見附表),供考生參考。

    附表:四川省2020年高職擴招專項工作招生報名情況統計表(截至2020年11月2日12時 )


    四川省教育考試院

    2020年11月2日

    吉林省2020年高職擴招專項考試報名工作已經開始。為確保報名工作順利進行,現將有關事項通知如下:

    一、報名時間

    2020年我省高職擴招專項考試實行網上報名,考生須在高考報名系統中填報本人基本信息,并選報高職擴招專項考試類型。

    1.報名時間:2020年11月1—8日(每天8:00時—16:00時)。

    2.現場確認:現場確認與報名同時進行(每天8:00時—16:00時)。


    二、報名條件

    符合吉林省高考報名資格且申請參加高職擴招專項考試的普通高中畢業生、中職(含中專、技工學校、職業高中)畢業生、退役軍人和下崗失業人員、農民工、新型職業農民、企業員工和基層農技人員以及符合“基層人才學歷提升計劃”條件的相關人員均可報名。

    已經參加2020年高考報名的考生,不允許參加此次高職擴招專項考試報名。


    三、報名辦法

    考生身份界定和資格審查工作,在省、市相關部門指導下,由縣(市、區)組織部、教育局、發改局、財政局、人社局、農業農村局、退役軍人事務局等部門全權負責具體實施,在縣(市、區)域內組織完成。

    考生持相關證件、《吉林省2020年高職擴招報名身份界定審核表》等到戶籍所在縣(市、區)的相應部門完成身份界定,然后按照當地招生考試機構的統一安排,在規定的時間內到當地招生考試機構領取報名序號和密碼。具體的報名辦法按照《關于做好2020年吉林省普通高等學校招生全國統一考試報名工作的通知》(吉招委字〔2019〕7號)相關要求執行(詳見附件)。完成網上報名的考生,須按規定時間到報名所在地招生考試機構指定地點進行本人現場確認,進行身份證信息采集。

    按照省教育廳相關規定,本次考試不收取報名費與考試費。但考生須按照吉省價收字〔2000〕10號文件規定的標準,自行繳納體檢及醫療檢查所需費用。


    四、考生體檢及醫療檢查

    根據《教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會關于印發<普通高等學校招生體檢工作指導意見>的通知》(教學[2003]3號)及相關規定和我省高考入場安全檢查相關要求,報考2020年普通高校招生的所有考生均須參加身體健康狀況檢查,如實陳述本人既往病史。體檢時間由各地招生考試機構根據實際情況自行確定,具體的體檢工作按照《關于做好2020年吉林省普通高等學校招生全國統一考試報名工作的通知》(吉招委字〔2019〕7號)相關要求進行。


    五、考試安排

    對于以普通高中畢業生或中職畢業生身份報考的考生,采取“文化素質+職業技能”考試方式。對于以退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民、企業員工和基層農技人員身份報考的考生以及符合“基層人才學歷提升計劃”條件的相關人員,可免予文化素質考試,由招生院校組織與報考專業相關的職業技能測試,依據測試成績擇優錄取。對于符合免試條件的技能拔尖人才,由高職院校予以免試錄取。對取得相關職業技能等級證書的考生,報考相關專業可免予職業技能測試。

    (一)文化素質考試??荚嚪绞綖楣P試,考試時間為2020年11月28—29日(具體時間以《準考證》公布時間為準)。參加人員為以普通高中畢業生或中職畢業生身份報考的考生。高職擴招專項考試文化素質考試,由省教育考試院統一組織實施??键c原則上設置在考生所在地區(市、州),考場安排在標準化考點內。考試的組織實施、監考人員的選聘培訓、試題、答題卡的安全保密嚴格按照普通高考標準進行。

    (二)職業技能測試。職業技能測試由招生院校自主實施,具體的測試方式及內容由招生院校自定。

    所有考生均須按要求,在規定時間內參加職業技能測試。測試的具體方式及時間,考生可通過相關招生院校網站查詢。為方便考生及時了解、掌握招生考試信息,省教育考試院將在官網公布高職擴招院校名單、網址,以及志愿填報與職業技能測試的具體時間。

    各招生院校要按相關要求組織、完成職業技能測試,并對測試全程進行錄音錄像,所有影音資料保存三年備查,嚴防考試作弊、確??荚嚬?、公正。


    吉林省2021年普通高等學校招生全國統一考試網上報名工作已經開始。考生網上報名時間為2020年11月10日—15日(每天8:00時—16:00時)??忌F場確認時間為2020年11月20日前完成(每天8:00時—16:00時)。

    2021年普通高考補報名時間為2021年3月6日-7日(每天8:00時—16:00時)。

    吉林省2020年高職擴招報名時間為2020年11月1日—8日(每天8:00時—16:00時),現場確認與報名同時進行。符合吉林省高考報名資格且申請參加高職擴招專項考試的普通高中畢業生、中職(含中專、技工學校、職業高中)畢業生、退役軍人和下崗失業人員、農民工、新型職業農民、企業員工和基層農技人員以及符合“基層人才學歷提升計劃”條件的相關人員均可報名。已經參加2020年高考報名的考生,不允許參加此次高職擴招專項考試報名。

    考生可及時到各市(州)、縣(市、區)招生考試機構咨詢報名辦法和報名條件,及時登錄高考網上報名系統(https://gkbm.jleea.com.cn)進行網上報名。

    在多種教育形態中,職業教育與經濟社會發展聯系非常緊密。記者從教育部獲悉:改革開放40多年來,我國職業教育實現了歷史性跨越,建成世界規模最大的職業教育體系,各級各類職業院校培養畢業生累計達2億多人?,F在,各級各類職業院校每年培養畢業生約1000萬人,為國家經濟社會發展提供了不可或缺的人力資源支撐。

    支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級

    老工業基地湖南株洲,如何實現經濟結構調整、產業轉型升級?大力發展職業教育,打通產業鏈、創新鏈、人才鏈,既是當務之急,也是長遠之計。2009年,株洲職業教育科技園開始建設,如今已有11個職業教育集團、220個專業對接省市兩級重點產業。

    對接產業、優化布局,是職業教育不斷深化供給側結構性改革的主要內容。近年來增設集成電路技術應用、人工智能技術服務等一批新專業,全國職業院校共開設1200多個專業和10萬個專業點。

    如今,在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業院校畢業生成為支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級和城鎮化發展的主力軍。

    助力打贏脫貧攻堅戰,服務鄉村振興

    有數據顯示,職業院校70%以上的學生來自農村。職業教育成為見效最快、成效最明顯的教育扶貧方式,在脫貧攻堅中有不可替代的作用?!?019中國高等職業教育質量年度報告》顯示,高職教育對提升農村家庭畢業生收入作用日益顯現。

    2016年起,我國兜底式支持西部地區建檔立卡貧困家庭應、往屆初高中畢業生到東部地區接受優質中等職業教育,畢業后根據學生意愿優先推薦在東部地區就業,實現就業脫貧。近年來,我國職業教育建立了以國家獎助學金和免學費為主,地方政府資助、學校和社會資助等為補充的資助政策體系,努力確保沒有一個家庭經濟困難學生因貧失學、因學致貧、因學返貧。

    穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業

    2019年高職高專畢業生就業率為92.0%,連續11年超過90%;中職畢業生就業率為97.07%,連續11年超過95%。

    近年來,職業教育在穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業等方面的作用日益凸顯。按照中央關于千方百計穩定和擴大就業的部署,2019年高職擴招116.45萬人,順利完成高職擴招百萬任務,今明兩年將繼續擴招200萬人。教育部有關負責人介紹,今年,各地各部門一方面指導職業院校學生頂崗實習,一方面加大力度推進職業院校畢業生就業工作。為切實幫扶湖北高職院校畢業生順利就業創業,教育部通過畢業生就業創業工作“一幫一”行動,在全國范圍內先后組織兩批高職院校對接湖北省所有高職院校。

    教育部有關負責人介紹,職業教育為經濟轉型和高質量發展提供了源源不斷的人才紅利,有效促進了我國經濟高質量發展。未來將始終堅定走中國特色職業教育發展道路,不斷深化產教融合校企合作,完善德技并修、工學結合的育人機制,為經濟社會發展出力,為脫貧攻堅助力,為人的成長成才筑基。

    來源:人民日報

    10月30日,山東濱州職業學院數十名學生持械在校園發生肢體沖突,致數人受傷,場面一度混亂堪稱“港片”,引起很多網友熱議。經公安機關初步偵查,當日上午,濱州職業學院學生李某琪、李某飛因瑣事發生口角,分別組織同學到宿舍樓前小廣場,發生毆斗,造成五名參與者輕微受傷。目前,組織者李某琪、李某飛涉嫌犯罪被刑事拘留,案件仍在進一步調查中。

    這一令人震驚的校園暴力事件,雖是個例,無形中卻放大了職業學校管理混亂之亂象,加深了部分人對職業學校糟糕的印象。這一事件值得廣大職業院校汲取的教訓和思考的地方很多,當然,透過該事件,我們也不該忽視職業院?!鞍嘀魅巍边@個群體。

    “你有本事去當中職班主任?!”雖是調侃、戲謔之言,但又如此真實和正經。中職班主任事管的多,活干的雜,氣受的多。職業學校沒有多少人心甘情愿去當班主任,每年學校里安排班主任,都要不停地作動員、勸說讓其當班主任。按照慣例,沒事了便罷,有事了第一個找的就是班主任。像發生類似學生斗毆事件,班主任是第一責任人,學校第一時間追究的是班主任的責任。

    作為學校管理的一份子,中職班主任是整個學校管理的連接點,上承學校管理的延續,下連學生的日常起居穿衣戴帽、平時學習實訓等等。

    中職班主任工作很重要。2010年教育部、人社部專門岀臺的《關于加強中等職業學校班主任工作的意見》就指出:中職班主任是中職學生管理工作的主要實施者,是中職學生思想道德教育的骨干力量,是中職學生健康成長的引領者。中職班主任工作是重要的育人工作,在學校實施教書育人、管理育人、服務育人,溝通學校、家庭和用人單位等方面發揮著重要的作用。概言之,中職班主任是班級管理的指導員、教學活動的組織協調員、學生學習生活的服務員。用中職班主任自己的話來說,他們就是學生的“保姆”。

    面對學習基礎差、生活習慣差、思想品德差,習慣上被稱為“三不學生”(社會不接受,家長不管理,學校不認可),又正處于青春期、缺乏客觀的自我意識、學習積極性不夠、對未來感到茫然,中職生身上這些問題的存在,都需要包括中職班主任在內的中職教育者去正視并解決。也就是說,中職班主任除了完成教學任務,他們還必須扮演心理咨詢師、人生向導、未來職業規劃師等多重角色。可想而知,中職學校的班級管理要比普通中小學的班級管理難度更大,客觀上,中職學校的班主任更不好當,有人甚至稱中職班主任是“高危職業”。學生頂撞、辱罵班主任算是小事,也有毆打班主任的時有發生。這個群體所承受的工作強度和壓力長期以來并不為外界所熟悉。

