一大早，筆者收到Z同學的來信。他說：我已經找到頂崗實習單位，而且這家單位不錯，待遇可觀。昨天公司已經明確要求我去復工上班?，F在遇到的疑惑是，學校明令禁止，暫停一切實習。那么問題來了：我聽學校話，不去報到上班，則面臨著錯失這份好工作；我聽企業話去報到上班，違反了學校規定，又要被處分。那么，我該如何抉擇？

　　另一位F同學來信：我想問一下，我是頂崗實習的學生，1月已經在外租好了房，但現在學校暫停了頂崗實習，導致既不能去工作還要貼本交價格不菲的房租，壓力巨大。我該怎么辦？

　　疫情之下，這兩位同學的糾結具有一定的普遍性，其實，讓學校和老師也備感糾結。

　　1月底，學校根據省教育廳、市教育局的文件，從切實保證學生生命健康安全的角度，特別明令，防疫期間，暫停任何形式的學生實習和學生兼職工作。在戰“疫”關頭，防控就是命令，有令必行，有禁必止，沒有例外可言。這是個底線，必須無條件地守住守牢。

　　但是，問題來了。筆者所在的省區已經將疫情防控級別從一級響應調整到二級響應，很多企業隨之復工、復產。有關工商管理、人力資源和社會保障部門紛紛為復工復產企業“搖旗吶喊”，希望助力企業渡過抗疫期間“員工無法按時返崗”造成的人力資源急缺“大難關”。

　　政府有關部門、相關企業的“需求側”已經發出了強烈的“求助信號”，企業甚至直接打電話給學校的準畢業生，鄭重承諾確保做好防護、鐵定漲工資、大幅提高福利。但是在一些教育部門、學校、學生這個“供給側”，因為系統內的“禁令”并沒有解除，“禁止實習”的“金箍”還是牢牢地套在學校、老師和學生頭上，學校不敢有半點松懈，老師不敢有半字松口。因為從現實的情況看，復工復產企業里，由于情況復雜難辨，所以一旦學生因此被感染，學校、老師誰都負不起這個責任。

　　總體上說，基于高職人才培養的規格定位，高職院校學生一般都在畢業的那個學期開展半年的頂崗實習。實際上，這種半年頂崗實習與未來就業具有高度的鋪墊性、協同性和關聯性。根據統計，約八成的頂崗實習單位就是高職生畢業后的第一個就業崗位。一般來說，學生在春節前那個學期末，就落實好了自己的頂崗實習、就業單位。

　　相對而言，珠三角的企業從規模效益上，都算比較優質。只待春節一過，這些企業開工，學生就會帶著準職業人的夢想，走向職場，奔赴崗位，開展實習就業一體化的頂崗工作。在這個語境下，高職學生的頂崗實習情況往往就代表著未來就業情況。

　　“科學防治，精準施策”，是黨中央對于防控工作的總體要求。筆者建議，每個學校、每家企業的情況都會有所不同，有關部門的政策還是應急學生之所急、企業之所急，在強調安全的前提下，不搞一刀切，“放、管、服”相協調，充分發揮、引導學校、企業和學生的積極性主動性，允許一校一策、一專業一策、一企業一策，甚至一生一策。有關教育部門的職責是做好頂層設計和指引、監督，比如建立防疫期可實習的具體標準、實施頂崗實習條件評估和申報審批制度，從而實事求是地把學校、企業和學生的“糾結”一一解開。學校應該與企業同心同德，采取切實措施，把學生防疫和頂崗實習以及企業復工復產安排好。

內容來源： 中國青年報

3月9日，浙江旅游職業學院院長杜蘭曉和15位高職擴招學生代表進行了一次“云座談”。原本該校定于2月15日舉行開學典禮，正式歡迎1221名“百萬擴招”學生入學。雖說學生如今因疫情不能到校，但關于高職擴招學生教學管理等方面的討論，卻未停止。

2019年3月，李克強總理在政府工作報告中宣布高職擴招百萬這一政策。日前，教育部公布了高職擴招的任務完成情況：全國高職院校共計擴招116萬人，并且首次專門將退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等納入高職招生范圍，招生52萬人，接近擴招人數的一半。

在這50多萬人中，大多數人將會“工學交替”，邊工作邊學習。那么問題來了，高職擴招院校將如何對這部分特殊的學生進行教學、管理和評價？又將如何破解“工學矛盾”？就這些問題，中青報·中青網記者對多所高職院校進行了采訪。

線上線下混合授課，緩解“工學矛盾”

在上學期擴招剛結束時，浙江旅游職業學院就已經開始忙著錄制在線課程。

“擴招專業的每門課都要錄，每位老師都會參與?！闭憬糜温殬I學院教務處副處長史慶濱告訴記者，針對在職工作的學生實行線上課程為主，面授課程選修的教學模式。其中，每個專業的核心技能課程都設置“線上課程”和“面授課程”兩種教學形式，“對同一門核心技能課程，學生可以選擇線上學習，也可以根據自己需要選擇到學校進行課堂學習”。

不僅如此，浙江旅游職業學院還開發了一站式登錄的手機端學習平臺，將招收非住校生的14個專業所開設的全部課程及線上資源都接入這個一站式平臺，學生只需要一部智能手機就可以隨時隨地學習所有線上課程。

線上＋線下混合式教學，這也是不少高職院校所采取的主要教學方式，并且針對不同課程采取不同的教學模式。比如，天津現代職業技術學院各擴招專業的《思想道德修養與法律基礎》和《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程均進行集中面授，公共基礎課中的限定選修課主要通過線上云教學平臺教學，公共基礎課中的必修課以及專業課主要采取分散學習的教學模式，學院鼓勵教師通過自建課程利用網絡教學平臺進行線上、線下混合式教學。

值得注意的是，線上課程也不能完全取代線下課程。“尤其是高職院校很多課程是以動手、實踐為主的，面對面地講授很有必要?！闭憬鹑诼殬I學院電子商務專業主任陳月波說，為盡量不影響學員的工作，學員將線下的集中授課主要安排在周末、假期等，“因為時間比較短，課程就比較集中，一般要從早上到晚上”。

去年12月，浙江金融職業學院首次進行了高職擴招學生的線下集中授課。在走進班級前，陳月波本來以為社會學員自律性會差一些，會比較難管。但讓他有些驚訝的是，兩節課下來沒有一個玩手機或睡覺的，“他們都很珍惜這次學習機會，這點比一些全日制在校生要好很多”。

打通校內外教學資源，重在實踐、實用

“因為我們很清楚自己要什么，畢竟都已經工作了，再回到學校不是要來混日子的?！闭憬∮嗪际袇^委辦公室職員梁肖帆原本已參加過成人自考，這次報考浙江金融職業學院電子商務專業一方面想再提升下自己的學歷，另一方面他想日后重回鄉鎮基層工作，可以借助電子商務為今后會涉及的三農工作做些鋪墊。

“這些學生有個特點，他們的動手能力強，目標也很明確，對所學知識或技能也要求實用性更強?！标愒虏ㄒ噪娮由虅者@一專業為例，“有的學生選擇這個專業，就是為了自己能夠去就業、創業，比如開個網店等”。

也因此，除了授課方式，浙江金融職業學院還根據學生的特點及不同的需求，對人才培養方案進行了調整，把課程設置為六個能力模塊，包括網店美工、網店運營、網店營銷、信息技術素養、電商數據分析等，“學生可以自主選擇其中四個學習，盡可能滿足學生的多樣化需求，讓他們學到能夠更好就業的一技之長”。

為了更好地貼合學生的技能提升或就業需求，浙江建設職業技術經濟管理系黨總支書記曹儀民和企業進行溝通、協作，計劃引進企業行業專家共同教研，根據市場需求的變化不斷調整學生工學交替、頂崗實習期間所需開設的核心課程及學習目標，優選出與各類教學對象最緊密的材料，設計出更加貼合學生需求的校級精品課程。

曹儀民說，有的課程可請學校、企業的老師共同執教，同時對于部分企業大學的提供的內訓課程，可根據其內容設置、功能定位、考核方式等部分予以學分認可；更常規的是，在組團報名的企業設學習中心，學校老師可送教上門。

在天津現代職業技術學院，這類高職擴招學生還可以通過參加教學計劃外的企業實踐和技能培訓活動置換相應的專業課程，從而鼓勵學生積極參加教學計劃外的專業實踐以及相關技能培訓，并結合自己的興趣和特長進行自主學習。

在曹儀民看來，這其實是高職教育多元化發展、充分利用教育資源的重要途徑，也是校企合作活力彰顯的表現。

“書證融通”能否行得通

今年1月，教育部印發的《關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》提出，要改革學生學業考核評價方式方法，實行多元評價，把實現高質量就業作為檢驗人才培養質量的重要標準，指導高職院校積極參與1+X證書制度試點和職業教育國家學分銀行試點，為各類生源的學習成果認定、積累和轉換提供便利。

據此，不少高職院校也開始探索“書證融通”的評價方法。目前，浙江育英職業技術學院就正在探索“以證代考”制度，即探索實現職業技能等級證書與學歷證書互通銜接，取得相應職業技能等級證書、職業資格證書和行業企業實踐經歷，經科學評估可記入本人學業學分，沖抵學時。

如此一來，浙江育英職業技術學院院長助理崔海輝認為，既能凸顯了學生的技能專長，又鼓勵了他們取得相應職業技能等級證書，可以拓展他們的就業創業本領，緩解結構性就業矛盾，同時還能提高了人才培養的針對性、適應性和實效性。

但眼下讓不少高職院校困惑的是，對學習培訓經歷、職業技術技能、從業經歷等如何進行科學評估？此外，如何對學生所考取的證書進行認定？企業對職業技能等級證書認可度不高怎么辦？

在石家莊鐵路職業技術學院黨委書記劉明生看來，在人才培養過程中，學歷證書是指學習者完成某一類型和某一層次教育的認證，具有結果性評價屬性；職業技能等級證書是更加注重對某一項或多項技能的評價，具有過程性考核的屬性?！皶C融通”既要產教深度融合，又要校企分工協同，學校做好人才培養的“教練員”，企業要根據崗位需求制定技能標準并當好“考評員”，實現教考分離，更有利于對人才客觀評價”。

在上學期，石家莊鐵路職業技術學院已經進行了一學期的“書證融合”，一是推行模塊化教學，實施了課程學分置換制度，獲得相關職業技能等級證書可以免修相關課程或部分課程模塊；二是按照聯合培養企業崗位需求，按類別分學期分等級組織考取職業技能等級證書，企業將職業技能等級證書納入職務職稱晉升和工資薪酬評價的重要指標，實現用人單位對準員工學習任務完成質量的評價。

“推行‘書證融通’，學校不能自娛自樂，而是要與用人單位換位思考。如何提高企業對職業技能等級證書認可度，提升證書含金量，顯得尤為重要。” 劉明生認為，這需要讓行業領軍企業和行業協會深度參與人才培養，按行業需求和企業崗位標準制定職業技能等級證書的類別和標準，共同進行證書的認證和考核。(記者 孫慶玲)

來源：中國青年報

“夏教授，產品已順利通過客戶應用及測試，非常感謝！”接到電話，夏建明終于舒了一口氣。

隨著復工復產序幕拉開，口罩、消毒水等防疫物資緊張，是企業面臨的最簡單、最現實的問題。

連日來，浙江紡織服裝職業技術學院染整技術研究所所長夏建明教授陸續接到多家企業求助，希望能夠提供技術支持和專業指導。打來這個感謝電話的是寧波華科紡織助劑有限公司總經理翁孟開。