    為此,加強職業院校管理,打造校風正、教風好、學風濃的校園,選好用好一批班主任,于學校管理是特別重要。在國家加快發展現代職業教育的背景下,如何把這些00后的孩子捏合成一個整體,自覺遵守校紀校規,遵守法律法規,養成良好的行為習慣,堅守理想信念,培養他們成人成才,更多的責任落在中職學校班主任身上。教育、人社、學校、學生、家庭及社會應給予中職班主任更多理解和支持,激發他們的信心,鼓勵他們的干勁。

    一是要給中職班主任不斷減壓。要切實落實教育部、人社部等部門出臺的《關于加強中等職業學校班主任工作的意見》及《關于加強和改進中等職業學校學生思想道德教育的意見》。合理安排中職班主任的教學任務及兼職工作,調整非班主任事務性工作,減少不必要的評比、考核、創建等工作,讓中職班主任投入更多精力去做班主任工作。

    二是要給中職班主任不斷創造寬松的工作環境。教育的一個核心任務就是培養學生成為一個真正的人。而職業教育在精準扶貧、維持社會穩定、提升民族文化素質、普及高中階段教育等方面發揮了兜底、保底作用。其中,中職班主任功不可沒。中職學生難教、難管,事實上,中職生也是一群生龍活虎的少年,他同樣在學校里接受學校教育,與普通中學學生不同一點是,除了學文化課外,還多了一項專業技能訓練課。改進教育評價方式方法,慎防“一刀切”模式考核班級、評價班主任,鼓勵中職班主任發揮個人特長,找準中職生的學習、生活、思想、行為等特點,調整適用的班級管理方法,中職班級管理照樣精彩。

    三是要不斷加強班主任培訓。中職班主任是天底下最小的“主任”,卻擔負著助推中國職業教育發展、培養未來技術技能人才、大國工匠的重任。中職班主任是更能體現班主任的工作藝術和工作水準。近年來,職業院校專業教師的培訓機會較多,中職班主任看班、守班,外出培訓機會不多。提高中職班主任的工作能力,就要不斷開闊班主任的工作視野、思想境界,提供更多的交流平臺、培訓機會,切實鍛造他們成為中職教育路上最美的引路人

    四是要不斷提高中職班主任的待遇。相比較普通中小學,要提高中職班主任津貼,凸顯中職班主任的工作性質及工作量,績效工資分配要向班主任傾斜,教師職稱評聘優先考慮優秀班主任。各級政府及教育部門要對成績優異、貢獻突出的中職班主任大張旗鼓進行表彰獎勵,要讓廣大中職班主任體驗到職業教育的喜悅和精彩,享受到育人化人的快樂和幸福,為廣大中職教師樹立榜樣引領,激勵更多教師投入到中職班主任工作中。

    來源:蒲公英評論網
    作者:葛昌明
     日前,第四批290家教育培訓評價組織的379個職業技能等級證書被公示。迄今為止,共有約369家機構的471個項目的職業技能等級證書已經醞釀成熟,開始面向社會。

    越來越多的社會教育培訓評價組織開始申報參與1+X職業技能等級證書的專業設計、組織培訓、能力考評,成為近一段時間以來職教界內外最為關心、最為關注、也難免有所議論的重大事務。

    最為關心很好理解,因為能拿到越高等級的職業技能證書,意味著畢業生能夠有機會得到機會進入更具行業優勢地位的企業、獲得更為有利的職業崗位、更好的薪金待遇、更具前途的職業發展。所以,1+X證書自一開始推出,即引發院校和師生的關心。


    最為關注也好理解,正是因為這個證書將直接關系到畢業生的就業和企業的選才,這一有著國家教育部背景的證書的含金量毋庸置疑,不僅僅院校積極參與相關專業項目的設計設定,相關的“第三方”教育培訓評價組織的熱情也被點燃,逐批次迅猛增加的申報企業和社會評價機構,已經充分說明了這一點。


    有以上兩點,“難免有所議論”也就順理成章地成立了。

    誰議論呢?議論什么呢?

    到目前為止,業內的議論更多來自職業院校。因為根據2019年教育部等四部委出臺的《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》中的分工,培訓評價組織“作為職業技能等級證書及標準的建設主體,對證書質量、聲譽負總責,主要職責包括標準開發、教材和學習資源開發、考核站點建設、考核頒證等,并協助試點院校實施證書培訓?!保盒!笆?+X證書制度試點的實施主體。試點院校要根據職業技能等級標準和專業教學標準要求,將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案,優化課程設置和教學內容,統籌教學組織與實施,深化教學方式方法改革,提高人才培養的靈活性、適應性、針對性?!?/span>

    也就是說,絕大多數職業院校在新建立的這套1+X職業技能等級證書體系中,既不是相關專業技能等級的考評者,更不是證書的簽章發放者,只是被培訓方、被評價方,不具有話語權。

    而全國的這些1萬4千多所職業院校,無論是否是高職的雙高校、示范校、骨干校,是否是中職的重點校、示范校,都在各自的專業領域和當地區域積累耕耘多年。即便不是一流二流的職業院校,也比近幾年才進入到教育培訓領域的公司和機構組織更多地沉浸在職業教育的這片深海之中。而如今,院校無緣證書的實施,只是被動的參與方和被培訓、被評價方,會不會導致各校的教育教學和人才培養工作在各級專管部門之外,又多了一個具有重要話事權的“婆婆”呢?這是各級各類主管部門和實施證書的“第三方”教育培訓評價組織應該認真分析評估的。

    此外,最初一兩批的證書實施機構開展培訓之時,就有一些院校反映:已經多次接到部分培訓評價機構發來的參與證書培訓班的報名表,針對職業院校教師的相關培訓,被細化為培訓師、考評師培訓,培訓費加上材料費、教材、食宿費,多的近萬,少的幾千,如果加上交通費用,每個院校的一位受訓教師也得有萬元的開銷左右??紤]到培訓考評面向所有的高職中職學校,即便每個開設相關專業的學校只來一位教師受訓,這個總量也是驚人的。而實際的培訓效果,又因為不同的院校、不同教師的水平而有明顯的差別。所以,曾經有部分院校表露出對這類培訓評價組織所組織的培訓的議論:收費類別太細、費用較高、效果有待實戰考驗……

    這樣的議論雖然是當時的個別情況,但是也應該引起主管部門的重視和警醒:一方面要防止少數培訓評價組織把“1+X”證書作為牟利的工具,另一方面在實施過程中要促進校企雙方在證書實施過程中實現深度交流、深度合作、深度互動,切實達到提升職業教育質量和學生就業能力的目的。

    一個巨大的教育培訓評價市場,如同大海,容得下、載得了企業、政府部門、院校、師生的多重利益關注的小小航船。

    所以,相互理解、通力合作,建立起切實有效的職業技能等級證書和培訓評價組織監督、管理與服務機制,是這個具有良好意愿、積極初心的證書制度得到廣泛認可認同、實現未來持久良好健康發展的根本保證。

    共贏互利,讓“1+X”證書的“+”切實發揮作用,才是該方案長期可持續發展的方向,也是所有參與該證書體系的企業、社會教育培訓評價機構、院校、師生的最大公約數。
    來源:學知報
    關于開展2020年全國旅游職業教育
    “課程思政” 在線展示活動的通知

    有關院校:

    為貫徹落實習近平總書記關于旅游工作的重要論述和全國高校思想政治工作座談會上的講話精神,落實《國家職業教育改革實施方案》,將“立德樹人”作為旅游人才培養的根本任務,進一步強化旅游類專業思政教育和意識形態引領工作,構建全員育人、全程育人、全方位育人的良好格局,全國旅游職業教育教學指導委員會決定舉辦全國旅游職業教育“課程思政”展示活動,現就有關事項通知如下:

    一、活動主題

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應文化和旅游產業發展對復合型技術技能人才的需求,以“立德樹人”為主題,全面推進旅游職業院校課程思政建設,引導教師在旅游專業教學中深入挖掘思政元素,堅持知識傳授與價值引領相結合,運用可以培養大學生理想信念、價值取向、政治信仰、社會責任的題材與內容,培育學生德才兼備、愛崗敬業、誠信服務、實踐創新、追求卓越的職業素養。

    二、活動內容

    面向全國職業院校旅游類專業教師征集“課程思政”教學案例,分為課堂教學案例和教學設計案例兩類,課堂教學案例以授課視頻和教案的形式提交,教學設計案例以課程設計的形式提交。遴選出的優秀案例在文化和旅游部官方網站等平臺進行在線展示。

    三、舉辦單位

    指導單位:中華人民共和國文化和旅游部科技教育司

    主辦單位:全國旅游職業教育教學指導委員會

    承辦單位:青島酒店管理職業技術學院

    四、活動安排

    (一)參加對象

    全國職業院校旅游類專業的專業基礎課和專業課教師均可申請參加本次活動,個人和團隊不限,分為高職組和中職組兩個組別。

    (二)作品提交

    以院校為單位于11月30日前提交參展案例。每所院校不超過4個案例,其中課堂教學案例不少于2個。

    (三)評審遴選

    主辦單位組織專家對提交案例進行評審遴選,通過文化和旅游部網站公布入選案例名單。

    (四)在線展示

    將入選案例在文化和旅游部網站等平臺進行展示。由全國旅游職業教育教學指導委員會向入選案例頒發證書。

    五、案例要求

    (一)課堂教學案例

    圍繞一個明確的教學專題開展教學設計,須提交案例介紹(模板見附件1)和教學視頻。教學視頻須為現場授課實錄,時長15-20分鐘、mp4 格式、大小為300-500M。要求圖像清晰穩定、構圖合理、聲音清楚,能全面真實反映教學和學習情境。主要教學環節有字幕提示。

    (二)教學設計案例

    要求圍繞一個章節或者一門課開展系統設計,要全面梳理其中蘊含的思政元素和內在邏輯關系、層次清楚,要有明確的教學目標、思政目標、思政與專業教學內容的融合點、教學過程和方法設計等。

    六、報名方式

    參展院校需提交案例材料和匯總表(見附件2),以電子版壓縮包形式發送到電子郵箱:wlxy2020@163.com,郵件標題為“院校名稱”。同時報送材料紙質版(一式兩份)快遞寄送至青島酒店管理職業技術學院(視頻材料僅發送電子版到上述指定郵箱,無需報送)。

    聯系人:周海磊

    聯系電話:0532-86051552,15966828577

    通信地址:山東省青島市李滄區九水東路599號文旅學院樓308室(郵編:266100)

    附件:1.全國旅游職業教育“課程思政”在線展示活動課堂教學案例模板
    2.全國旅游職業教育“課程思政”在線展示活動申報匯總表

    全國旅游職業教育教學指導委員會

    2020年11月2日


    10月29日,正值全國職業院?!皞鞒械牧α俊蔽⒁曨l大賽全國總決賽在湖南鐵道職業技術學院現場評審期間,中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕親臨學校指導工作。

    魯昕表示,2020年是本世紀前二十年的結尾,第三個十年來臨之際,我們國家迎來一個重大轉折——開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們需要進一步提升兩個能力:物質文明建設能力和精神文明建設能力,也就是經濟發展能力和意識形態建設能力。我們要始終堅定“四個自信”,其中文化自信是最基礎、最源遠流長的。魯昕指出,發展是第一要務,人才是第一資源、創新是第一動力,其中文化自信更是這三個方面的決定性因素,是強國的重要標志?!皞鞒械牧α俊蔽⒁曨l大賽就是要傳承中華優秀傳統文化,落實立德樹人根本任務,加強課程思政建設,用視頻形式講述“四個自信”,培養有擔當的時代新人。

    魯昕以《“十四五”:應用型、技術技能型人才大有可為》為題在學校學術報告廳作主旨報告,株洲市副市長楊勝躍,湖南(株洲)職教園管理辦黨組書記、主任譚偉生、株洲市各高職院校學校領導及教師代表,媒體記者,以及學校全體中高層領導干部、專業負責人、教研室主任等參會。

    魯昕以習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上的講話為切入點,從“十四五”國家發展新階段、“十四五”兩類人才有基礎、“十四五”普通轉型新使命三方面展開闡述。魯昕將“十四五”時期教育怎么干歸納為12點:優先發展教育、培養擔當新人、強化思政教育、發展素質教育、推進教育公平、優化教育結構、大辦職業教育、構建學習體系、深化教育改革、提高教育質量、釋放科研潛力、區域協調發展。她認為,要增強教育在10個方面的助力,即助力人才培養、助力使命擔當、助力國家戰略、助力對沖風險、助力產業升級、助力科研攻堅、助力成果轉化、助力新的格局、助力人民幸福、助力強國建設。

    魯昕指出,教育應主動求變,教育生態中的課程體系、知識體系和人才培養體系等方面都要進行改革,高等職業院校培養學生的目標定位要放到本科層次上思考。魯昕提出,6年來,我國普通高校轉型的成果非常顯著。她介紹了高校轉型的“1+10”案例,“1”指的是天津中德應用技術大學,“10”指的是向應用型大學轉型的10所普通本科高校。

    魯昕認為,自十八大以來,我國建成了世界上規模最大的職業教育體系,年均向社會輸送1000萬畢業生,年培訓量達1.5億人次左右。近年,我國職業教育清晰,制度確立;轉型方向明確;成果顯著,增加了受教育人口總量、建立了科學的教育結構、促進了教育公平、增加了就業、經濟轉型產業升級、教育改革、提高了中等收入者比重、建設了現代化教育體系。“十四五”對于高等教育有了新要求,我們要及時應對新挑戰、創造新優勢、建設新格局、重塑產業鏈、完善供應鏈。 

    魯昕表示,職業教育要按照習近平總書記提出的“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,前瞻布局戰略性新興產業,培育發展未來產業,發展數字經濟”要求,以現代產業學院為載體、以產教融合為路徑、以國家“卡脖子”技術攻關與制造為重點,深化教育供給側結構性改革,加大應用型、技術技能型人才培養力度,承擔起服務高質量發展、支撐數字化轉型、助力成果轉化、完善教育結構、培養應用型人才的新使命。

    魯昕強調,要把大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術作為基礎課給同學們開設。要對標本科教育的水平來提升高職人才培養規格,用本科的質量標準和層次標準來提升高職的專業標準,要基于國家新的戰略需要、市場需求等因素,做好職業教育專業升級和數字化改造,培養具有數字化動手能力、數字化職業能力、具有終生學習能力的高素質技術技能人才。

    魯昕先后調研了中車株機公司機車事業部、體驗了磁懸浮列車,并與企業代表和學校優秀畢業生代表進行交談。

    來源:中國高職高專教育

    在多種教育形態中,職業教育與經濟社會發展聯系非常緊密。記者從教育部獲悉:改革開放40多年來,我國職業教育實現了歷史性跨越,建成世界規模最大的職業教育體系,各級各類職業院校培養畢業生累計達2億多人。現在,各級各類職業院校每年培養畢業生約1000萬人,為國家經濟社會發展提供了不可或缺的人力資源支撐。


    ——支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級。

    老工業基地湖南株洲,如何實現經濟結構調整、產業轉型升級?大力發展職業教育,打通產業鏈、創新鏈、人才鏈,既是當務之急,也是長遠之計。2009年,株洲職業教育科技園開始建設,如今已有11個職業教育集團、220個專業對接省市兩級重點產業。


    對接產業、優化布局,是職業教育不斷深化供給側結構性改革的主要內容。近年來增設集成電路技術應用、人工智能技術服務等一批新專業,全國職業院校共開設1200多個專業和10萬個專業點。


    如今,在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業院校畢業生成為支撐中小企業聚集發展、區域產業轉型升級和城鎮化發展的主力軍。


    ——助力打贏脫貧攻堅戰,服務鄉村振興。

    有數據顯示,職業院校70%以上的學生來自農村。職業教育成為見效最快、成效最明顯的教育扶貧方式,在脫貧攻堅中有不可替代的作用?!?019中國高等職業教育質量年度報告》顯示,高職教育對提升農村家庭畢業生收入作用日益顯現。


    2016年起,我國兜底式支持西部地區建檔立卡貧困家庭應、往屆初高中畢業生到東部地區接受優質中等職業教育,畢業后根據學生意愿優先推薦在東部地區就業,實現就業脫貧。近年來,我國職業教育建立了以國家獎助學金和免學費為主,地方政府資助、學校和社會資助等為補充的資助政策體系,努力確保沒有一個家庭經濟困難學生因貧失學、因學致貧、因學返貧。


    ——穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業。

    2019年高職高專畢業生就業率為92.0%,連續11年超過90%;中職畢業生就業率為97.07%,連續11年超過95%。


    近年來,職業教育在穩定和擴大就業、實現更高質量更充分就業等方面的作用日益凸顯。按照中央關于千方百計穩定和擴大就業的部署,2019年高職擴招116.45萬人,順利完成高職擴招百萬任務,今明兩年將繼續擴招200萬人。教育部有關負責人介紹,今年,各地各部門一方面指導職業院校學生頂崗實習,一方面加大力度推進職業院校畢業生就業工作。為切實幫扶湖北高職院校畢業生順利就業創業,教育部通過畢業生就業創業工作“一幫一”行動,在全國范圍內先后組織兩批高職院校對接湖北省所有高職院校。


    教育部有關負責人介紹,職業教育為經濟轉型和高質量發展提供了源源不斷的人才紅利,有效促進了我國經濟高質量發展。未來將始終堅定走中國特色職業教育發展道路,不斷深化產教融合校企合作,完善德技并修、工學結合的育人機制,為經濟社會發展出力,為脫貧攻堅助力,為人的成長成才筑基。

    一頭連著產業,一頭連著學生,職業教育被視為教育扶貧中的“排頭兵”。作為擁有全國唯一的國家現代職業教育改革創新示范區的直轄市,天津近年在新疆、西藏、青海、甘肅、云南等地不斷探索職教精準扶貧的新思路,“一地一策”“一項目一招數”,扎實地鋪設出一條全方位服務于中西部地區職業教育發展的“天津之路”。


    天津與和田師生“同上一堂課”

    從位于新疆西南部、地處塔克拉瑪干沙漠南側邊緣的和田地區到天津,幾乎從東到西橫跨了中國。


    對和田這個被稱為古“絲綢之路”璀璨明珠的地方,天津交通職業學院教師趙宏的第一印象卻不太美好。當時他和其他援疆隊員剛剛走下飛機,原本陽光明媚、晴空萬里的天空突然黃沙肆虐,讓人睜不開眼睛,“吃了一嘴沙子”,他的心情也隨之沉重起來。


    這種“沉重感”在他到和田職業技術學院報到時達到頂峰。站在校門口,看著這座位于玉龍喀什河畔的新建學校,趙宏心情很復雜。這所即將迎來新生的學校,基建還沒有完工,到處是工程廢土和揚沙,路面沒有硬化,教室沒有桌椅,學生宿舍、實訓車間、辦公場地里空空如也。


    而這所學校的建成在當地具有里程碑的意義。這是和田地區第一所高等職業院校,在天津援疆“十三五”重點規劃項目中,這座學校的建設是耗資最大的,它的落成將填補天津教育援疆全鏈條中,高等職業教育空缺的那一環。更重要的是,當地對發展高等職業教育的需求迫切,人們期待著通過教育解決代際貧困和文化滯后的一系列問題。


    趙宏被任命為學院工程技術系主任,他到任時距新生報到只剩下16天。當時,全系專職的專業課教師只有兩人,另外7名專業課教師都是學校其他職能部門過來兼任的教師,別說教研,就連開會都常常湊不齊人。


    趙宏找到每位教師促膝談心,了解每個人的特點和特長,快速分工,組建了系部。而他自己從制訂教學計劃開始,研究設計實訓中心、安排教師培訓,甚至連打掃衛生等都要自己干,他自嘲身兼系主任、教研員、實訓教師、宿管員、保潔員等多重身份,忙得像只停不下來的陀螺。


    以“院包系”的方式,實現“優質基因嫁接與全程監控”,是天津為和田職業技術學院打造的幫扶方案的主要思路。天津職業大學旅游管理學院院長褚杰被任命為和田職業技術學院常務副院長,參與主持了這所學校的籌建?!拔覀儼烟旖蚵殬I大學的辦學模式當作范本,但絕不是簡單復制?!瘪医苷f。


    趙宏每天上下班時都會在學校門口的主干道路口多停留10分鐘。“我是想統計和田路上行駛的車輛都是什么品牌、什么類型?!壁w宏根據統計出的數據,對課程計劃作出修改,并建議學校開設汽車鈑金修復新專業,“我想把天津交通職業學院汽車專業的資源全部‘搬’到這里,當然也需要根據當地實際情況進行修改調整?!?/span>