早在2月1日，生產口罩原料的廠家就急需翁孟開的公司能提供“拒水、透氣、防血滲”的人體防護助劑，用于醫用口罩無紡布的生產，但華科現有助劑產品達不到相關技術需求，也沒有相關核心技術及應用工藝。

知悉他們的困難后，夏建明第一時間帶領所里成員投入到技術攻關中：不能面對面，就通過鍵對鍵“云”討論；不能到實驗室，索性就把設計配方及應用工藝直接通過微信一一推送，供公司進行檢測、試用。

不到一周，研發的人體防護助劑產品就通過口罩原料生成廠家的應用及測試。目前，該公司已生產人體防護專用助劑11噸，全部用于下游廠家500萬只口罩用無紡布原料生產。

同一時間，在全球最大的小商品集散中心義烏，一大批小微企業的復工復產面臨著消毒水緊缺的問題。當地缺少消毒水生產企業，加之物流影響，讓企業復工復產遙遙無期。

浙江義烏的一家助劑生產企業也想生產消毒水。企業曾與學校有過合作，2月4日，該企業負責人“抱著試試看的態度”，撥通了夏建明的電話，結果讓他驚喜。

“正好有這個技術，我就把技術無償提供了?！毕慕鞅硎荆骸跋Ｍ髽I都能夠盡早復工復產，渡過難關?！蹦壳?，中力已經量產消毒液10噸，并免費贈送給周邊43家紡織印染及有關企業用于疫情防控。短短半個月，夏建明團隊通過精準排障、無私援助，服務了浙江省內外眾多企業，成為防疫情、保生產的技術“先行官”。

最近，位于江蘇省揚州職業大學力行樓B區的揚州久程戶外用品有限公司的生產車間一派繁忙，80多名工人正在趕制防護服，他們忙著裁剪、縫紉、壓膠、檢驗、包裝……

面對疫情持續發酵，防護服需求驟增。2月7日，該公司接到20萬套防護服訂單。作為一家“校中企”，他們立即向學校和市區主管部門報告，請求開工生產。

隨后，該校派專人具體指導辦理復工申請，終以最快速度完成了審批程序。公司緊急召回工人，暫停手中其他服裝訂單，復工“轉產”趕制防護服。

“學校領導很重視，親自來檢查，還讓紡織學院派人常駐生產車間，協助我們工作。此外，學校還派保安留守管理留校人員，確保防疫工作萬無一失?！痹摴矩撠熑酥旒曳逭f：“近水樓臺先得月，校中企身份讓學?？蒲谐晒M快轉化成生產力，我們也為學校提供更多的實踐機會。”

1個月以來，該公司生產的防護服35萬件，兩萬鞋套發往抗疫一線。此外，他們還專門申請防護服專利，新版防護服防護性更強，舒適性更佳。

除了助力防疫物資生產，高職院校也為更多的民營企業復工復產“賦能”。

前不久，江蘇建智工程管理有限公司工程中心負責人張旭遇到“棘手事兒”。原來，受疫情影響，該企業承接的一個住宅小區工程項目，由于員工無法返工，原計劃兩個月交付的建筑信息模型，無法按時完成，眼看交付日期臨近，他焦急萬分，于是向揚州工業職業技術學院求助。

該校建筑工程學院院長、BIM工程中心負責人張軍了解情況后，迅速組織團隊開展在線研討，經過商定決定啟用相關專業技術，助力企業復工。這一舉動，讓張旭看到了希望。

據了解，此次助力復工項目建筑面積約19萬平方米。截至目前，團隊成員已協助企業完成了模型建立、進度計劃分析和造價分析等服務，大大縮短了交付工期。

“目前項目開展順利，在焦急萬分時刻，學校幫了大忙，為我們挽回損失，真的特別感謝?！苯K建智工程管理有限公司總經理許健說。

該校黨委書記劉金存說，在企業開始復工復產的大背景下，作為高職院校有責任發揮專業、人才等資源優勢，鼓勵師生主動投身實踐，助力企業復工復產，更好地為地方經濟社會發展服務。

連日來，中青報·中青網記者采訪了解到，還有很多高職院校積極幫助農民備戰春耕復產。

受疫情影響，蘇州茶葉銷售實體店及其茶文化教育培訓市場受到沖擊。蘇州農業職業技術學院茶藝與茶葉營銷專業的老師們組成專家服務隊，對蘇州茶業行業協會會員開展線上培訓。該團隊負責人陳君君解釋：“開展這類培訓不僅是發揮專業特長，也是履行社會服務職能?！?/span>

陳君君向茶企提出建議：春茶開始上市，茶企可以利用一些直播平臺在網上售賣茶葉。“我們針對茶的特性，以及各大電商平臺的特點，做好銷售跟蹤指導”。

此外，該校園藝科技學院師生組建了“蘇農一枝花”師生科技團隊，通過電話、QQ群、微信、調查問卷等形式，了解花卉行業存在的問題。針對企業農資短缺、產品難銷、技術薄弱等問題開展教學直播，“面對面”連線廣東、四川、上海等地花企，精確進行技術指導和物資調配，有效地保障了生產經營活動的順利進行。記者 李超 實習生 龍琦

來源：中國青年報

轉變：線下招聘取消多種渠道助力學生獲得招聘信息

挑戰：疫情為職院畢業生就業帶來多種“變數”

應對：因人而變因時而變 完成預期就業目標仍樂觀

“專插本”又擴招啦!

3月19日，廣東省教育考試院發布《關于做好廣東省2020年普通高校本科插班生招生考試補報名的通知》，引起廣泛關注。據悉，今年廣東本科插班生招生規模將進一步擴大，包括公辦、民辦在內的高校本科插班生招生計劃大幅增加。記者留意到，今年有多所高校首次或者近年停招后重新招收本科插班生，其中不乏廣東醫科大學、廣東第二師范學院、惠州學院等老牌公辦高校。

今年廣東醫科大學首次招收本科插班生，采取與廣東食品藥品職業學院、肇慶醫學高等?？茖W校、東莞職業技術學院三所院校聯合培養的方式，計劃招生500人。其中護理學專業插班生計劃220人，藥學專業插班生計劃160人，預防醫學專業插班生計劃60人，中藥學專業插班生計劃60人。該校招收的預防醫學、藥學、中藥學三個專業為省內唯一。

2015年全面停招本科插班生后，廣東第二師范學院今年再次開啟招生通道。該校將與廣東輕工職業技術學院、廣東省外語藝術職業學院和中山火炬職業技術學院三所院校聯合培養，計劃招收包括學前教育和音樂學兩個師范專業，以及應用化學、食品質量與安全和網絡工程專業共計500人。

近日，廣東技術師范大學調整了本科插班生的招生計劃，總數擴增到780人，招生專業包括財務會計教育、計算機科學與技術、應用電子技術教育、電氣工程及其自動化和機械設計制造及其自動化，其中4個專業是職教師資類。

地方高校、獨立學院和民辦高校成為本次擴招的“主力軍”，不少高校擴招計劃數翻倍，招生總計劃排在全省前列。如廣東石油化工學院、嘉應學院、廣東工業大學華立學院、吉林大學珠海學院、廣州大學松田學院、廣東理工學院和廣東科技學院等高校，計劃數均達到千人以上，進一步滿足廣大學生升學期盼。

本次擴招中有不少為本科插班生聯合培養專業，即普通本科高校和高職院校聯合培養。針對這類專業的教學、實踐和考核方式，記者采訪了廣東醫科大學有關負責人。據介紹，廣東醫科大學本科插班生聯合培養專業采取“1.5 0.5”的培養模式，即第1-3學期在合作院校就讀完成專業課學習，第4學期在實踐基地進行畢業實習。在專業課學習期間，廣東醫科大學將負責招生宣傳、人才培養標準和教學大綱的制定、組織自主命題考試、進行專業核心課程在線教學、開展質量監控和考核評估以及指導合作院校實施具體教學任務等工作。學生在允許的修業期限內獲得規定的學分，完成人才培養方案規定的理論和實踐教學環節，符合廣東醫科大學畢業及學位授予規定的可獲得廣東醫科大學相應專業的本科畢業證和學位證。

廣東省教育考試院有關負責人介紹，網上補報名安排在3月25日至31日進行，考生只能報考一所院校，2020年1月已成功報考的考生有一次修改報考志愿的機會。受疫情影響，本科插班生(含三二分段專升本轉段)考試時間初步安排在4月底以后，具體時間將提前向社會公布。

來源丨南方日報

記者丨杜瑋淦

摘要：“雙高計劃”是教育部推出的旨在實現高職院校高水平發展的重要計劃，但從哪些角度入手才能實現這一建設目標，是進入“雙高計劃”的高職院校普遍感到迷惘的。這是因為經過20多年的建設，我國高職院校的辦學實力已經有了很大提升，進入了發展的平臺期。要突破平臺期，高職院校需要在思路上跳出“增強自身辦學實力”的思維局限，主要圍繞當前高職教育發展中具有普遍意義的重難點進行建設。這里有三個關鍵性建設任務需要關注，即以應用技術學科建設為依托回答高職教育的知識論基礎問題，以教學內容標準與教材開發為抓手深度推進能力本位課程建設，以細化企業教學實施環節為核心推動校企合作的育人功能落地。

關鍵詞：雙高計劃；職業院校；高職教育發展的重難點

“雙高計劃”建設院校的名單已經確定，列入“雙高計劃”的院校正在逐步啟動建設工程。當面臨實際建設任務時，許多高職院校卻迷惘了，普遍感覺到不知從何入手。這并非因為高職院校缺乏學校發展思路，而是因為它們今天面臨的建設任務的確極具挑戰性。如果說2006年啟動的國家示范校建設計劃主要是完善高職院校的辦學要素，體現出職業教育的辦學特色，那么今天的任務就是向高職教育發展的頂峰攀登。事物發展的規律都是這樣，越向高的水平攀登，難度越大。“雙高計劃”要達到建設目標，需要跳出以往的常規建設思路，用富有創新性、改革性、發展性的理念來指導建設過程展開。具體地說，列入“雙高計劃”的高職院校要跳出“增強自身辦學實力”的思維局限，主要圍繞當前高職教育發展中具有普遍意義的重難點進行建設，擔當起完善高職教育基本辦學制度與模式的歷史責任。高職院校只有把自身辦學實力提升與高職教育發展面臨的具有普遍意義的重大課題結合起來，才能真正達到高水平。下面就幾個需要重點關注的問題做點探討。

一、以應用技術學科建設為依托 回答高職教育的知識論基礎問題

我國高職教育（本文特指職業?？平逃?。隨著職業本科教育逐步發展起來，完整的高職教育概念應當包含各個高等教育學制段的職業教育）的大規模發展已超過了20年，經過這20多年的發展，作為高職教育辦學實體的高職院校已真真切切地確立起來了，然而高職教育的理論研究一直未能清晰地回答一個問題，甚至也一直沒有認真對待過一個問題，即高職教育為什么可以在高等教育中作為一種類型而存在？究其原因，大概就在于人們一直把關注點主要聚焦于作為高職教育的物質基礎的高職院校辦學基礎條件建設。然而高職院校發展到今天，當其內涵建設要向更高水平發展時，這一問題就到了必須認真回答的時候了。

《國家職業教育改革實施方案》在國家教育制度層面明確了職業教育的類型地位，在這一前提下，高職教育自然也就應當是高等教育的一種類型。布魯貝克認為：“在20世紀，大學確立它的地位的主要途徑有兩種，即存在著兩種主要的高等教育哲學，一種哲學主要是以認識論為基礎，另一種哲學則以政治論為基礎?！倍呗毥逃蔀楦叩冉逃囊环N類型，僅僅在國家制度層面獲得政治論基礎是不夠的，因為制度規定可能只是出于實踐的需要；它還必須獲得民眾在認知上的普遍認同，而這就必須要在知識論層面做出回答。高等學校的主要功能有兩個，即知識生產和知識傳授，任何高等學校都必須同時具備這兩個功能，其差異只在于這兩個功能的側重有所不同。高等學校要實現這兩個功能，要求其所在的高等教育類型必須擁有具有獨立地位的知識體系。因此“佛萊克斯納在思考什么職業應該在大學校園里建立專業學院時，把其限制于那些具有明確的理智體系的職業”

高職教育是在什么樣的知識論基礎上建立起來的教育？迄今與這一問題相關的答案有兩個：（1）高職教育是以技能為內容進行的教育，這是把高職教育定位為高技能人才培養教育的研究者的觀點；（2）高職教育是以技術應用為內容的教育，這是把高職教育定位為技術應用型人才培養教育的研究者的觀點。這兩種觀點都不能很好地為高職教育提供知識論基礎。第一種觀點本身就沒有獲得高職界尤其是高職院校領導者的普遍認可，他們認為這一定位不能回答高職與中職相比在人才培養目標上的差異問題，且高等教育是以一定高深知識為基礎的教育，把高職教育定位在技能教育不符合高等教育的本質要求。第二種觀點雖然主張了高職教育內容中要突出技術成分，但它只主張了對技術的應用，而技術應用是過程不是知識，因此這一觀點仍然不能為高職教育確立知識論基礎。

高職教育的知識論基礎應當存在于哪里？縱觀人類整個知識體系的結構，把它定位在應用技術學科比較合適：（1）應用技術不同于技術應用，技術應用是應用已經有的技術，它是一個過程；而應用技術是一種技術，它可以成為具有獨立性的知識實體。（2）應用技術是銜接基礎技術、工程規劃與一線操作的重要環節。把應用技術作為高職教育的知識論基礎，是在把它與基礎技術相區分的前提下做出的定位。不能僅僅把技術作為高職教育的知識論基礎定位，因為技術本身是一個非常復雜的體系，比如我們可以說航空航天技術，也可以說人造衛星焊接技術，前者不僅范圍比后者大得多，而且其知識的性質也不一樣。前者包含了大量復雜的具有基礎性的技術理論，以及對其實施方案的工程規劃，這個層面的知識教育，是高職教育無法勝任的；而后者是應用層面的技術教育，是高職教育可以勝任的。（3）應用技術需要發展成一門獨立的學科。隨著科學技術研究的深入，技術的內容結構已越來越復雜，技術理論的發展水平也越來越高，這在促進技術水平提升的同時，也給技術應用帶來了很大挑戰。今天的技術，已經越來越有必要把應用技術的開發作為一個獨立環節來進行，這樣才能促使基礎性的技術理論研究成果轉化、宏觀的工程體系規劃得到有效的實施。深入分析美國等國家高等教育的學科結構會發現，其許多大學中的同一專業，往往并列設置了三個學位，兩個是過去設置的學位，即科學學位和工程學位，還有一個是新設置的學位，即技術學位。這些高校學位設置的這一新趨勢提示我們，加強應用技術學科建設將是影響未來產業競爭力的重要因素。

應用技術學科建設適合由高職院校來實施，列入“雙高計劃”的高職院校，是目前高職院校中辦學水平最高的院校。他們應當以高職教育發展的這一重要趨勢為抓手，通過應用技術學科建設來推動高職院校辦學水平的再一次實質性提升。但這對高職院校來說是個非常大的挑戰，因為長期以來高職院校的辦學主要定位在人才培養，科學研究對其來說是次要功能，而系統的學科建設更是沒有涉及。推動應用技術學科建設需要從以下幾個方面入手：（1）知識生產。知識生產即通過研究產生新知識，這是學科建設的根本。應用技術學科建設中的知識生產與通常所說的應用研究既有聯系又有區別：應用研究可能會也可能不會產生新的應用技術知識，因為應用研究的目標指向的是技術產品；應用技術學科建設中的知識生產可能會也可能不會導致技術應用研究成果的產生，因為應用技術學科建設的目標是發現應用技術學科知識。高職院?？蓮囊韵氯齻€維度展開知識生產：為應用技術提供科學理論的解釋；歸納出具有定理性質的應用技術實踐規則；為新的技術方案開發應用層面的技術原理。（2）知識生產合作與交流平臺構建。作為一個學科，必須有供研究者進行知識生產合作與交流的載體做支撐，它們也是學科的構成部分，如由專業研究人員構成的協會、某個專業領域專門擁有的期刊、學術研究成果的出版機構。（3）知識的系統化與傳遞。知識生產進行到一個階段，應該有相應的研究把前期生產的知識進行系統化，并把經過系統化的知識納入教材，進入人才培養環節，使應用技術學科建設在高職院校課程建設中發揮重要支撐作用。應用技術學科知識進入課程不會改變高職院校人才培養模式，相反將大大提升高職院校人才培養水平。

二、以教學內容標準與教材開發為抓手 深度推進能力本位課程建設

課程建設歷來是高職教育內涵發展中非常注重的方面，那么到了“雙高計劃”階段，課程建設是否還應當是高職院校建設的重要內容？高職院校辦學的核心任務是人才培養，“雙高計劃”的目標之一是建設技術技能人才培養高地，因此，在“雙高計劃”建設階段繼續強化課程建設是高職院校必須實施的建設項目。高職院校在“雙高計劃”實施中也的確普遍非常重視課程建設。問題是，這一發展階段課程建設的核心內容是什么？

我們可能會主張“雙高計劃”高職院校應突出專業群平臺課程建設，因為專業群是“雙高計劃”建設的核心內容之一。但是要看到，專業群平臺課程建設的基礎還是專業群中各專業課程的建設水平，只有各專業在課程建設上均達到了較高水平，專業群平臺課程的建設才能達到較高水平。專業群平臺課程只是課程實施的一種組織模式而已。對具體專業的課程建設而言，高職教育急需強化的是職業能力開發與實施，深度推進能力本位課程建設，這是高職教育課程改革的主要突破點。應用技術學科知識只是高職教育內容的一個組成部分，且主要以專業基礎課程的形式存在；高職教育要突出職業能力培養，能力本位課程還必須是其課程的主體模式。

如何理解這一觀點？能力本位課程在我國不是已經研究和實施了30年嗎？圍繞職業能力開發不是已經開展了大量工作嗎？為什么今天的“雙高計劃”還要把職業能力開發與實施作為課程建設的方向？能力本位課程的確在我國已實施了很長時間，尤其是國家示范校建設以來高職院校一直把工作任務與職業能力分析作為課程開發的核心技術支持。然而最近10多年中，從課程開發層面看，我們一直把分析的關注點主要放在工作任務分析這一環節，并沒有真正深入到職業能力分析這一環節，即使有分析，分析的結果也往往比較粗糙，離要求差距很大。然而在能力本位課程開發中，職業能力分析是具有獨立性且非常重要的一個開發環節，因為職業能力是銜接工作任務與課程內容的關鍵要素，只有完成了高質量的職業能力分析，工作任務的分析結果才能落實到課堂上；職業能力分析也是使以工作任務為出發點的課程模式能夠在課堂上得到實施的關鍵因素，因為職業能力分析這個環節能夠把職業崗位要求與國家的育人要求、學習規律的要求統一起來，形成真正具有教育功能的能力清單。從課程實施層面看，真正的能力本位課程要求直接把職業能力清單作為教學內容，即每種職業能力就是一個教學模塊，而不是僅僅把職業能力作為教學目標，作為系統學習完理論知識后再通過訓練要達到的職業能力目標要求。用這一標準來衡量，高職院校的教學顯然還是停留在傳統狀態。

因此以職業能力開發為主要抓手深度推進能力本位課程改革，使能力本位課程模式真正落實到課堂上，形成高職教育特色鮮明的課程與教學模式，應作為“雙高計劃”高職院校課程建設的主要內容。相對前面幾年所進行的課程開發，這一層面的課程開發難度更大，因為真正有價值的職業能力分析要綜合反映各個方面對職業能力的要求，要完成好這一環節的課程開發任務，需要極為復雜和深厚的教育學知識為基礎。正因為這一環節的課程開發需要應用極為復雜的教育學知識，因此它的成功開發將使高職院校的課程及建設水平跨上一個新臺階。

以職業能力開發為核心內容深度推進能力本位課程建設，需要以兩項課程開發成果為抓手。

（一）以職業能力為核心內容的教學內容標準開發

教學內容標準建立是職業教育課程開發的第一份課程成果?？茖W的職業教育課程開發過程是一個按照特定邏輯有序推進的過程，各個環節的開發都必須有前提依據。就課程體系本身而言，所有課程產品形成的最終依據就是教學內容標準，因此課程開發均要從教學內容標準開發著手。在制度化教育中，教學內容標準又被賦予了制度的內涵，即它是使制度化教育體系中所有教育實體實施共同教育內容、達到基本教育質量水準的保障。對當前的職業教育發展而言，教學內容標準開發還有另外一層重要意義，即以教學內容標準為抓手使工作場所中的職業知識顯性化，從而普遍地提升職業教育課程建設的水平。

正是由于教學內容標準開發在高職院校課程建設水平提升中具有如此重要的意義，因此近年來高職教育一直在進行教學內容標準的開發工作。這是填補我國高職教育人才培養中制度缺失的一項工作，然而現有的開發成果并沒有讓高職院校普遍滿意，其原因就在于現有的標準開發主要突出的是規范功能，對知識開發功能則體現得很不夠，未能為高職院校課程產生新的增量。但這也就為“雙高計劃”高職院校提供了一個重要的建設空間?！半p高計劃”高職院校可以以教學內容標準開發為重要抓手，發揮自己在解決高職教育重難點問題中的支柱作用。但這種教學內容標準開發要突出的不是對高職院校人才培養過程的條件性規定，而是要真正在職業知識開發中發揮關鍵性作用。從職業教育課程開發技術看，實現職業知識開發的重要抓手是職業能力開發，因此這種教學內容標準的核心內容應當是職業能力標準。當然如上所述，這里的職業能力是體現了多方要求的職業能力，而不僅僅是來自職業崗位一方的職業能力。這樣，職業能力開發就與教學內容標準開發有機結合起來了，我們就尋找到了實現職業能力開發的第一個有力抓手，即教學內容標準開發。

（二）以職業能力為核心邏輯紐帶的教材開發

教材建設是當前教育發展的熱點。國家通過一系列行動，使教材建設受到了教育領域的高度重視，職業教育也不例外。對職業教育來說，教材質量是長期制約教育質量提升的關鍵因素，因此加強教材建設的確是職業教育的內在需求。但長期以來職業教育教材質量不高的局面，已使這個領域的人普遍地形成了一個錯誤觀念，即教材是沒有什么知識含量的開發成果，不值得為之投入大量精力，尤其是不值得把其作為重要的課程開發成果來對待。這是對職業教育教材極大的偏見。“雙高計劃”高職院校應當在職業教育高質量教材建設中發揮示范和引領作用，通過開發高水平的職業教育教材來扭轉人們對教材的偏見。