    就這樣,來自天津市多所高職院校優質學院的教師,通過一次次調研論證,為和田“量身定做”了一所有“天津印象”的全新職業學院。


    學校的大樓建好了,設備逐步添置完成,但如何真正提高教學質量,成為幫扶團隊最關注的問題。他們想出了“派、送、請、聯”4種方式,先從天津7所職業院校中選派一批教師赴和田實地幫扶;再從和田選送教師到天津4所高職院校參加系主任、專業帶頭人、骨干教師和管理干部培訓;天津一批批職教專家也紛紛被邀請到和田進行職教理念、規劃設計、專業建設、人才培養等指導交流。隨著津和兩地結成長期幫扶對子,津和師生“同上一堂課”也即將變為現實。


    如今,和田職業技術學校已成為當地職業教育的龍頭校,目前正在籌建二、三期工程,同時聯合和田地區中等職業學校、和田技師學院,打造2000畝的職業教育園區。褚杰高興地看到,當初的設想正在變成現實,“真正實現了從‘輸血’到‘造血’”。


    從“有啥給啥”到“缺啥補啥”

    坐在天津中德應用技術大學的教室里,來自青海黃南藏族自治州的年輕人楊國慶覺得一切都很新鮮。他在當地開了一家駕校,想讓更多鄉親學會開車、開拖拉機,“學點技術,視野更開闊一些”。


    聽說有個創業致富帶頭人培訓班能到天津的學校去培訓,他是為數不多幾個主動報名的,“我們觀念太落后了,要出來長見識”。他對電商很感興趣,當地老百姓受教育程度低,根本找不到電商人才,楊國慶琢磨著來學點東西,讓家鄉的核桃、牛羊肉能插上互聯網的翅膀。


    黃南州就業局的一位官員感慨,為了組織這樣一期50人的致富帶頭人培訓班,費了很大力氣,“一兩年都沒組織起來”。


    原來,當地少數民族地區百姓寧愿守著家門口的土地受窮,也不愿意離開家鄉。因此參加這次培訓,很多人都是第一次坐火車,來到沿海城市,他們發現吃的蔬菜都是從未見過的,“連馬路邊的樹都叫不上名字”。


    天津中德應用技術大學為他們精心準備了科學培訓方案,在課程設置、師資配備等方面作了細致且有針對性的安排,力求真正滿足培訓每一個學員的需求。該校黨委書記張興會期待,這些帶頭人能用在天津學到的新思想、新理念、新技術帶動身邊更多的人,真正成為激活當地經濟、拉動創業致富的“火車頭”。


    與之類似的,天津市發揮職業教育示范區的資源優勢,抓住職業教育鏈條中的關鍵環節——師資,專門面向中西部教師開展了立體化培訓。在“面向校長、專業帶頭人、骨干教師、管理人員”的培訓項目中,形成了專業帶頭人領軍能力研修、“雙師型”教師專業技能培訓、優秀青年教師跟崗訪學、卓越校長專題研修等八大模塊,通過跟蹤回訪,受訪教師的滿意度達98%以上。


    國家中西部地區職業教育師資培訓中心的總部服務平臺設在天津機電職業技術學院,建有數十個理實一體的培訓基地,開發了近百個實訓模塊,可同時為400名學員提供培訓服務,確立了“菜單式”“定制式”和“標準模塊式”等靈活多樣的培訓模式。


    天津市教委相關負責人認為,這種幫扶是從“有啥給啥”轉變為“缺啥補啥”,從“授人以魚”轉變為“授人以漁”。


    多元聚力 用教育改變人生

    職業教育緊貼時代發展的脈搏,與產業聯系最為緊密,因此職業教育的幫扶離不開區域經濟發展,更離不開行業和企業的支持。


    為此,天津市教委成立了東西部扶貧協作和對口支援工作領導小組,建立多方溝通機制,利用職業教育集團、國家示范性高職院校、國家中職改革發展示范校、國家重點中職學校等優質教育資源,實施“一區一方案”“一校一方案”,在區域規劃、聯合招生、專業建設、技能大賽、校企合作、信息化建設等方面進行全方位扶持共建。


    目前,已集合了天津中高職院校、職教集團以及一汽大眾、豐田等20多家企業,與中西部地區開展結對職教扶貧。


    比如,天津交通職業學院與比亞迪、行云科技、京東等企業共同合作,對云南怒江傈僳族自治州民族中專進行新一輪的精準幫扶,從人才培養方案建設、課程標準建設、實訓和師資建設、訂單培養等方面對汽車運用和物流服務與管理兩大專業群6個專業方向進行系統幫扶;天津醫學高等??茖W校與青海衛生職業技術學院合作組建醫學影像技術專業青海班,目前已實施了6屆,培養青海學生260余名,就業率達100%。


    天津市北辰區職業技術學校學前教育專業的學生畢業后回到和田,總被各幼兒園“預定一空”。不久前,學校還收到了學生家長艾克木·伊敏的一封感謝信。


    艾克木·伊敏是和田的一位農民,他的3個孩子先后在北辰職專上學?,F在兩個女兒已通過自治區教師招聘考試,成為人民教師,小兒子也在該校學習。他在信中說,由于黨的好政策,他的3個孩子才能夠成為村子里僅有的來過內地并受到良好教育的年輕人。


    因為教育,艾克木·伊敏一家的命運改變了。更讓他高興的是,孩子告訴他,一定要努力工作,回報社會、回報國家。

    10月25—26日,“首屆中國職業教育中青年莫干山論壇”在浙江莫干山會議舊址隆重召開。論壇分為“莫干山大會”“莫干山夜話”和“莫干山論壇”三個環節,以“新時代、新經濟、新技術、新格局:職業教育改革與創新”為主題,旨在傳承1984年“莫干山會議精神”,發揚中青年學者實事求是、勇于探討國家改革發展問題的創新精神和家國情懷,深入研討新形勢新經濟新格局特別是新一代信息技術條件下職業教育改造和創新發展問題。來自職業教育、企業、學術機構的40多位中青年教師和專家代表齊聚一堂,為新時代中國現代職業教育改革發展建言獻策。


    本次論壇由中國職業技術教育學會、莫干山研究院、莫干山大學共同主辦,由莫干山中青書院承辦,中信改革發展研究基金會進行學術支持。


    中信改革發展研究基金會理事長、中國中信集團公司原董事長、黨委書記孔丹出席并為大會作點評。中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕,國家行政學院原副院長、中共海南省委原常委、宣傳部長周文彰分別作主題演講。教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐作論壇點評,莫干山研究院理事長、莫干山大學執行校長、國家發展改革委原國際合作中心主任曹文煉主持大會。

    來源:職教學會秘書處
    近日,針對全國人大代表“關于將技工院校學歷證書列入國民系列教育學歷證書的建議”,教育部在答復中解釋,目前無權對不同級別的技工認定高等教育學歷,需要培養學校具有高校資質。按相關規定,符合條件的技師學院經審批后可進入高校序列,其畢業生自然取得相應學歷。

    教育部介紹,從學校分類上看,中職學校有四類:職業高中、普通中專、成人中專和技工學校。按照《職業教育法》等規定和國務院現行的“三定”方案,職業高中、普通中專和成人中專歸教育部門管理,技工學校歸人社部門管理。

    2006年以來,人力社保部在技工學校中,組建了一批“技師學院”,其學歷教育基礎和依托仍是技工學校,辦學層次仍屬于中等職業教育,畢業生按要求畢業后可取得中職學歷。教育部表示,按照現有法律,教育部無權對不同級別的技工認定高等教育學歷,需要培養學校具有高等學校資質。

    技師學院能納入高校嗎?教育部等六部門于2014年印發的《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》對此已作出規定。2018年,國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》明確提出“根據高等學校設置制度規定,將符合條件的技師學院納入高等學校序列”。

    一直以來,教育部支持符合條件的技師學院依法依規申辦高職,技師學院可依照《高等教育法》中關于高等學校設置制度的有關規定,由省級人民政府執行??茖哟胃叩葘W校設置的有關程序,進行規劃、審批,并報教育部備案。技師學院依法依規納入高等學校序列并進行管理后,其畢業生自然可以取得相應學歷。

    下一步,教育部將指導支持辦學規范、質量較高的技師學院盡快達到標準要求,按照高等學校設置制度規定,納入高等學校序列。

    關于技工院校學歷信息,2019年11月,人力社保部、教育部印發《關于做好技工院校招生工作的通知》要求,推進技工院校納入職業教育統一招生平臺,指導技工院校擴大招生規模;推進各省份技師學院、技工學校納入職業教育統一招生平臺,支持按照高校設置程序進入高等學校序列的技師學院納入高職(專科)統一招生平臺。

    教育部透露,目前,學信網專門從事高校招生、學籍學歷和畢業生就業信息咨詢與指導服務工作,技工院校學歷的認定不屬于學信網的服務范疇。


    來源:北京日報客戶端
     編者按:治理體系和治理能力現代化不僅是開展職業教育治理活動的重要依據,也是加強職業院校內涵建設、提升職業教育質量的關鍵目標。為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步落實《國家職業教育改革實施方案》,全面推進現代職業教育體系建設,8月25日,《教育與職業》雜志社舉辦學術沙龍,邀請多位專家學者圍繞“職業教育治理體系和治理能力現代化”這一主題展開了深入探討。本期選用部分發言人的觀點摘編,供大家交流學習。

    現代職教體系建設的幾個關鍵問題

    王烽(教育部教育發展研究中心首席專家、綜合研究部主任)

    關于現代職教體系建設,有以下幾個關鍵問題需要探討:

    第一,單軌還是雙軌?世界上關于普通教育與職業教育發展有單軌制和雙軌制兩種模式,而我國實行的是雙軌并行的頂層設計。從整個教育體系來看,我國實行雙軌制具有重要的意義。職業教育提供了成才的另一條通道?,F代職業教育體系建設對于整個現代教育體系建設來說尤為重要。《國家職業教育改革實施方案》明確要求把發展中等職業教育作為建設中國特色職業教育體系的重要基礎,而雙軌制的關鍵也是中等教育階段。中等職業教育的核心在于技術技能,即它提供現代職教體系中的技術技能基礎教育。政策導向一直是“堅持普職比大體相當”,但目前這個比例已經越來越難以保持了。應該如何發展中等職業教育?如果放任不管,可能大多數初中畢業生會升入普通高中,中職教育在職業教育的基礎教育作用將難以發揮。發展中等職業教育必須有新的思路,可以深入思考這樣幾個問題:中等職業學校是不是只能招收應屆初中畢業生?中等職業學校是不是只能進行職業教育,可不可以為普通高中提供職教課程、在普通中小學開展勞動教育?中等職業教育機構是不是只能提供中等教育學歷?部分中等職業學校是否可以建成一個以職業教育為基礎的終身教育機構,職能包括開展勞動力轉移培訓、閑暇教育、為普通高中提供職業模塊課程以及實施中等職業學歷教育等?