那么如何才能產生高質量的職業教育教材？目前的職業教育教材在質量提升方面有哪些抓手？職業教育教材開發是一項非常復雜的工作，其質量提升需要從多個方面進行，包括知識的精選、知識表征方式的設計、知識表達質量的提升、知識的學習載體設計等等。除此以外，職業教育教材發展到今天，還需要在內容的組織模式上再實現一個重要轉變，即從以任務和項目為邏輯紐帶，進一步下移到以作為任務和項目的內容的職業能力為紐帶。這一轉變對職業教育教材開發來說是一個很大的挑戰，因為它意味著“職業能力”的功能在職業教育課程與教學中發生了根本性變化，即從課程與教學目標的表達方式上升到了課程內容的邏輯紐帶。

職業教育教材為什么要以職業能力為邏輯紐帶？課程開發技術層面的考慮主要有：（1）它是落實職業能力培養最直接的方式。無論是以知識本身為邏輯紐帶，還是以任務或項目為邏輯紐帶，由于其本身并非職業能力，因而均屬于間接落實職業能力培養的方式，容易產生職業能力培養模式的變形問題。（2）它是實現職業教育教材活頁化的唯一方式。職業教育提出了開發新型活頁式教材的改革目標，并要求三年對教材進行一次修訂。要進行高頻率的教材修訂，必須把教材設計成活頁形式；而只有以職業能力為邏輯紐帶，職業教育的教材內容才能得到最大程度的活頁化，且又符合職業教育教材編寫規律。（3）它有利于推進職業能力的教學化開發。職業能力開發是能力本位課程開發的重要環節，但如果職業能力的表達只停留在教學內容標準層面，那么在整個職業教育課程體系中就沒有哪個環節能檢驗所開發的職業能力的科學性，尤其是是否符合教學要求、是否可以真正用于教學，而把職業能力直接作為教材內容和課堂教學展開的邏輯紐帶，則可以有效地規避這一問題。

三、以細化企業教學實施環節為核心 推動校企合作的育人功能落地

校企合作是職業教育人才培養規律的基本要求，沒有企業參與的職業教育是不完整的，因為其許多教育內容是純粹學校教育所不能承擔的。但校企合作也一直是我國職業教育人才培養中面臨的難點，尤其在企業育人功能的落實方面。2018年教育部聯合六部門頒布的《職業學校校企合作促進辦法》中明確規定：“開展校企合作應當堅持育人為本?！边^去20年中，高職教育的校企合作在各方努力下獲得了很大發展，絕大多數高職院校的大多數專業都已經與企業建立起了良好的合作關系；但同時要看到，對多數高職院校來說，校企合作進展仍然只停留在合作關系的建立，至于如何使這一關系在人才培養中發揮實效，則總體上還處于建設的初級階段。

導致企業育人功能發揮不夠的原因主要有：（1）建立合作關系的企業不愿意，或者無能力承擔人才培養任務。比如有的合作企業本身技術水平并不高；有的合作企業其主營業務與學校的專業內容并不完全對應；有的企業員工本身素質不高，不足以勝任人才培養工作；有的企業本身業務非常繁忙，沒有時間用于學生的培養等等。（2）高職院校沒有把企業學習作為非常重要的人才培養環節進行建設。許多高職院校把課程建設與教學實施管理的關注點主要放在學校內部，以致對學生在企業學習期間的學習內容不明確，對學生在企業如何展開學習過程缺乏控制，對學習結果沒有嚴格的考核標準，有的高職院校甚至還存在著學生進入企業后就不再對之進行任何教育教學活動的現象。（3）企業本身也沒有對人才培養過程進行過系統設計。人才培養并非企業的主營業務，大多數企業對如何安排學生在企業期間的學習缺乏了解，甚至完全低估人才培養過程的復雜性，沒有根據人才培養需要對自身進行過任何改變。

要使校企合作關系在人才培養中真正發揮實效，當然首先涉及企業積極性的激發問題。這一問題的解決需要國家政策的支持，且國家已經開始針對這一問題采取了實質性措施。同時也需要高職院校在其中發揮主導作用，通過幫助企業細化教學實施環節落實企業的育人功能，使企業真正深度參與到高職院校的人才培養過程中。如果這一環節的建設沒有達到足夠的細化程度，學生到企業實習就不是完整人才培養過程的一個環節，甚至很可能使學生被企業作為廉價勞動力來對待，這就完全違背了校企合作的初衷。同時要看到，這一環節的建設難度的確很大，企業育人功能的非實體化問題并非僅僅我國存在，即使是美國、日本等發達國家也普遍存在，也是其職業教育改革發展的重要課題；而德國雙元制的成功，就是由于它的確使企業的育人功能得到了充分開發，企業在職業教育人才培養中真正承擔起了重要職責。“雙高計劃”高職院校應把校企合作這一環節的建設作為實現內涵提升的重要突破口。

如何進行企業學習的結構化建設？至少要包括以下環節：（1）企業學習階段的教學內容標準開發。教學內容標準是教學質量的基本保證，如上所述，目前企業育人功能沒有達到實體化效果，其重要原因之一就是學校沒有給企業提供清晰的教學內容標準。企業學習階段的教學內容標準需要與學校學習階段的教學內容標準一體化設計；如果企業學習還要劃分為企業培訓中心學習與頂崗實習兩個階段，那么其教學內容標準也需要分兩個階段分別進行開發，具體方法是劃分清楚每種職業能力在各個學習階段要達到的學習水平。為了有利于企業參與對教學內容標準的實施，教學內容標準的制訂需要與企業合作進行。（2）企業學習空間的開發。接受學生進行實習的企業，應當根據人才培養需要進行相應的空間開發，包括建立企業培訓中心，在真實工作崗位上安排學生進行學習的空間，甚至可以建立專門用于在企業進行理論教學的場所。這個環節涉及資金、場地、設備投入，為了減輕企業負擔，高職院校可與企業合作進行建設。（3）企業學習管理機構的建立。接收、安排高職院校學生到企業實習是一項比較復雜的工作，其中涉及大量資源的協調與安排，企業要長期與職業院校合作進行人才培養，需要為此設置專門的管理機構，比如設置學生實習管理處，或明確規定它屬于人力資源部門的職能。（4）企業培訓師教育教學能力培訓。學生進入企業后，誰能教他們技術技能？我們強調要發揮企業在職業教育人才培養中的重要作用，企業技術人員掌握了大量真正具有實用價值的技術技能，但這并不意味著他們天然地具備了教育教學能力，這一問題隨著大量企業技術人員被聘用到高職院校擔任兼職教師，已經被高職院校普遍地深刻感受到。為了解決這一問題，高職院校需要與企業合作進行培訓師遴選，并對將要承擔教育教學工作的企業技術人員進行培訓。條件成熟時，可探索建立企業培訓師職業資格證書制度。

四、結語

“職業教育改革已進入攻堅克難階段，必須深入分析職業教育發展的深層次問題，以標準化建設為引領，以提質培優、增值賦能為主線，用改革的辦法推動職業教育全面振興?！盵 3 ]“雙高計劃”對入選的高職院校來說既是機遇，也是挑戰。從某種意義上可以說高職院校的“雙高計劃”比本科院校的“雙一流計劃”建設難度還要大，因為相比本科院校，高職院校尚未形成固定的、獲得普遍認可的建設模式，要借助這一計劃真正推動高職院校實現高水平發展，需要深入分析高職教育發展目前面臨的具有普遍意義的重難點，從而尋找到“雙高計劃”的突破點。

內容來源：《職教發展研究》

大河客戶端3月20日消息，日前，河南省人民政府印發《關于設立河南女子職業技術學院等10所高校的通知》(豫政〔2020〕21號)，公布了10所新設立的高校名單。

這10所高校分別是：

河南女子職業學院

林州建筑職業技術學院

南陽科技職業學院

河南對外經濟貿易職業學院

濮陽石油化工職業技術學院

鄭州電子商務職業學院

鄭州軌道工程職業學院

鄭州體育職業學院

蘭考三農職業學院

汝州職業技術學院

詳情如下：

經省政府第68次常務會議研究，同意設立河南女子職業學院、林州建筑職業技術學院、南陽科技職業學院、河南對外經濟貿易職業學院、濮陽石油化工職業技術學院、鄭州電子商務職業學院、鄭州軌道工程職業學院、鄭州體育職業學院、蘭考三農職業學院和汝州職業技術學院。現將有關事項通知如下：

一、關于設立河南女子職業學院

(一)河南女子職業學院為新建公辦?？茖哟纹胀ǜ咝?，由省婦聯舉辦和管理，辦學經費由省婦聯參照省管同類學校經費標準予以保障。省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)河南女子職業學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校?？茖哟稳罩破胀ㄔ谛Ｉ幠憾?000人;首批開設學前教育、音樂教育、美術教育、電子商務、社會工作5個?？茖I，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)省婦聯要依法加強對學校的管理，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。省教育廳要定期對學校的辦學情況和經費使用情況進行檢查。

二、關于設立林州建筑職業技術學院

(一)林州建筑職業技術學院為新建民辦非營利性?？茖哟纹胀ǜ咝＃珊幽先A信陽光教育科技集團有限公司舉辦，辦學經費主要由舉辦者參照省管同類學校經費標準自籌解決。安陽市政府承擔屬地管理責任，省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)林州建筑職業技術學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校?？茖哟稳罩破胀ㄔ谛Ｉ幠憾?000人;首批開設建筑工程技術、建設工程監理、建筑裝飾工程技術、工程造價、會計5個專科專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)安陽市政府和省教育廳要依法加強對學校的管理，定期對學校的辦學情況和經費投入情況進行檢查，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。

三、關于設立南陽科技職業學院

(一)南陽科技職業學院為新建公辦?？茖哟纹胀ǜ咝?，由南陽市政府和鄧州市政府共同舉辦和管理，以南陽市政府管理為主。南陽市政府和鄧州市政府要建立生均撥款制度，參照省管同類學校經費標準保障學校經費投入。省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)南陽科技職業學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校專科層次全日制普通在校生規模暫定為5000人;首批開設大數據技術與應用、數控技術、藝術設計、老年服務與管理、護理5個?？茖I，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)南陽市政府和鄧州市政府要依法加強對學校的管理，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。省教育廳要定期對學校的辦學情況和經費投入情況進行檢查。

四、關于設立河南對外經濟貿易職業學院

(一)河南對外經濟貿易職業學院為新建公辦?？茖哟纹胀ǜ咝＃墒∩虅諒d舉辦和管理，辦學經費由省商務廳參照省管同類學校經費標準予以保障。省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)河南對外經濟貿易職業學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展的技術技能型人才。該校?？茖哟稳罩破胀ㄔ谛Ｉ幠憾?000人;首批開設國際經濟與貿易、電子商務、商務英語、會計、計算機網絡技術5個專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)省商務廳要依法加強對學校的管理，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。省教育廳要定期對學校的辦學情況和經費使用情況進行檢查。

五、關于設立濮陽石油化工職業技術學院

(一)濮陽石油化工職業技術學院為新建公辦專科層次普通高校，由濮陽市政府舉辦和管理。濮陽市政府要建立生均撥款制度，參照省管同類學校經費標準保障學校經費投入。省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)濮陽石油化工職業技術學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校專科層次全日制普通在校生規模暫定為5000人;首批開設油氣開采技術、石油工程技術、石油化工技術、數控技術4個專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)濮陽市政府要依法加強對學校的管理，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。省教育廳要定期對學校的辦學情況和經費投入情況進行檢查。

六、關于設立鄭州電子商務職業學院

(一)鄭州電子商務職業學院為新建民辦非營利性?？茖哟纹胀ǜ咝?，由高強個人舉辦，辦學經費主要由舉辦者參照省管同類學校經費標準自籌解決。鄭州市政府承擔屬地管理責任，省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)鄭州電子商務職業學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校專科層次全日制普通在校生規模暫定為5000人;首批開設電子商務、商務數據分析與應用、計算機信息管理、數控技術、汽車運用與維修技術5個專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)鄭州市政府和省教育廳要依法加強對學校的管理，定期對學校的辦學情況和經費投入情況進行檢查，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。