    第二,就業還是升學?職業教育是就業導向而不是升學導向,這是我們一貫的提法,現在也沒有改變。但是,目前中職畢業生升入高職院校、高職畢業生升入本科院校的比例越來越大,這還是不是就業導向?客觀來講,就業導向是中等職業教育和高等教育的突出特征。也就是說,不只是職業教育,整個高等教育都應該把就業作為一個重要導向。關于學生就業還是升學,可以進行適度的引導,但最終都應該是個人選擇、市場選擇,而非制度安排的結果。如果制度安排違背了市場選擇和家長、學生的意愿,必然會產生矛盾沖突。所謂就業導向,實質上就是實用技術技能導向。職業教育以就業為導向,并不是單純要控制升學比例,而是要教給學生真正的實用知識,確保他們可以順利就業,也為其升學提供充分機會。當然,現在必須警惕這樣一個問題:隨著學生升學機會的增多,職業院校會不會也開始側重升學和應試教育?如果職業學校沒有能力向學生傳授實用技能,那么必然成為與普通教育一樣側重應試升學的學校,也就喪失了職業教育的特性。

    第三,“斷路”還是“通途”?我國現代職教體系建設從縱向來看,目前的瓶頸主要在本科層次。為了打通職業教育的上升通道,我們開展了本科職業教育試點工作。雖然本科職業院校的數量在增加,但發展相對緩慢,質量和含金量與社會期待還有一定的距離。所以,本科職業教育作為整個現代職教體系建設的重要突破口,要進一步加強系統規劃。需要注意的是,并不是所有的職教專業都應有本科層次,它必須與相應的技術技能體系層次相對應。有些職業或崗位的技術技能等級劃分沒有那么細,相應的專業層次區分度沒有那么大,就沒有必要建立從中專到本科的學歷層次。所以,在哪些領域、哪些專業發展職教本科,這是需要大規模研究的問題。另外,職教本科的培養目標和培養規格是什么?與應用技術本科相比,它的特殊性體現在哪里?不弄清楚這些問題,發展職教本科就沒有明確的方向。目前職教本科建設主要有三種途徑:第一種是原來的普通本科學校轉為職教本科高校;第二種是一些新升格的本科院校試辦職教本科,主要是民辦院校;第三種是高職高專學校中一些辦得好的專業試辦本科層次專業。這里我們聯想到一項多年來進展緩慢的工作,就是部分本科高校向應用技術大學轉型,因此需要統籌考慮普通本科轉型和職教本科建設的問題。目前本科轉型陷入窘境,一些學校不愿意扣上“職業教育”的帽子。應用技術大學轉型應該從學校內部的一些專業或課程開始,建議先選擇一些產教融合、校企合作做得好的專業,舉辦具有職教特色的本科專業。只有辦好了職教本科,現代職教體系才能完善起來。

    第四,“獨立”還是“融合”?研究高等職業教育發展問題,必須將其放在整個高等教育體系中來看待。當前我國的高等教育已經進入普及化階段,普及化最重要的標志就是多數學校低門檻甚至沒有門檻,首當其沖的就是職業院?!,F在高等職業教育的入學門檻低是正?,F象,但有些生源競爭已經不激烈的院校還在努力保住入學門檻。這不僅僅是簡單入學降低門檻的問題,更是一個深層次的制度問題。《國家職業教育改革實施方案》明確提出建立“職教高考”制度,必然會面臨很多挑戰,因為“高考”這兩個字本身就具有很強的中國特色。從全世界范圍來看,多數大學入學時不需要經過專門的考試,是大眾化教育體系的典型特征。如果職業教育是一種類型,應當有其特定的入學標準和人才選拔方式,完全按照高考的模式肯定是不科學的。具體到“職教高考”,應該是“與職業類型特征相適應的考試升學制度”,其標準肯定與普通高考不同,如更注重技能考核。職教高考是一個系統的體系問題,涉及從初中畢業到本科每一步怎樣升學、怎樣選拔人才。它在“唯分數”的應試教育之外為招生評價增加了一個客觀標準,也就是技術技能的標準。另外,兩個體系還需要融通,每個升學臺階前都應有通往普通教育的通道。不少學者提倡職業證書與學歷證書兩種證書相通,但不能簡單地互通,需要有一些共同的內容和基本標準,目前最現實的還是課程和學分相通。

    在“雙高”建設中重視辦學文化建設

    孫善學(北京政法職業學院黨委書記、中華職業教育社常務理事、中國職業技術教育學會副會長)

    高職教育要密切聯系產業界,及時應對科學技術和生產力發展變化所產生的新的需求。比起普通高等教育,高職教育的教育功能、辦學任務、影響因素更為復雜,是個性化更為突出、多元化更為明顯、特色化更為顯著的辦學類型。在高職院校差異性普遍存在的情況下,文化成為學校競爭力的核心,也是導致學校優勝劣汰的根本因素。新時期高職辦學文化建設要重視以下兩方面的問題:

    第一,正確理解辦學文化。辦學文化是學校建設的深層次問題,也是辦學的首要問題。辦學文化既是歷史連續演進的過程,同時也受到經濟社會轉型特別是教育重大變革的影響。當前高職教育正處在變革期,特別是2019 年啟動的“雙高計劃”會在未來15年內對高職辦學形成持續影響?!半p高計劃”最終要在學校文化建設上產出成果,應是“雙高”建設的一個重要目標。國家確定的“雙高計劃”的總體目標和任務要求要與學校文化建設有機整合、協調推進;學校文化建設也要在“雙高”建設中得到升華?!半p高”是文化建設的新機遇,為學校改革發展注入力量,增添文化自信,把學校文化建設提升到一個新的水平。

    辦學文化是辦學主體的辦學理念、教育思想、價值追求在學校教育實踐中體現出來的特有文化現象。辦學文化是高層次的,融入實踐而高于實踐,常先于辦學實踐萌發,又在辦學實踐中成熟。這其中的一個關鍵詞是辦學主體。公辦學校的辦學主體是黨委領導下的辦學治校集體,民辦學校、行業企業與公辦學校有所不同。這些不同辦學主體在建立各具特色和風格的辦學文化中起主導作用。其中,辦學治校集體中的帶頭人發揮著重要作用。

    辦學文化具有四個重要特征。一是先導性,辦學文化在學校文化中處于先導位置,對學校的制度文化、行為文化、物質文化的形成具有指導和引領作用。二是主體性,辦學主體是辦學文化建設的主導者,是各具特色和風格的辦學文化的建設者,辦學文化因辦學主體不同而不同。三是實踐性,辦學治校主張只有在學校內部形成共識并成為共同的思想指南、實踐準則之后才能真正地轉化為辦學文化,只有文化認同才能產生文化力量。辦學文化不能脫離學校這個具體的教育實踐載體,也不能脫離學校師生員工這個群體。四是發展性,辦學文化都有其歷史源頭、形成脈絡和基本內涵,與學校的建校歷程、發展條件和政策環境關系緊密。

    第二,著力建設辦學文化。全國教育大會召開之后,我國教育事業發展進入加快實現教育現代化、建設教育強國、辦人民滿意教育的新時期。高職院校既要落實全國教育大會精神,加快推進職業教育現代化,又要緊跟科技發展趨勢和區域經濟社會發展形勢,在大改革大調整大發展中不斷提升辦學水平和服務能力,創新辦學文化。要注意在新時代職業教育的新定位上下功夫。一是類型定位?!半p高”院校在探索類型教育答案方面應該有所作為,對諸如“雙軌制”“雙通制”的實現路徑、職業教育目標分類、職業倉的方法、專業建設機制、課程與教學論等核心問題進行研究,在“雙高”院校形成有助于豐富類型教育的政策、制度和標準的基層實踐案例。二是目標定位。要將“雙高計劃”的總目標、總要求同新時期經濟社會發展和現代化建設賦予高職學校的新使命在同一時間節點交匯在一起,提出學校發展的目標。三是服務定位。職業院校要準確找出服務定位。例如,北京電子科技職業學院所在的北京經濟技術開發區是國家科技創新中心的主要組成部分,學校提出“建在開發區、服務開發區,與世界一流綜合產業新城共發展,傾力打造經濟技術開發區高職發展新模式”。四是專業定位。專業是高校最重要的產品,是核心辦學能力,高水平學校都是建立在高水平專業體系之上。五是階段定位。“雙高”建設是 5 年一個周期,連續支持三個周期。在15年的建設期內需要規劃階段性目標,既要有肩負使命、只爭朝夕的理想追求,又要有科學規劃、持續推進的實踐理性,安排好建設步驟,把握好各階段建設重點,不能脫離實際、急功近利、貪大求全。

    基于類型本質的職業教育治理問題

    姜大源(教育部職教中心所研究員)

    對于如何建設現代職業教育體系、如何實行現代職業教育體系治理,筆者認為:一定要關注經濟發展的需求和個人終身教育的需求,這就要求職業教育作為一種類型教育,必須具有開放性、系統性。關注職業教育系統性,就要使職業教育從普通教育的辦學模式向類型教育的辦學模式轉變。為此,必須準確把握職業教育的三個典型類型特征:一是跨界,即企業與學校聯姻的合作跨界,是職業教育協同育人的結構形式和辦學格局;二是整合,即產業與教育鏈接的需求整合,是職業教育生存發展的功能定位和社會價值;三是重構,即共性與個性并蓄的框架重構,是職業教育制度創新的設計方法和邏輯工具??缃缡乔疤?,整合是過程,重構是結果。職業教育協同育人的辦學格局由一元主體轉向雙元主體,職業教育生存發展的社會價值由單一需求轉向雙重需求,職業教育制度創新的邏輯工具由單維思維轉向多維思維,要求必須有跨界(物理的變化)、整合(化學的變化)和重構(生物的變化)的思考。

    在此基礎上,筆者想談以下三方面內容:

    第一,關于職業教育體系構建。之所以提出類型教育,是因為目前我國社會分工強調的是層次,是一種垂直分工的模式,如由低到高依次為技術工人→技師→技術員→助理工程師→ 工程師→高級工程師→教授級工程師→科學家。問題在于,根據人才的垂直分工,教育也依此進行了垂直分層,導致社會普遍錯誤地認為“職業教育是低層次教育,學術教育是高層次教育”。筆者以為,我們應該秉持“社會分工是類型”的理念,將這種垂直分工轉變為水平分工。為此,教育應根據“社會類型分工”的需要,培養不同類型的職業人才。職業教育培養技術技能型人才,應用教育培養工程技術型人才,普通教育培養科學技術型人才等。但不管是職業教育、應用教育,還是學術型教育,每一種教育類型都有自己的層次,即“類型中有層次”。俗話說“三百六十行,行行出狀元”,“行”即類型, “狀元”即層次,說的就是類型和層次的關系。升級版的中國經濟,需要升級版的中國職業技術教育,需要與普通教育等值而不同類型的升級制度。目前國家啟動了1+X 證書制度試點,1 是學歷,X是技能,通過兩者綜合反映學習者的能力。但是,目前職業教育還沒有自己的分級和升級制度,1+X制度還需進一步拓展,為此需要加快建立涵蓋普通教育和職業教育的國家資歷框架制度。教育需要進一步開放,職業教育要“走出去”,需要采取國際普遍通行的做法。