七、關于設立鄭州軌道工程職業學院

(一)鄭州軌道工程職業學院由鄭州電子信息職業技術學院部分資源分立，為民辦非營利性?？茖哟纹胀ǜ咝?，由付全立個人舉辦，辦學經費主要由舉辦者參照省管同類學校經費標準自籌解決。鄭州市政府承擔屬地管理責任，省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)鄭州軌道工程職業學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校?？茖哟稳罩破胀ㄔ谛Ｉ幠憾?000人;首批開設城市軌道交通車輛技術、城市軌道交通工程技術、城市軌道交通運營管理、鐵道供電技術、鐵道通信與信息化技術5個專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

八、關于設立鄭州體育職業學院

(一)鄭州體育職業學院為新建民辦非營利性專科層次普通高校，由釋延魯個人舉辦，辦學經費主要由舉辦者參照省管同類學校經費標準自籌解決。鄭州市政府承擔屬地管理責任，省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)鄭州體育職業學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校?？茖哟稳罩破胀ㄔ谛Ｉ幠憾?000人;首批開設體育教育、民族傳統體育、體育藝術表演、體育保健與康復、健身指導與管理5個專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

九、關于設立蘭考三農職業學院

(一)蘭考三農職業學院為新建公辦?？茖哟纹胀ǜ咝＃砷_封市政府和蘭考縣政府共同舉辦和管理，以開封市政府管理為主。開封市政府和蘭考縣政府要建立生均撥款制度，參照省管同類學校經費標準保障學校經費投入，辦學經費按照6：4的比例分擔。省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)蘭考三農職業學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校?？茖哟稳罩破胀ㄔ谛Ｉ幠憾?000人;首批開設樂器制造與維護、建筑工程技術、數控技術、食品營養與檢測、會計5個專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)開封市政府和蘭考縣政府要依法加強對學校的管理，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。省教育廳要定期對學校的辦學情況和經費投入情況進行檢查。

十、關于設立汝州職業技術學院

(一)汝州職業技術學院為新建公辦?？茖哟纹胀ǜ咝?，由平頂山市政府和汝州市政府共同舉辦和管理，以平頂山市政府管理為主。平頂山市政府和汝州市政府要建立生均撥款制度，參照省管同類學校經費標準保障學校經費投入，辦學經費按照6:4的比例分擔。省教育廳負責教育教學管理工作。

(二)汝州職業技術學院主要面向行業和地方培養適應經濟建設、社會發展需要的技術技能型人才。該校?？茖哟稳罩破胀ㄔ谛Ｉ幠憾?000人;首批開設陶瓷設計與工藝、汽車運用與維修技術、電子商務、畜牧獸醫4個專業，專業設置按國家和我省有關規定辦理。

(三)平頂山市政府和汝州市政府要依法加強對學校的管理，指導學校制定總體發展規劃，不斷深化教育教學改革。省教育廳要定期對學校的辦學情況和經費投入情況進行檢查。

各高校要認真落實立德樹人根本任務，遵循職業教育發展規律，深化產教融合、校企合作，加大經費投入，加強內涵建設，強化特色發展，提高辦學質量，培養適應經濟社會發展需要的技術技能型人才。 

來源：大河客戶端

   “雙高計劃”建設院校的名單已經確定，列入“雙高計劃”的院校正在逐步啟動建設工程。當面臨實際建設任務時，許多高職院校卻迷惘了，普遍感覺到不知從何入手。這并非因為高職院校缺乏學校發展思路，而是因為它們今天面臨的建設任務的確極具挑戰性。如果說2006年啟動的國家示范校建設計劃主要是完善高職院校的辦學要素，體現出職業教育的辦學特色，那么今天的任務就是向高職教育發展的頂峰攀登。事物發展的規律都是這樣，越向高的水平攀登，難度越大?！半p高計劃”要達到建設目標，需要跳出以往的常規建設思路，用富有創新性、改革性、發展性的理念來指導建設過程展開。具體地說，列入“雙高計劃”的高職院校要跳出“增強自身辦學實力”的思維局限，主要圍繞當前高職教育發展中具有普遍意義的重難點進行建設，擔當起完善高職教育基本辦學制度與模式的歷史責任。高職院校只有把自身辦學實力提升與高職教育發展面臨的具有普遍意義的重大課題結合起來，才能真正達到高水平。下面就幾個需要重點關注的問題做點探討。

一、以應用技術學科建設為依托

我國高職教育（本文特指職業?？平逃?。隨著職業本科教育逐步發展起來，完整的高職教育概念應當包含各個高等教育學制段的職業教育）的大規模發展已超過了20年，經過這20多年的發展，作為高職教育辦學實體的高職院校已真真切切地確立起來了，然而高職教育的理論研究一直未能清晰地回答一個問題，甚至也一直沒有認真對待過一個問題，即高職教育為什么可以在高等教育中作為一種類型而存在？究其原因，大概就在于人們一直把關注點主要聚焦于作為高職教育的物質基礎的高職院校辦學基礎條件建設。然而高職院校發展到今天，當其內涵建設要向更高水平發展時，這一問題就到了必須認真回答的時候了。

《國家職業教育改革實施方案》在國家教育制度層面明確了職業教育的類型地位，在這一前提下，高職教育自然也就應當是高等教育的一種類型。布魯貝克認為：“在20世紀，大學確立它的地位的主要途徑有兩種，即存在著兩種主要的高等教育哲學，一種哲學主要是以認識論為基礎，另一種哲學則以政治論為基礎?！盵 1 ]而高職教育要成為高等教育的一種類型，僅僅在國家制度層面獲得政治論基礎是不夠的，因為制度規定可能只是出于實踐的需要；它還必須獲得民眾在認知上的普遍認同，而這就必須要在知識論層面做出回答。高等學校的主要功能有兩個，即知識生產和知識傳授，任何高等學校都必須同時具備這兩個功能，其差異只在于這兩個功能的側重有所不同。高等學校要實現這兩個功能，要求其所在的高等教育類型必須擁有具有獨立地位的知識體系。因此“佛萊克斯納在思考什么職業應該在大學校園里建立專業學院時，把其限制于那些具有明確的理智體系的職業”[ 2 ]。

高職教育是在什么樣的知識論基礎上建立起來的教育？迄今與這一問題相關的答案有兩個：（1）高職教育是以技能為內容進行的教育，這是把高職教育定位為高技能人才培養教育的研究者的觀點；（2）高職教育是以技術應用為內容的教育，這是把高職教育定位為技術應用型人才培養教育的研究者的觀點。這兩種觀點都不能很好地為高職教育提供知識論基礎。第一種觀點本身就沒有獲得高職界尤其是高職院校領導者的普遍認可，他們認為這一定位不能回答高職與中職相比在人才培養目標上的差異問題，且高等教育是以一定高深知識為基礎的教育，把高職教育定位在技能教育不符合高等教育的本質要求。第二種觀點雖然主張了高職教育內容中要突出技術成分，但它只主張了對技術的應用，而技術應用是過程不是知識，因此這一觀點仍然不能為高職教育確立知識論基礎。

高職教育的知識論基礎應當存在于哪里？縱觀人類整個知識體系的結構，把它定位在應用技術學科比較合適：（1）應用技術不同于技術應用，技術應用是應用已經有的技術，它是一個過程；而應用技術是一種技術，它可以成為具有獨立性的知識實體。（2）應用技術是銜接基礎技術、工程規劃與一線操作的重要環節。把應用技術作為高職教育的知識論基礎，是在把它與基礎技術相區分的前提下做出的定位。不能僅僅把技術作為高職教育的知識論基礎定位，因為技術本身是一個非常復雜的體系，比如我們可以說航空航天技術，也可以說人造衛星焊接技術，前者不僅范圍比后者大得多，而且其知識的性質也不一樣。前者包含了大量復雜的具有基礎性的技術理論，以及對其實施方案的工程規劃，這個層面的知識教育，是高職教育無法勝任的；而后者是應用層面的技術教育，是高職教育可以勝任的。（3）應用技術需要發展成一門獨立的學科。隨著科學技術研究的深入，技術的內容結構已越來越復雜，技術理論的發展水平也越來越高，這在促進技術水平提升的同時，也給技術應用帶來了很大挑戰。今天的技術，已經越來越有必要把應用技術的開發作為一個獨立環節來進行，這樣才能促使基礎性的技術理論研究成果轉化、宏觀的工程體系規劃得到有效的實施。深入分析美國等國家高等教育的學科結構會發現，其許多大學中的同一專業，往往并列設置了三個學位，兩個是過去設置的學位，即科學學位和工程學位，還有一個是新設置的學位，即技術學位。這些高校學位設置的這一新趨勢提示我們，加強應用技術學科建設將是影響未來產業競爭力的重要因素。

應用技術學科建設適合由高職院校來實施，列入“雙高計劃”的高職院校，是目前高職院校中辦學水平最高的院校。他們應當以高職教育發展的這一重要趨勢為抓手，通過應用技術學科建設來推動高職院校辦學水平的再一次實質性提升。但這對高職院校來說是個非常大的挑戰，因為長期以來高職院校的辦學主要定位在人才培養，科學研究對其來說是次要功能，而系統的學科建設更是沒有涉及。推動應用技術學科建設需要從以下幾個方面入手：（1）知識生產。知識生產即通過研究產生新知識，這是學科建設的根本。應用技術學科建設中的知識生產與通常所說的應用研究既有聯系又有區別：應用研究可能會也可能不會產生新的應用技術知識，因為應用研究的目標指向的是技術產品；應用技術學科建設中的知識生產可能會也可能不會導致技術應用研究成果的產生，因為應用技術學科建設的目標是發現應用技術學科知識。高職院?？蓮囊韵氯齻€維度展開知識生產：為應用技術提供科學理論的解釋；歸納出具有定理性質的應用技術實踐規則；為新的技術方案開發應用層面的技術原理。（2）知識生產合作與交流平臺構建。作為一個學科，必須有供研究者進行知識生產合作與交流的載體做支撐，它們也是學科的構成部分，如由專業研究人員構成的協會、某個專業領域專門擁有的期刊、學術研究成果的出版機構。（3）知識的系統化與傳遞。知識生產進行到一個階段，應該有相應的研究把前期生產的知識進行系統化，并把經過系統化的知識納入教材，進入人才培養環節，使應用技術學科建設在高職院校課程建設中發揮重要支撐作用。應用技術學科知識進入課程不會改變高職院校人才培養模式，相反將大大提升高職院校人才培養水平。

二、以教學內容標準與教材開發為抓手

課程建設歷來是高職教育內涵發展中非常注重的方面，那么到了“雙高計劃”階段，課程建設是否還應當是高職院校建設的重要內容？高職院校辦學的核心任務是人才培養，“雙高計劃”的目標之一是建設技術技能人才培養高地，因此，在“雙高計劃”建設階段繼續強化課程建設是高職院校必須實施的建設項目。高職院校在“雙高計劃”實施中也的確普遍非常重視課程建設。問題是，這一發展階段課程建設的核心內容是什么？

我們可能會主張“雙高計劃”高職院校應突出專業群平臺課程建設，因為專業群是“雙高計劃”建設的核心內容之一。但是要看到，專業群平臺課程建設的基礎還是專業群中各專業課程的建設水平，只有各專業在課程建設上均達到了較高水平，專業群平臺課程的建設才能達到較高水平。專業群平臺課程只是課程實施的一種組織模式而已。對具體專業的課程建設而言，高職教育急需強化的是職業能力開發與實施，深度推進能力本位課程建設，這是高職教育課程改革的主要突破點。應用技術學科知識只是高職教育內容的一個組成部分，且主要以專業基礎課程的形式存在；高職教育要突出職業能力培養，能力本位課程還必須是其課程的主體模式。

如何理解這一觀點？能力本位課程在我國不是已經研究和實施了30年嗎？圍繞職業能力開發不是已經開展了大量工作嗎？為什么今天的“雙高計劃”還要把職業能力開發與實施作為課程建設的方向？能力本位課程的確在我國已實施了很長時間，尤其是國家示范校建設以來高職院校一直把工作任務與職業能力分析作為課程開發的核心技術支持。然而最近10多年中，從課程開發層面看，我們一直把分析的關注點主要放在工作任務分析這一環節，并沒有真正深入到職業能力分析這一環節，即使有分析，分析的結果也往往比較粗糙，離要求差距很大。然而在能力本位課程開發中，職業能力分析是具有獨立性且非常重要的一個開發環節，因為職業能力是銜接工作任務與課程內容的關鍵要素，只有完成了高質量的職業能力分析，工作任務的分析結果才能落實到課堂上；職業能力分析也是使以工作任務為出發點的課程模式能夠在課堂上得到實施的關鍵因素，因為職業能力分析這個環節能夠把職業崗位要求與國家的育人要求、學習規律的要求統一起來，形成真正具有教育功能的能力清單。從課程實施層面看，真正的能力本位課程要求直接把職業能力清單作為教學內容，即每種職業能力就是一個教學模塊，而不是僅僅把職業能力作為教學目標，作為系統學習完理論知識后再通過訓練要達到的職業能力目標要求。用這一標準來衡量，高職院校的教學顯然還是停留在傳統狀態。

因此以職業能力開發為主要抓手深度推進能力本位課程改革，使能力本位課程模式真正落實到課堂上，形成高職教育特色鮮明的課程與教學模式，應作為“雙高計劃”高職院校課程建設的主要內容。相對前面幾年所進行的課程開發，這一層面的課程開發難度更大，因為真正有價值的職業能力分析要綜合反映各個方面對職業能力的要求，要完成好這一環節的課程開發任務，需要極為復雜和深厚的教育學知識為基礎。正因為這一環節的課程開發需要應用極為復雜的教育學知識，因此它的成功開發將使高職院校的課程及建設水平跨上一個新臺階。

以職業能力開發為核心內容深度推進能力本位課程建設，需要以兩項課程開發成果為抓手。

（一）以職業能力為核心內容的教學內容標準開發

教學內容標準建立是職業教育課程開發的第一份課程成果?？茖W的職業教育課程開發過程是一個按照特定邏輯有序推進的過程，各個環節的開發都必須有前提依據。就課程體系本身而言，所有課程產品形成的最終依據就是教學內容標準，因此課程開發均要從教學內容標準開發著手。在制度化教育中，教學內容標準又被賦予了制度的內涵，即它是使制度化教育體系中所有教育實體實施共同教育內容、達到基本教育質量水準的保障。對當前的職業教育發展而言，教學內容標準開發還有另外一層重要意義，即以教學內容標準為抓手使工作場所中的職業知識顯性化，從而普遍地提升職業教育課程建設的水平。

正是由于教學內容標準開發在高職院校課程建設水平提升中具有如此重要的意義，因此近年來高職教育一直在進行教學內容標準的開發工作。這是填補我國高職教育人才培養中制度缺失的一項工作，然而現有的開發成果并沒有讓高職院校普遍滿意，其原因就在于現有的標準開發主要突出的是規范功能，對知識開發功能則體現得很不夠，未能為高職院校課程產生新的增量。但這也就為“雙高計劃”高職院校提供了一個重要的建設空間?！半p高計劃”高職院?？梢砸越虒W內容標準開發為重要抓手，發揮自己在解決高職教育重難點問題中的支柱作用。但這種教學內容標準開發要突出的不是對高職院校人才培養過程的條件性規定，而是要真正在職業知識開發中發揮關鍵性作用。從職業教育課程開發技術看，實現職業知識開發的重要抓手是職業能力開發，因此這種教學內容標準的核心內容應當是職業能力標準。當然如上所述，這里的職業能力是體現了多方要求的職業能力，而不僅僅是來自職業崗位一方的職業能力。這樣，職業能力開發就與教學內容標準開發有機結合起來了，我們就尋找到了實現職業能力開發的第一個有力抓手，即教學內容標準開發。

（二）以職業能力為核心邏輯紐帶的教材開發

教材建設是當前教育發展的熱點。國家通過一系列行動，使教材建設受到了教育領域的高度重視，職業教育也不例外。對職業教育來說，教材質量是長期制約教育質量提升的關鍵因素，因此加強教材建設的確是職業教育的內在需求。但長期以來職業教育教材質量不高的局面，已使這個領域的人普遍地形成了一個錯誤觀念，即教材是沒有什么知識含量的開發成果，不值得為之投入大量精力，尤其是不值得把其作為重要的課程開發成果來對待。這是對職業教育教材極大的偏見?！半p高計劃”高職院校應當在職業教育高質量教材建設中發揮示范和引領作用，通過開發高水平的職業教育教材來扭轉人們對教材的偏見。

那么如何才能產生高質量的職業教育教材？目前的職業教育教材在質量提升方面有哪些抓手？職業教育教材開發是一項非常復雜的工作，其質量提升需要從多個方面進行，包括知識的精選、知識表征方式的設計、知識表達質量的提升、知識的學習載體設計等等。除此以外，職業教育教材發展到今天，還需要在內容的組織模式上再實現一個重要轉變，即從以任務和項目為邏輯紐帶，進一步下移到以作為任務和項目的內容的職業能力為紐帶。這一轉變對職業教育教材開發來說是一個很大的挑戰，因為它意味著“職業能力”的功能在職業教育課程與教學中發生了根本性變化，即從課程與教學目標的表達方式上升到了課程內容的邏輯紐帶。

職業教育教材為什么要以職業能力為邏輯紐帶？課程開發技術層面的考慮主要有：（1）它是落實職業能力培養最直接的方式。無論是以知識本身為邏輯紐帶，還是以任務或項目為邏輯紐帶，由于其本身并非職業能力，因而均屬于間接落實職業能力培養的方式，容易產生職業能力培養模式的變形問題。（2）它是實現職業教育教材活頁化的唯一方式。職業教育提出了開發新型活頁式教材的改革目標，并要求三年對教材進行一次修訂。要進行高頻率的教材修訂，必須把教材設計成活頁形式；而只有以職業能力為邏輯紐帶，職業教育的教材內容才能得到最大程度的活頁化，且又符合職業教育教材編寫規律。（3）它有利于推進職業能力的教學化開發。職業能力開發是能力本位課程開發的重要環節，但如果職業能力的表達只停留在教學內容標準層面，那么在整個職業教育課程體系中就沒有哪個環節能檢驗所開發的職業能力的科學性，尤其是是否符合教學要求、是否可以真正用于教學，而把職業能力直接作為教材內容和課堂教學展開的邏輯紐帶，則可以有效地規避這一問題。

三、以細化企業教學實施環節為核心

校企合作是職業教育人才培養規律的基本要求，沒有企業參與的職業教育是不完整的，因為其許多教育內容是純粹學校教育所不能承擔的。但校企合作也一直是我國職業教育人才培養中面臨的難點，尤其在企業育人功能的落實方面。2018年教育部聯合六部門頒布的《職業學校校企合作促進辦法》中明確規定：“開展校企合作應當堅持育人為本?！边^去20年中，高職教育的校企合作在各方努力下獲得了很大發展，絕大多數高職院校的大多數專業都已經與企業建立起了良好的合作關系；但同時要看到，對多數高職院校來說，校企合作進展仍然只停留在合作關系的建立，至于如何使這一關系在人才培養中發揮實效，則總體上還處于建設的初級階段。

導致企業育人功能發揮不夠的原因主要有：（1）建立合作關系的企業不愿意，或者無能力承擔人才培養任務。比如有的合作企業本身技術水平并不高；有的合作企業其主營業務與學校的專業內容并不完全對應；有的企業員工本身素質不高，不足以勝任人才培養工作；有的企業本身業務非常繁忙，沒有時間用于學生的培養等等。（2）高職院校沒有把企業學習作為非常重要的人才培養環節進行建設。許多高職院校把課程建設與教學實施管理的關注點主要放在學校內部，以致對學生在企業學習期間的學習內容不明確，對學生在企業如何展開學習過程缺乏控制，對學習結果沒有嚴格的考核標準，有的高職院校甚至還存在著學生進入企業后就不再對之進行任何教育教學活動的現象。（3）企業本身也沒有對人才培養過程進行過系統設計。人才培養并非企業的主營業務，大多數企業對如何安排學生在企業期間的學習缺乏了解，甚至完全低估人才培養過程的復雜性，沒有根據人才培養需要對自身進行過任何改變。

要使校企合作關系在人才培養中真正發揮實效，當然首先涉及企業積極性的激發問題。這一問題的解決需要國家政策的支持，且國家已經開始針對這一問題采取了實質性措施。同時也需要高職院校在其中發揮主導作用，通過幫助企業細化教學實施環節落實企業的育人功能，使企業真正深度參與到高職院校的人才培養過程中。如果這一環節的建設沒有達到足夠的細化程度，學生到企業實習就不是完整人才培養過程的一個環節，甚至很可能使學生被企業作為廉價勞動力來對待，這就完全違背了校企合作的初衷。同時要看到，這一環節的建設難度的確很大，企業育人功能的非實體化問題并非僅僅我國存在，即使是美國、日本等發達國家也普遍存在，也是其職業教育改革發展的重要課題；而德國雙元制的成功，就是由于它的確使企業的育人功能得到了充分開發，企業在職業教育人才培養中真正承擔起了重要職責?！半p高計劃”高職院校應把校企合作這一環節的建設作為實現內涵提升的重要突破口。

如何進行企業學習的結構化建設？至少要包括以下環節：（1）企業學習階段的教學內容標準開發。教學內容標準是教學質量的基本保證，如上所述，目前企業育人功能沒有達到實體化效果，其重要原因之一就是學校沒有給企業提供清晰的教學內容標準。企業學習階段的教學內容標準需要與學校學習階段的教學內容標準一體化設計；如果企業學習還要劃分為企業培訓中心學習與頂崗實習兩個階段，那么其教學內容標準也需要分兩個階段分別進行開發，具體方法是劃分清楚每種職業能力在各個學習階段要達到的學習水平。為了有利于企業參與對教學內容標準的實施，教學內容標準的制訂需要與企業合作進行。（2）企業學習空間的開發。接受學生進行實習的企業，應當根據人才培養需要進行相應的空間開發，包括建立企業培訓中心，在真實工作崗位上安排學生進行學習的空間，甚至可以建立專門用于在企業進行理論教學的場所。這個環節涉及資金、場地、設備投入，為了減輕企業負擔，高職院校可與企業合作進行建設。（3）企業學習管理機構的建立。接收、安排高職院校學生到企業實習是一項比較復雜的工作，其中涉及大量資源的協調與安排，企業要長期與職業院校合作進行人才培養，需要為此設置專門的管理機構，比如設置學生實習管理處，或明確規定它屬于人力資源部門的職能。（4）企業培訓師教育教學能力培訓。學生進入企業后，誰能教他們技術技能？我們強調要發揮企業在職業教育人才培養中的重要作用，企業技術人員掌握了大量真正具有實用價值的技術技能，但這并不意味著他們天然地具備了教育教學能力，這一問題隨著大量企業技術人員被聘用到高職院校擔任兼職教師，已經被高職院校普遍地深刻感受到。為了解決這一問題，高職院校需要與企業合作進行培訓師遴選，并對將要承擔教育教學工作的企業技術人員進行培訓。條件成熟時，可探索建立企業培訓師職業資格證書制度。