    怎樣構建現代職業教育體系?按照傳統思維,就是參照普通教育,即你有什么、我就應該有什么,如普通教育有本科、職業教育也要有本科,普通教育有碩士、職業教育也要有碩士等,在層次上考慮過多常常會忽略類型的本質。需要注意的是,普通教育的每一層次都不可能構成完整的職業資格,因此不能按照勞動市場需求輸送相應的職業人才。普通教育是以升學為導向的教育體系,而職業教育的每一級都能構成完整的職業資格,可隨時根據勞動市場的需要輸送相應的職業人才,因此職業教育是以就業為導向的教育體系。

    為適應科技發展,提高國民受教育的程度是非常重要的。但筆者認為,一個國家的人均受教育程度不是一次性實現的。人均受教育程度應該是在人的一生中多次完成的,所以必須考慮非正式教育與非正規教育的教育途徑,這樣才能與正規的學校教育一起,構成一個開放、終身的教育體系。因此,我國要加快建立在國家資格框架以及學分銀行基礎上的多途徑開放式現代教育體系。第二,關于職業教育學科地位。一直以來,職業教育只是一級學科教育學下屬的二級學科。普通教育只有一個學習地點,即學校;而職業教育有兩個或兩個以上的學習地點,即企業、學校等場所。因此,職業教育不僅要關注學校的運作規律,還要關注企業的運作規律;職業教育不能只關注學習心理學,還要關注工作心理學;不能只關注學習過程,還要關注與學習過程相關的工作過程。職業教育的基礎科學,也就是元科學,不能只有教育學或教育科學,還應有職業學或職業科學。所以,職業教育治理要跨界運作,就要堅持校企合作、產教融合、工學結合。職業教育既要關注教育、學校和學習,也要關注職業、企業和工作。正是這兩組三個要素構成了兩個領域之間的跨界。完成跨界后要實現整合和重構,要在職業學和教育學之間架設一個互通有無的橋梁。職業教育的跨界性表明,只有一個學習地點的普通教育的參照系,是不適用于具有兩個或兩個以上學習地點的職業教育的。然而,在教育學領域,普通教育學無法覆蓋的職業教育學,卻只是教育學一級學科下屬的二級學科。

    同樣,只有對跨界的教育進行跨界思考,對職業教育的學科地位才能有更加清醒的認識,才能更好地談職業教育作為教育類型的治理問題。目前,從事職業科學研究的人員寥寥無幾。職業教育作為二級學科的地位,妨礙了有才華的青年從事這一學科的研究。這一學科研究水平的不高,也與其學科地位緊密相關。職業學或稱職業科學,是關于職業和職業教育至關重要的“所有的認識”的科學,是整合工作過程與學習過程的科學,它既不同于傳統的應用性實踐研究,也不同于傳統的科學理論研究,是將實踐與理論兩者結合在一起開展有機研究的科學。這就要求:一要關注實際職業勞動所適用的具體知識和方法知識的研究與系統化;二要關注實用相關專業科學需闡述的具體知識和方法知識的研究和系統化。而職業教育涉及或覆蓋的專業科學,涉及三大產業的方方面面。作為一種類型教育,職業教育是一個明顯的交叉學科。最近,我國將交叉學科列為一級學科。例如,新增了集成電路專業為一級學科,并將其從電子科學與技術一級學科中獨立出來。為此,筆者也希望通過職教界同仁的共同努力,在學科建設中提升職業教育的學術地位,從而提高職業教育的吸引力。

    第三,關于職業教育管理職權。作為人力資源供給的職業教育,相比普通教育,具有更加寬廣的“頻譜”:它所覆蓋的教育生源更加寬泛,不僅有應屆生源,還有非應屆生源;它的教育途徑是多元的而非一元的,不僅包括正規教育的學校教育,還包括非正規教育的職業培訓,還有非正式教育的自學、線上學習等;它的功能范疇更加廣闊且具體,既重視個性發展的教育功能,也關注為服務社會發展社會功能。例如,穩就業就是一項重大的社會功能。我國每年新增勞動力為1300 萬~1500 萬人,今年由于疫情只能實現900萬人的就業目標,可是今年高校畢業生就有 847 萬人,明年將超過 900 萬人,也就是說每年新增勞動力的 60%~70%將是高校畢業生。這里說的還只是勞動力增量。我國還有那么多的農民工、轉業退伍軍人、結構性失業者以及大量的殘疾人,總數高達4億多人。對于這么多的勞動力存量,一方面,國家要千方百計保就業,采取多種靈活就業的措施;另一方面,為適應科技發展對職業人才的新要求,國家實行高職擴招、中職擴招,以優化勞動力存量。面對百年未有之大變局,職業教育擴招,使得職業教育占據更新的地位。這充分體現了職業教育是服務國家宏觀經濟調控的首要教育舉措,是助力國家社會穩定治理的關鍵教育資源,也是提升國家人力資本質量的主旨教育類型。

    目前,用人的勞動就業制度與育人的職業教育制度分離,勞動人事部門與教育行政部門在職業教育和職業培訓管理職能上交叉,勞動市場的用人需求與職業教育的育人供給之間存在供需關系上的脫節。為此,建立國家職業教育綜合管理機構,基于國家職業資歷框架,對現代職業教育進行有效治理,是一個有效的措施。這方面我們有過很好的嘗試。20 世紀末,我國曾擬定過建立“國家職業教育署”方案,后于 1990 年成立“職業技術教育中心研究所”,就是一個由原國家教育委員會和勞動部聯合組建的職業教育機構。但因各種原因,1992 年職業技術教育中心研究所又分成兩部分,分別劃歸國家教育委員會和勞動部門主管。這些年,我們也有一些來自基層實踐的成功案例。例如,河南信陽平橋區將負責職業教育、成人教育的平橋職業教育體育局,與負責就業培訓、勞動保障、勞務與涉外勞務的平橋人力資源和社會保障局合并,成立“平橋職業教育與就業服務局”。

    曾經的嘗試和實踐的智慧,促使我們期望朝著更為理想的愿景努力,即將“條條管理”變為“塊塊管理”,建議建立“國家職業教育總局”,將職業教育與成人教育司、職業技術教育中心研究所、職業能力建設司、職業技能鑒定中心、專業部委職業教育部門、行業職業教育機構以及工會、婦聯等職業教育機構與職業教育和職業培訓的相關職能納入。

    綜上所述,職業教育的一個根本特征就在于跨界??缃绲慕逃仨氂锌缃绲乃伎??!安蛔R廬山真面目,只緣身在此山中”,結論是:必須跳出教育看教育。

    優化國家職業教育治理體系關鍵在于處理好“政府”與“市場”的關系

    劉曉(浙江工業大學教育科學與技術學院副院長、教授)

    當前,由新工業革命引發的產業工人技能短缺問題成為各國面對的主要問題。無論是西方工業發達的美國、德國、英國,還是亞洲近鄰韓國、日本,都將優化和完善國家職業教育體系上升到至高境地,以應對技能沖擊和技能短缺問題。推進國家職業教育治理體系現代化,成為近年來世界各國優化勞動力市場、促進國家競爭力的重要舉措和基本途徑。黨的十九大報告提出了“完善職業教育與培訓體系”的戰略目標,標志著中國特色職業教育進入“完善職業教育和培訓體系,向技能強國邁進”的全新時代。黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提出了新的更高要求。隨著社會各界對完善國家治理體系的不斷深入,構建順應新時代所需的國家職業教育治理體系也成為優化職業教育質量和社會服務能力的核心所在。筆者認為,在此過程中,如何重點把握政府與市場在完善現代職業教育體系中的關系和角色,優化政府職責體系,厘清政府和市場、政府和社會的關系,將成為完善我國職業教育治理體系的一個重點。

    所謂治理,即利用機構資源和政治權威管理社會問題與事務的實踐。從各國職業教育發展的歷史沿革來看,國家職業教育體系的發展和治理蘊含著錯綜復雜的政治、經濟、社會與歷史文化背景,并已經深深嵌于國家治理體系之中。在這一進程中,政府與市場兩者的協同和互動以及由此所構成的子系統起著關鍵作用。在當前各國職業教育治理體系中,基于政府與市場兩個主體的角色和行為機制,大致可分為 “政府主導型”和“市場主導型”,兩種典型模式又呈現出各自的優勢和不足。在“政府主導型” 治理模式中,國家的職業教育體系由國家主導,政府與技能供給部門是一種垂直的主導與被主導關系,政府根據國家的目標與價值采取主導化的治理工具來實現對技能的治理和干預。事實上,教育和培訓市場畢竟與純粹的政府部門有一定的差別,政府的控制不宜過于直接與強勢。為避免“越位”現象,政府會采取多種渠道進行治理,往往既充當職業教育資源的分配者,也充當職業教育的服務者。中央與地方之間會對職業技能培訓進行“協商治理”,即通過協商分配各方對技能體系的治理權力。因此,“政府主導型”治理模式在推動職業教育與培訓資源的公平分配方面起了重要作用。在“市場主導型”治理模式中,中央不再直接提供技能服務,而是將技能服務的權力賦予地方政府或非政府機構。中央政府通過建立多元化的競爭機制來引導各種非政府組織為社會提供技能服務,而地方政府通過市場選擇機制來購買合格或優質的技能服務項目。這種治理模式可促進技能系統內外市場的形成,加速技能系統管理體制的分權化改革,使非政府組織在職業教育體系中獲得合法性地位,同時也能促進技能服務機構之間的競爭,使職業教育體系更貼近社會公眾的需要。

    各國經濟發展的實踐證明,市場機制確實是社會資源配置中作用最為廣泛和有效的機制。在價值規律的作用下,通過價格杠桿和競爭機制的功能,調節市場主體,自主地把資源配置到效益最好的環節中,即市場機制可以優化教育資源配置,有利于職業教育體系的協調發展。然而,由于外部性、公共品、壟斷、信息不完全等原因,也存在“市場失靈”的現象。如在傳統職業教育領域中,公共職業教育的發展和職業教育基礎能力建設很難由市場來提供。但是,隨著政府經濟功能的擴大和加強,政府在力圖彌補市場缺陷的過程中,不可避免地出現公共決策失誤、機構低效率等。我國職業教育體系目前還不健全,存在市場主體不足、缺乏利益約束和預算約束以及結構不合理等現象。為此,在我國職業教育治理過程中,必須處理好市場和政府的關系,更新觀念,走出一條治理的新路來。因此,合作型治理模式作為一種新型的治理模式就此登上歷史舞臺。所謂合作型治理模式,指的是政府致力于通過與非政府主體(社會組織、企業、公民等)合作,共同治理公共事務以實現公共利益的治理形態。合作型治理模式強調以下幾個原則:一是“多中心治理”原則。政府不再是國家技能治理體系的唯一主體,企業、社會組織甚至個人都可以成為治理權力的行使者。二是“協同治理”原則。多個治理主體之間應該在平等協商基礎上展開合作,建立伙伴關系和協調網絡,使多個治理主體整合成為一個完整的治理體系。三是“科學治理”原則。引入私人部門管理方法和新技術手段,建立更科學的決策和評估機制,提高治理效果與效率,實現 “善治”。它倡導的技能治理模式主要指整個培訓過程在工廠、企業和職業學校進行,且以企業培訓為主,企業實踐和職業學校的理論教學密切結合。這種職業培訓制度有自己的組織結構和培訓規則,很大程度上以生產性勞動的方式進行,學生則大部分時間在企業進行實踐操作技能培訓,采用企業目前使用的設備和技術,在減少學習費用的同時也提高了學習主動性。在具體實踐中,學生明確了“為未來工作而學習” 的目的導向,大大激發了自身的學習動機,有利于培訓結束后立即投入工作。由于受企業和學校雙重市場的影響,其組織和實施需要復雜的管理與協調機制。由此可見,合作型治理模式把政府之外的社會組織、企業、公民以及各種關系網絡都納入治理框架,從治理主體之間關系與結構的新視角去詮釋治理行為,把治理理解為多元治理主體之間復雜互動的博弈過程。這就跳出了傳統的政府與市場、政府與社會、公共與私人等兩分法的思維方式,聚焦到充分調動社會資源共同治理公共事務、從社會力量中找到解決公共問題方法的方向上來。換言之,合作型治理體系打破了“基于市場發展邏輯和公共行政的傳統理論”之間的權威分界線,開辟了政府治理變革的新路徑。以組織變革為抓手,夯實。

    職業院校治理體制的變革

    趙蒙成(江蘇師范大學教育科學學院教授)

    教育治理雖受到廣泛關注已有十多年,但不論是對教育治理理論的概念與觀點,還是對我國教育治理實踐中的諸多問題,均需要進一步的探討。尤其是從何處入手、沿循怎樣的路徑來夯實我國教育治理包括職業教育治理的實踐進程,更是關涉教育治理改革能否取得實效的關鍵問題,需要深刻反思與科學籌劃。

    職業教育具有明顯的跨界特征,但在傳統的管理體制下,作為重要利益相關方的企業基本被排除在職業教育管理之外,職業院校事實上關門辦學、自說自話,這是制約我國職業教育內涵式發展的重要瓶頸。在工業4.0 時代,工作的性質、內容、形式、工具、價值等均已發生深刻變化,工作的知識性與自主性凸顯,對職業教育管理提出了更為嚴峻的挑戰。基于此,職業教育從“管理”走向“治理”、從封閉走向“共治”,是新時代職業教育高質量發展的內在要求,共治是構建職業教育治理體制的要義。

    職業教育治理體系的基點是職業院校,而職業院校組織結構的革新則是“共治”理念在職業院校中落地生根的關鍵保障。組織是能夠發揮特定功能的正式社會機構,其使命、資源、結構、運行機制等均具有制度化特征。一方面,我國職業院校內部結構層級分明,各項工作的規章制度剛性有余而靈活性不足,限制了管理者個人的創造性與積極性,普通教師參與學?;蛟合倒芾淼某潭扔绕洳蛔?;不同領域的工作相互隔離,缺少整合協同。另一方面,職業院校閉合運行,與企業、社會公眾等較為疏離。當下職業院校的辦學環境正在發生巨變,職業院校的使命和任務也在經歷實質性改變,其組織結構必須進行適應性變革,具體來說:一是增設新的管理部門或層級。例如,為強化產教融合、校企合作,建立學校董事會或理事會、產業學院等;為暢通廣大教師參與管理的渠道,建立具有實質功能的、常態化的教師(教授)委員會;為適應高水平專業群建設的需要,在學院或系之上建立跨學院的專業群工作部;等等。二是強化校企合作處、招生就業處等部門的開放性,密切職業院校與外部的聯系。三是完善機構、健全職能,增加廣大普通教師和學生參與學校管理的機會。組織結構變革的具體策略可以因地制宜,但必須明確其基本理念是共治、善治,基本取向是多元協同,如此方能構建有效的治理體制。

    構建現代化的職業教育治理體制,其一,強化理論研究,形塑職業院校治理結構的正確理念。我國職業院校長期固守倒金字塔形結構,權力高度集中于管理部門,院校領導尤其掌握了主要的權力資源。與此相反,一線教師、普通的管理人員、學生、合作企業等利益攸關方參與學校管理的通道狹窄,影響了其主體性和積極性的發揮。為此,職業院校的權力配置應努力走向分布式權力結構,使權力向底層擴散,向廣大一線教師和管理人員賦權增能,從而使學校的治理體制真正適應快速變化的辦學環境。其二,職業院校的主要領導應以身作則,在構建現代化學校治理體制中發揮帶頭和推進作用。向基層放權增能,意味著學校主要領導必須努力更新觀念,認同學校治理體制建設對于學校發展的基礎作用,同時努力提升自身修養和領導能力,這樣才能在學校治理體制建設中發揮積極的模范作用與推動作用。

    學校章程的制定與嚴格落實是推進職業院校治理改革的突破點。參照治理理論的框架,并回顧、反思迄今為止職業院校治理改革的實踐進程,學校章程的制定、完善與落實是啟動和推進職業院校治理體制建設的起點。高校章程上承國家法律法規,下啟學校內部治理,是高校自主運行及規范內外各種權力行使的法律框架文件、具有法律效力的辦學治校總綱。高校章程與治理理論有著內在的關聯,章程是治理理論在高校管理實踐中的一種具體形式,而治理理論則為高校章程的制定提供科學的理念與原則。我國高校從2010 年起紛紛制定學校章程,職業院校也不例外,但一些學校制定的章程與治理理論存在某些沖突,實際成效大打折扣。基于此,職業院校應持續不斷地修訂、完善、落實學校章程,依章辦學,從而推動學校治理體系現代化。同時,職業院校治理改革是一種外發型改革,當前理論界和行政管理部門應對此進行深度總結和反思,努力為職業院校的章程制定提供科學的、標準化的模板,并進行督促檢查,推動職業院校的章程提質增效。學校章程的完善與切實實施會為職業院校治理體制的變革提供強大驅動力,這也是構建現代化職業院校治理體制適切的突破點。

    關于職業教育治理體系與治理能力現代化建設的幾點思考

    李興洲(北京師范大學教育學部教授)

    職業教育治理體系與治理能力現代化建設是國家治理體系與治理能力現代化建設的有機組成部分,也是我國職業教育改革和發展亟待探討和解決的關鍵問題,值得深入研究。

    第一,深入研究職業教育治理體系與治理能力現代化建設,要準確把握“治理體系”“治理能力”“現代化”等核心概念的內涵,厘清其內在規定性。黨的十八屆三中全會將完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,并將國家治理體系和治理能力界定為國家制度和制度執行能力的集中體現,這對于我國社會發展來說,無疑具有重大而深遠的意義。第二,深入研究職業教育治理體系與治理能力現代化建設,要避免僅僅依靠多出臺相關政策來代替治理體系和治理能力現代化建設的情況。近年來我國出臺的一系列職業教育改革和發展政策,有力地推動了我國職業教育的改革和發展。但是,政策或制度的治理作用是有限度的,并不是政策出臺得越多就意味著職業教育治理體系越完善、治理能力的現代化建設水平越高,還必須充分考慮政策的針對性、有效性和可執行性。也就是說,只有出臺更科學、更具實效的好政策,才能不斷促進職業教育治理體系和治理能力現代化建設。

    第三,深入研究職業教育治理體系與治理能力現代化建設,就必須準確把握職業教育的內涵和本質,按職業教育規律辦事。職業教育作為一種類型教育已日益成為共識,但這種類型教育的內涵是什么?其內在規定性是什么?其固有規律是什么?此類問題并沒有形成共識。例如,當下經常談及的初中后分流和雙軌并行問題,對職業教育發展和學生的全面發展是否就是最優選項,其確立的科學依據是什么等。再如,對普通教育和職業教育的區分,除了經常談及的技術技能培養和知識學術培養等看似有“明顯差異”的表面現象外,職業教育和普通教育是否存在不可逾越的鴻溝、是否存在本質差異等。諸如此類問題,都會影響我們對職業教育內涵和本質的準確把握。如果不能準確把握職業教育的內涵和本質,或者對職業教育的內涵和本質把握不到位,泛泛來談職業教育治理體系和治理能力現代化建設則是枉然。

    總之,職業教育治理體系和治理能力現代化建設事關我國職業教育的改革和發展,任務重大,應當投入更多的研究力量,對諸多關鍵問題進行科學研究,準確把握職業教育的內涵和規律,并按照職業教育規律辦職業教育,如此才能不斷推進職業教育改革和發展,不斷推進職業教育治理體系和治理能力現代化建設。

    (文章選自《教育與職業》)
    打贏脫貧攻堅戰,是國家作出的重大決策部署,教育脫貧攻堅戰啟動以來,常州工程職業技術學院立足新時代新要求、新技術新架構、新規劃新任務,依托智慧校園建設,以大數據為驅動,構建“學生家庭經濟困難程度量化數據模型”,建設“智慧學工”平臺,著力解決數據碎片化、不一致、不規范等問題,用數據治理推動資助育人精準化。通過主題班會、社會實踐、創新創業探索、職業素養能力提升工程等舉措,讓資助育人工作枝繁葉茂,用一個個行動讓資助育人更有溫度、更有深度、更有厚度。努力實現經濟資助、心理輔導、精神幫扶、學業指導、能力提升、回饋社會“六位一體”的發展型資助育人體系。

    “云端”直播宣講 政策解讀有深度
    學校黨政高度重視學生資助工作,建立了由上而下、逐級聯動的資助工作機制。學校黨委書記、副書記帶頭開通直播課程,激勵和引領學生們堅定“四個自信”,厚植家國情懷,強化使命擔當,錘煉品德本領,珍惜青春韶華,努力成長為不懼風雨、勇挑重擔的社會主義建設者和接班人。學校開通24小時資助服務熱線,利用新媒體和數據平臺,積極做好政策宣傳工作。運用“互聯網+資助”工作形式,通過智慧學工、工程資助群、班長QQ群等,確保將政策傳達到每一個學生。聘任“學生資助宣傳大使”,開展學生線上資助宣傳工作,確保政策宣講和解讀到位。抗擊新冠肺炎疫情期間,組織線上家訪,借助視頻、語音等方式,動態了解學生與家長關注的問題,及時回應學生訴求。