四、結　語

“職業教育改革已進入攻堅克難階段，必須深入分析職業教育發展的深層次問題，以標準化建設為引領，以提質培優、增值賦能為主線，用改革的辦法推動職業教育全面振興。”[ 3 ]“雙高計劃”對入選的高職院校來說既是機遇，也是挑戰。從某種意義上可以說高職院校的“雙高計劃”比本科院校的“雙一流計劃”建設難度還要大，因為相比本科院校，高職院校尚未形成固定的、獲得普遍認可的建設模式，要借助這一計劃真正推動高職院校實現高水平發展，需要深入分析高職教育發展目前面臨的具有普遍意義的重難點，從而尋找到“雙高計劃”的突破點。

作者簡介

徐國慶（1971—）,男，江西高安人，華東師范大學職成教研究所所長、教授、博士生導師，國家教材建設重點研究基地華東師范大學職業教育教材建設和管理政策研究基地主任。

文章出處

《職教發展研究》2020年第1期1-7

摘錄自《職教論壇》2020年第1期

內容來源：公眾號中國職業教育

    近日，教育部公發了《關于公布2019年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知》（教高函〔2020〕2號）。北京吉利學院申報的“機器人工程、人工智能、金融科技、運動康復”4個本科專業全部獲批為2019年度普通高等學校新增本科備案專業。至此，學校共有本科專業33個，涵蓋學科門類增至8個（工學、理學、管理學、經濟學、文學、教育學、藝術學、法學）。

　　上述專業的獲批對于學校豐富學科門類、優化專業結構有著重要意義，為學校培養應用型人才，更好的服務于區域經濟發展、汽車產業發展需要打下了良好的基礎。學校將依據教育部的相關要求，高度重視新專業的建設，堅持需求導向、標準導向、特色導向，同時統籌學校及企業優質教學資源，持續改進和提升專業內涵，全力保障新辦專業的人才培養質量。

內容來源： 人民網-教育頻道 

5G超高速率、超低時延、超密連接的特點，為破除不同社會子系統之間的障礙提供了可能，開啟了“萬物互聯”的大門，同時也將重構職業教育的內部和外部生態。

5G+互聯網開啟制造業和職業教育新時代

2017年，國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，全面布局工業互聯網創新發展。2019年，國家發展改革委等15部門印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，加快工業互聯網創新應用。工信部出臺《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》，培育形成5G與工業互聯網融合疊加、互促共進、倍增發展的態勢，促進了產業界內部新生態系統的建立，為形成產業與社會和諧共生的社會生態大系統提供了路徑。

在現有政策和社會條件下，企業和學校分屬不同的社會生態子系統，校企合作、產教融合試圖在職業教育和產業界這兩個社會生態子系統之間進行“橋接”。而在5G時代，人與物、物與物的高效連接將破除職業教育與產業發展之間的障礙，兩者的融合發展將得以實現。在這樣的前景中，職業教育的辦學模式、課程與教材形態、教學組織形式、學生學習方式以及學生評價體系等將發生革命性變化。職業院校和教師唯有在思想、組織、制度、能力和方法等方面充分準備，有意識地推動和主導教育內部生態的重塑與優化，才能提高院校的綜合競爭力和辦學效益，才能為學生適應新型生活場景和工作場景、追求人生幸福和勝任職業工作充分賦能，才能在產業界乃至整個社會生態環境中不斷適應、勝任、出彩，最終引領整個社會生態環境的進化。

5G+互聯網重塑職業教育外部和內部生態

借助5G+互聯網技術，未來大批量信息的超低時延傳輸、場景或過程的高仿真模擬將變得普遍，教學的時空界限將被打破，不同地域的院校與院校、院校與企業、院校與社會之間的邊界將被打破，不同領域的專業與專業、班級與班級、課程與課程的邊界將被打破，課堂與生活、課堂與實訓、課堂與工作現場的邊界將被打破……學生中心、結果導向的學習得以在任何時間、任何地點持續開展。職業教育與其他社會子系統之間的聯系將空前緊密。

在這樣的生態系統中，職業院校、企業、資本、教育和培訓機構等主體之間的競爭與共生關系的格局將不斷被重構。多方力量將加入到爭奪職業教育和培訓的客戶的空前激烈競爭中來。職業院校及專業的第一梯隊將形成“先鋒群落”，第二梯隊則通過“抱團取暖”，實現特色發展、協同進化。院校、企業及其他社會組織之間的競爭與合作關系將被重塑，新的職業教育生態環境將會形成。

5G+互聯網還將深刻改變職業教育課程、教學和教材形態。由于學生接收新信息、提升職業能力的渠道急速擴展，教師的教學活動將變得更有挑戰，傳統的教學方法將被迫轉變，“教師中心、教材中心、課堂中心”必須轉變為“學生成長中心、職業素養中心、學習效果中心”，新型的師生關系和教與學生態系統將得以確立。職業院校的教育教學將與真實工作場景相融合，產教融合將向更高一級的產教一體化發展，校企共生的社會生態子系統將得以建立，職業教育和產業界組成的“職業教育—產業”生態系統也將在此基礎上逐步確立，和諧共生的狀態將水到渠成。

5G+互聯網促進職業院校辦學和人才培養轉型

面對職業教育外部和內部生態環境的劇烈變化，職業院校必須牢固樹立底線思維、系統思維和開放思維，并在此基礎上形成生態思維。

第一，牢固樹立服務意識，深刻把握供給側結構性改革背景下職業教育的準確定位。職業教育的發展路徑從來都是與時代、與國家的建設和發展緊密聯系的。在新時代，職業教育要在人力資源開發、科研成果轉化、技術應用創新等方面發揮主體作用。職業教育應樹立服務國家、服務社會、服務企業、服務家長和學生的意識，真正辦好讓人民滿意的教育。

第二，建設基于5G通信技術的“綠色校園”，提供“智慧學習”環境。職業院校要抓住5G商用初期的時機，與擁有5G商用牌照的運營商合作，建設人人有獲得感的“智慧校園”。開發或引進優秀的網絡在線課程、多媒體教材、網絡在線教材、專業在線實訓系統、游戲闖關學習系統和其他網絡學習資源以及智能評價系統等，構建人人可學、時時處處可學的校園網絡環境，助力以學習者為中心的教與學創新。

第三，構建集合效應顯著、不同專業之間相互服務、相互支持的專業群，形成小型的專業生態系統。為學生提供獨特的學習體驗，培育職業崗位所必需的全局思維和系統思維。推進以學生和學習為中心的課程與教學改革，優化課程體系架構邏輯，根據專業人才培養目標開發模塊化的成果導向課程，建設關聯性高、兼容性好、擴展性強，相互支持的課程鏈和課程生態系統。

第四，迅速提升教師在“5G+互聯網”條件下的“雙師”素質與能力，提升使用信息化教學工具的能力。利用信息技術改造傳統課堂，構建虛擬與現實結合、線上線下混合的無邊界課堂；構建理論與實踐交融，不同學科知識交叉、聯動的融合課堂；構建課前自主學習，課上展示、討論、答疑的翻轉課堂。賦予學生新角色，重構師生互動模式，優化課堂教學生態，以更平等、民主和開放的態度與學生共同管理課堂。

第五，重構以職業院校為主體的職業院校生態環境，通過共享的方式促進職業教育資源從質量高地流向洼地。這樣可以最大限度發揮優質教育資源的效用，更好體現教育公平、整體提高教育質量、整個職業教育—產業生態環境將明顯改善。在這一過程中，教育知識產權的價值將愈加凸顯，因此職業院校有必要聯合起來，探索優質教育資源的互換、共享規則，為實現優質教育資源的價值及保護職業教育知識產權作出貢獻。

內容來源：中國教育報

    日前，教育部社科司發布關于教育部人文社會科學研究一般項目2020年1-2月結項情況的通報，對近期申請結項的一般項目進行了審核，現將有關情況通報如下：

    一、申請結項審核情況

    此次共受理結項申請180項。其中，175項通過審核準予結項；申請免予鑒定的項目中有5項經審核不符合免予鑒定條件，本次不予通過結項。具體結項情況詳見附件。

    二、未通過結項審核項目的處理辦法

    本次未通過結項的項目，一年內達到免予鑒定條件后可重新提交結項申請，也可組織專家鑒定后報我司審核，逾期未提交或結項審核仍未通過的項目我司根據情況作終止或撤項處理。

    三、結項工作的有關要求

    1.各高校社科管理部門要切實加強項目的中后期管理和結項工作，嚴把項目質量關，督促項目負責人按期、保質完成《項目申請書》約定的研究任務并及時結項。

    2.確需對項目重要事項進行變更的，全部通過“教育部人文社會科學研究管理平臺?中后期管理系統”（以下簡稱“系統”）在線進行，審批結果以系統顯示為準，不再受理紙質審批材料。變更審批按照如下規定執行：變更項目負責人或項目責任單位、改變項目名稱、研究內容有重大調整、改變最終研究成果形式等事項，項目責任單位在系統中審核后，由我司審批；在研究方向不變、不降低預期目標的前提下，調整研究思路或研究計劃，以及因身體原因或不可抗拒因素自行申請終止或撤銷項目，項目責任單位在系統中審核后，提交我司備案；調整各類項目的課題組成員，不超過項目研究最長期限（5年）的延期申請，由項目責任單位直接審批。

    3.被終止項目的負責人3年內不得申報或者參與申報教育部項目，被撤銷項目的負責人5年內不得申報或者參與申報教育部項目。被撤銷或終止的項目，項目負責人所在高校負責追回已撥經費或已撥剩余經費，由學校計劃內財務賬戶原渠道返回教育部賬戶。

    社科管理中心聯系人及方式：劉杰 010-58802730 moesk@bnu.edu.cn；地點：北京市海淀區新街口外大街19號科技樓C區1001室，北京師范大學社科管理咨詢服務中心，郵編100875。

    教育部社科司聯系電話：010-66097563

    附件：教育部人文社會科學研究一般項目2020年1-2月結項情況一覽表

教育部社會科學司

2020年3月16日

原標題：5G+互聯網重構職業教育生態 來源：中國教育新聞網-中國教育報

5G超高速率、超低時延、超密連接的特點，為破除不同社會子系統之間的障礙提供了可能，開啟了“萬物互聯”的大門，同時也將重構職業教育的內部和外部生態。

5G+互聯網開啟制造業和職業教育新時代

2017年，國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，全面布局工業互聯網創新發展。2019年，國家發展改革委等15部門印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，加快工業互聯網創新應用。工信部出臺《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》，培育形成5G與工業互聯網融合疊加、互促共進、倍增發展的態勢，促進了產業界內部新生態系統的建立，為形成產業與社會和諧共生的社會生態大系統提供了路徑。