    “智慧學工”優化 精準摸排有速度
    基于教育、服務和管理三個維度,學校優化智慧學工信息平臺,2019年重點打造了學生數據分析平臺、班主任輔導員工作平臺及信息交換平臺等,結合健康打卡、綠色通道、校內消費等大數據,采取“人盯人”“點對點”“鍵對鍵”等措施,全面精準掌握學生身體健康、生活以及家庭經濟情況,做到分類指導,精準施策??箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g,通過智慧學工,迅速掌握學生生活學習情況,學校共向154名建檔立卡和家庭經濟困難學生發放“疫情防控期間臨時困難補助”14.85萬元,支持他們購買個人防護用品,還給每一個返校復學的家庭經濟困難學生發放口罩,確保家庭經濟困難學生在疫情防控期間獲得及時、有效的暖心資助與幫扶。通過智慧學工,精準掌握受疫情影響的貸款畢業生情況,積極與銀行聯系,協調學生延期還款,避免產生征信不良記錄。2020年受疫情汛情疊加影響,通過智慧學工很快發現外省家庭經濟困難學生就業形勢嚴峻,為此學校投入真金白銀58萬元,對符合條件的畢業生每人給予1400元的住房補貼,幫助他們順利度過職場困難期。

    “申請平臺”首啟 困難認定有信度
    高校學生精準資助的關鍵在于精準識別困難生。2019年秋學期和2020年春學期,學校作為全省高職院校僅有的代表參與了江蘇省學生資助申請平臺建設,深度參與了全省學生家庭經濟信息采集量化指標體系的研發工作。從基本信息、家庭類型、家庭成員情況、曾獲國家教育資助及影響家庭經濟狀況其他信息等5個維度、22項指標制定了量化指標,建立了單一、準確、權威的事實來源,實現大數據完整性、有效性、一致性、規范性。經過專家論證,2020年8月正式在全省各學段推廣應用。協同全國學生資助管理系統、江蘇省特殊困難學生就學信息庫、智慧學工信息平臺和工程云課堂,充分整合校內外學生資助大數據,提高數據質量,促進數據互融互通,實現對家庭經濟困難學生的日常消費習慣、行為進行分析研判,建立動態預警機制,實現管理服務由“事后補救”向“事前關注”轉變,從而為困難學生的認定提供科學依據,為資助過程提供可靠保障。因為數據互通,學生就可以“無紙化”申請國家資助,無需跑腿開紙質證明,還能保護隱私,實現了“應助學生一個不能少”;因為數據互融,也實現了“不應助學生一個都不會有”,從而達到“花錢必問效,無效必問責”,切實提高學生資助資金使用績效。

    “線上線下”協同 困難幫扶有溫度
    以服務、責任、便捷、高效為運行理念,打造學生滿意的大學生事務服務大廳。學生資助工作業務部門的黨員和入黨積極分子實行“錯時辦公”制度,用心優化學生事務流程,盡心拓展學生服務內容,努力實現學生“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”。2020年第六屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽職教賽道江蘇省選拔賽落下帷幕,常州工程職業技術學院學生創業項目“蜘蛛一號小型焊接機器人”獲一等獎,為學校取得歷史性突破,4名團隊成員有兩人為家庭經濟困難學生,1人為退役士兵,這是學校“線上線下”協同、實施“實踐賦能”取得的一個成果。近年來學校在社會實踐項目、創新創業項目上向困難學生傾斜,給予其更多的機會和經費,提高他們的社會競爭力。針對困難學生畢業時因社會資源相對匱乏、社會支持網絡較窄等實際情況,開設了“職業素養”“線上線下”課程,致力于幫助困難學生樹立職業信心,提高學生素養內涵,縮短職業生涯適應期,邁好人生第一步,實現高質量就業,已有近千人次學生接受了培訓。

    戰“疫”故事分享 資助育人有厚度
    學校依托網絡主題班會,輔導員、班主任深入開展愛國主義教育、理想信念教育、社會責任感和感恩教育,激發學生愛國之情,砥礪強國之志,實踐報國之行,營造濃厚的家國文化氛圍。校友辦挖掘校友戰“疫”故事分享,發揮身邊榜樣的力量,激勵學生向逆行者致敬,厚植愛國情懷。心理健康教育中心編制了《逆境攜行·同心戰“疫”:新型冠狀病毒感染的肺炎疫情心理防護》線上學習資源,構建“六個一”(一門課、一平臺、一宣傳、一熱線、一監控和一追蹤)的心理防疫支持網絡,開展防護知識普及和心理危機的預防與干預。線上服務平臺自運行以來,每天提供至少15小時的心理支持網絡輔導。通過一系列“云端”資源整合,學校資助育人成效不斷提升。2020年新冠肺炎疫情防控形勢最嚴峻的時刻,學校毛嘉鑫、王青青、畢研品、徐城等一批國家勵志獎學金、國家助學金獲得者和退伍士兵挺身而出,沖在抗疫一線,毫不畏懼,心懷感恩,回報社會,用實際行動貢獻著自己的一份力量。多年來,學校一直把立德樹人作為學生資助工作的根本任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,引導學生扎根人民、奉獻國家,立志成為有大愛大德大情懷的人。

    作者 | 歐漢生 姜慶華
    來源 | 中國教育報
    加快發展現代職業教育,對深入實施創新驅動發展戰略具有重要意義。10月28日,深圳市六屆人大常委會第四十五次會議審議了《深圳市打造現代職業教育體系、推進國際一流職業教育建設專題調研報告》。深晚記者獲悉,深圳切實將職業教育擺在優先發展地位,高標準規劃建設職業教育園區和一批新型職業院校,未來三年將新增職業教育學位1.8萬個。

    根據報告,深圳目前現有職業院校31所,在校生12.5萬人。其中,中職學校17所,在校生3.9萬人;技工院校11所,在校生4.1萬人;高職院校3所,在校生4.5萬人。2019年,深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院雙雙入選中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位。

    報告指出,深圳先后出臺《關于加快建設現代職業教育體系的意見》《職業教育改革發展五年規劃》等多個政策文件,大力建設世界一流職業教育體系。加大職業院校建設力度,高標準規劃建設職業教育園區和一批新型職業院校,未來三年將新增職業教育學位1.8萬個。加大財政投入保障,近五年全市財政職業教育投入203億元。實施中職生免費政策全覆蓋,對民辦職業院校教師發放長期從教津貼,對每年評選的“鵬城工匠”每人獎勵50萬元。開展職業技能培訓券試點,符合條件的給予每人200元至6000元不等的補貼,年均補貼培訓約13萬人次。

    深圳在全國率先探索“政府出補貼、企業出場地、校企共建共享”建設模式,將產教融合實訓基地建設納入市政府民生實事,累計投入資金3.5億元,建成產教融合實訓基地219個。聯合行業企業建立8個以專業為支撐的緊密型職業教育集團,其中3個入選廣東省示范職教集團建設項目,帶動全市上千家知名企業參與到校企合作中。支持職業院校與華為、比亞迪、平安科技、阿里巴巴等世界500強或行業龍頭企業緊密合作,建設一批特色產業學院。

    此外,報告還建議出臺《深圳經濟特區職業教育條例》,以立法形式推動深圳職業教育創新發展。健全督政、督學、評估監測“三位一體”職業教育督導體系,把職業教育作為對市區兩級政府履行教育職責評價督導的重要內容。

    作者 | 周倩
    來源 | 深圳晚報
    今年6月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議,審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》,并于近日以中共中央、國務院名義印發,這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對深化教育評價改革的堅定決心,為切實扭轉教育評價導向、落實立德樹人根本任務指明了方向、提供了遵循,意義十分重大。近年來,圍繞教育評價改革,江蘇進行了一系列探索,積累了一定經驗。

    認清“五唯”的實質與危害

    在2018年9月召開的全國教育大會上,習近平總書記強調,要深化教育體制改革,扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題?!拔逦ā苯逃u價偏向主要表現為評價標準的簡單化、片面化、絕對化。“五唯”在教育評價實踐中代表了一種狹隘的評價角色定位、一種偏執的價值導向和一種扭曲的方法手段。

    “五唯”是當前教育評價指揮棒方面存在的根本問題,是當前教育改革中最難啃的“硬骨頭”,但再難也要啃下來?!拔逦ā眴栴}解決了,才能從根本上扭轉功利化傾向、從根本上祛除浮躁之弊,還教育清靜、清爽、清新之風。破解“五唯”問題,從根本目標上來說,就是要讓教育更好地凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民;從根本舉措上來說,需要我們通盤謀劃、長期堅持、系統解決,從制度層面建立全面評價學生成就、合理考核教師績效、綜合評估院校質量、有效監測區域發展、及時跟蹤改革成效的教育評價體系,為修復教育生態、保障教育質量、促進教育各方面的改革發展奠定堅實的基礎。

    推出“五唯”治理真舉措

    全國教育大會召開后,江蘇教育戰線迅速響應,聚焦立德樹人根本任務,出臺多項政策舉措,拿出實招硬招,破立結合,推動教育評價機制改革取得積極進展。

    一是高水平大學建設績效評價突出“代表作”。堅持綜合評價,堅持定性與定量、主觀與客觀相結合,堅持橫向水平與縱向進步相結合,堅持綜合改革與發展任務相結合,突出標志性成果質量、貢獻和影響。二是地方普通高校綜合考核突出既獎優又獎勤。樹立科學發展和實績說話的價值導向,既讓基礎厚實的高水平高校感到有壓力,又讓基礎薄弱的普通高??吹桨l展希望。三是教師職稱評審突出師德師能。突出教學能力評價,不將論文作為唯一限制條件。四是中小學評價機制突出綜合素質。在全國較早建立基礎教育質量監測中心,2014年開始實施義務教育質量監測。五是高??萍俭w制評價突出成果轉化激勵。開展區域高??萍荚u價改革試點,大批科技人才收到創新“糧草”和科研“禮包”。

    教育評價改革是全方位、深層次、系統性變革,具有牽一發而動全身的“鏈式效應”。下一階段,江蘇將堅持先行先試重點突破、系統治理整體提升的改革思路,深入推進教育評價改革,著力破解長期困擾教育高質量發展的難題。

    作者 | 江蘇省教育廳廳長 葛道凱
    來源 | 中國教育報
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