在現有政策和社會條件下，企業和學校分屬不同的社會生態子系統，校企合作、產教融合試圖在職業教育和產業界這兩個社會生態子系統之間進行“橋接”。而在5G時代，人與物、物與物的高效連接將破除職業教育與產業發展之間的障礙，兩者的融合發展將得以實現。在這樣的前景中，職業教育的辦學模式、課程與教材形態、教學組織形式、學生學習方式以及學生評價體系等將發生革命性變化。職業院校和教師唯有在思想、組織、制度、能力和方法等方面充分準備，有意識地推動和主導教育內部生態的重塑與優化，才能提高院校的綜合競爭力和辦學效益，才能為學生適應新型生活場景和工作場景、追求人生幸福和勝任職業工作充分賦能，才能在產業界乃至整個社會生態環境中不斷適應、勝任、出彩，最終引領整個社會生態環境的進化。

5G+互聯網重塑職業教育外部和內部生態

借助5G+互聯網技術，未來大批量信息的超低時延傳輸、場景或過程的高仿真模擬將變得普遍，教學的時空界限將被打破，不同地域的院校與院校、院校與企業、院校與社會之間的邊界將被打破，不同領域的專業與專業、班級與班級、課程與課程的邊界將被打破，課堂與生活、課堂與實訓、課堂與工作現場的邊界將被打破……學生中心、結果導向的學習得以在任何時間、任何地點持續開展。職業教育與其他社會子系統之間的聯系將空前緊密。

在這樣的生態系統中，職業院校、企業、資本、教育和培訓機構等主體之間的競爭與共生關系的格局將不斷被重構。多方力量將加入到爭奪職業教育和培訓的客戶的空前激烈競爭中來。職業院校及專業的第一梯隊將形成“先鋒群落”，第二梯隊則通過“抱團取暖”，實現特色發展、協同進化。院校、企業及其他社會組織之間的競爭與合作關系將被重塑，新的職業教育生態環境將會形成。

5G+互聯網還將深刻改變職業教育課程、教學和教材形態。由于學生接收新信息、提升職業能力的渠道急速擴展，教師的教學活動將變得更有挑戰，傳統的教學方法將被迫轉變，“教師中心、教材中心、課堂中心”必須轉變為“學生成長中心、職業素養中心、學習效果中心”，新型的師生關系和教與學生態系統將得以確立。職業院校的教育教學將與真實工作場景相融合，產教融合將向更高一級的產教一體化發展，校企共生的社會生態子系統將得以建立，職業教育和產業界組成的“職業教育—產業”生態系統也將在此基礎上逐步確立，和諧共生的狀態將水到渠成。

5G+互聯網促進職業院校辦學和人才培養轉型

面對職業教育外部和內部生態環境的劇烈變化，職業院校必須牢固樹立底線思維、系統思維和開放思維，并在此基礎上形成生態思維。

第一，牢固樹立服務意識，深刻把握供給側結構性改革背景下職業教育的準確定位。職業教育的發展路徑從來都是與時代、與國家的建設和發展緊密聯系的。在新時代，職業教育要在人力資源開發、科研成果轉化、技術應用創新等方面發揮主體作用。職業教育應樹立服務國家、服務社會、服務企業、服務家長和學生的意識，真正辦好讓人民滿意的教育。

第二，建設基于5G通信技術的“綠色校園”，提供“智慧學習”環境。職業院校要抓住5G商用初期的時機，與擁有5G商用牌照的運營商合作，建設人人有獲得感的“智慧校園”。開發或引進優秀的網絡在線課程、多媒體教材、網絡在線教材、專業在線實訓系統、游戲闖關學習系統和其他網絡學習資源以及智能評價系統等，構建人人可學、時時處處可學的校園網絡環境，助力以學習者為中心的教與學創新。

第三，構建集合效應顯著、不同專業之間相互服務、相互支持的專業群，形成小型的專業生態系統。為學生提供獨特的學習體驗，培育職業崗位所必需的全局思維和系統思維。推進以學生和學習為中心的課程與教學改革，優化課程體系架構邏輯，根據專業人才培養目標開發模塊化的成果導向課程，建設關聯性高、兼容性好、擴展性強，相互支持的課程鏈和課程生態系統。

第四，迅速提升教師在“5G+互聯網”條件下的“雙師”素質與能力，提升使用信息化教學工具的能力。利用信息技術改造傳統課堂，構建虛擬與現實結合、線上線下混合的無邊界課堂；構建理論與實踐交融，不同學科知識交叉、聯動的融合課堂；構建課前自主學習，課上展示、討論、答疑的翻轉課堂。賦予學生新角色，重構師生互動模式，優化課堂教學生態，以更平等、民主和開放的態度與學生共同管理課堂。

第五，重構以職業院校為主體的職業院校生態環境，通過共享的方式促進職業教育資源從質量高地流向洼地。這樣可以最大限度發揮優質教育資源的效用，更好體現教育公平、整體提高教育質量、整個職業教育—產業生態環境將明顯改善。在這一過程中，教育知識產權的價值將愈加凸顯，因此職業院校有必要聯合起來，探索優質教育資源的互換、共享規則，為實現優質教育資源的價值及保護職業教育知識產權作出貢獻。

（作者系遼寧軌道交通職業學院黨委書記，二級教授）

《中國教育報》2020年03月10日第9版

版名：職教周刊

作者：鮑風雨

　　江蘇深化高考綜合改革方案明確提出要“加快推進分類考試招生改革”，為落實這一要求，我省出臺并實施高職院校分類考試、綜合評價、多元錄取的春季“職教高考”制度，以進一步提升我省高素質技術技能人才選拔培養工作水平。

　　一、什么是春季“職教高考”

　　2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，其中要求加快推進高職院校分類考試，把高職院?？荚囌猩c普通高校招生相對分開，逐步建立“職教高考”制度。我省結合實際，出臺《江蘇省高等職業院?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮?，明確“2021年起高等職業院校面向普通高中畢業生、中等職業學校畢業生和社會人員等不同群體，實行分類考試招生，逐步實現分類考試錄取作為高職院校招生主渠道”。其中面向普通高中畢業生、中等職業學校畢業生的考試都在春季先后舉行，稱為春季“職教高考”。

　　二、春季“職教高考”的主要內容

　　實施春季“職教高考”的目的是通過考試招生制度改革，促進職業院校深化教育教學改革，探索高素質技術技能人才選拔培養規律，加快推進現代職業教育體系建設，搭建各類人才選拔培養立交橋。其主要內容是：

　　一是面向普通高中畢業生。對符合我省普通高考報名條件的高中畢業生，高職招生院校依據普通高中學業水平合格性考試結果，參考綜合素質評價，以及院校招生章程中規定的考試或考核成績進行綜合評價，擇優錄取。如果高中畢業生未參加春季“職教高考”或未被錄取，符合相關條件的還可參加6月份全國普通高考。我省關于進一步做好深化高考綜合改革的相關政策文件進一步明確，自2021年起，我省部分省屬應用型本科高校和職業教育本科高校納入高職院校提前招生。

　　二是面向中職學校畢業生。對具有我省戶籍或取得我省學籍，且符合高等學校招生報名基本條件的中等職業學校（含普通中專、職業中專、職業高中、成人中專、技工學校）應、往屆畢業生，高職招生院校采取“文化素質+職業技能”的選拔方式。對中等職業學校畢業生而言，可以通過參加對口升學的統一考試，報考省內部分應用型本科院校，也可報考省內高職院校；未參加對口升學統一考試的，還可憑中職學業水平考試成績參加高職院校錄取。

　　三、春季“職教高考”有利于減輕學生升學壓力

　　職業教育發展好了，能夠為學生提供多樣化的成長成才路徑，并有效分解普通高考升學的壓力，避免“千軍萬馬擠獨木橋”的現象，為深化教育教學改革創造更好的條件?？梢哉f，推進分類考試招生改革，建立春季“職教高考”制度減輕了部分學生的升學壓力。

　　相比6月份的全國普通高考，春季“職教高考”更加注重對學生的職業適應性能力、動手實踐能力以及綜合素質水平等方面的考查，文化課考試難度相對較低。同時普通高中學生如果參加春季“職教高考”沒有被錄取，仍然可以參加后面的全國統一高考和錄取，這將切實減輕考生的備考壓力。另一方面，春季“職教高考”的實施有利于防止“一考定終身”現象，給學生提供更多的升學發展選擇渠道。2021年起，我省部分省屬應用型本科高校和職業教育本科高校將納入高職院校提前招生，面向普通高中畢業生在春季進行招生錄?。创杭尽奥毥谈呖肌保１究茖哟胃咝５募尤氩粌H讓考生的選擇范圍進一步擴大，而且也為成績較好的學生提供了更好的升學去向，能夠更好滿足家長和學生的需求。

　　四、春季“職教高考”能夠更好促進學生成長成才

　　我國是制造業大國，需要大量高級技能型、專業應用型人才。廣大高職院校在教育教學實踐中，不斷提升辦學實力，建設了一批國家品牌專業和特色專業，培養出的高素質技術技能性人才深受用人單位歡迎，就業形勢穩中向好，職業教育的吸引力逐年增強。從近年來實際招生情況看，很多考生和家長也在不斷轉變思想觀念，越來越看好職業教育。春季“職教高考”的實施可以推動學生結合個人的興趣特長，選擇適合自己的教育，提前謀劃個人未來發展方向，更早開展職業生涯規劃，促進個人更好成長成才，擁有更為出彩的人生。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者 楊甜子

延期開學，停課不停學。疫情雖然阻擋了師生們的相聚，卻阻擋不了知識的分享和思想的傳遞，大部分職業院校開啟了“云”教學模式。

河南機電職業學院把疫情危機化為教育契機，進一步加強學生的愛國主義教育、責任教育、感恩教育，在網絡直播課上現場連線了武漢抗疫一線的醫務工作者和后勤保障人員等，讓學生們親身感受抗疫英雄的付出與偉大。上圖為鄭州市中心醫院心內五科副主任醫師員小利與該校學生們交流。

青島職業技術學院各二級院部任課教師自主開發課程內容，全程參與教學，督促學生完成作業、測驗、討論、答疑等各項學習任務，目前已建成專業課、專業基礎課、通識課80門，共計1.7萬人次選課學習，師生互動累計1.4萬次。左圖為該校教師化身“主播”與學生互動，隨教隨學。

內容來源：中國教育新聞網

中職學校開展教學診斷與改進試點工作已經三年，回顧和總結一下不難發現，依據理念積極踐行教學診改的試點學校，從學校管理到學校治理、從有效對接區域產業結構到教學資源存量優化、從專業教學標準建構到課堂教學應用、從頂層設計到規范遵循、從課程改革到方法創新、從雙師結構改善到教學能力提升、從實訓條件完善到信息化校園建設、從自主學習意識培植到自主學習能力提升，都取得了明顯進步，教學診改推進中職學校教學質量提升的積極作用日益彰顯。

第一，教學診改引領學校治理，為質量提升優化了決策機制。學校治理是新時代中職學校管理創新的基本趨勢，也是中職學校提升質量的關鍵所在。治理的首先任務是做好頂層設計，探索通過監測預警優化過程控制，培植內生發展力量，建構內生發展機制。教學診改引領學校建構教育教學目標和標準，并依據方案設計配置資源、做好過程監控，引導教育教學依據規范有序運作，讓教職工圍繞質量提升有效履行質量主體職責，契合了學校治理的內在要求。從試點學校三年診改的實際效果來看，試點學校發展目標普遍確立，教學標準普遍建構，工作流程普遍建立，辦學條件普遍改善，產教融合普遍深入，信息化建設普遍加強，過程控制普遍重視，全員質量意識普遍提升，質量主體責任普遍履行，學校治理普遍加強，有力促進了試點學校教學質量的穩步提高和社會滿意度的穩步上升。

第二，教學診改著力專業建設，為質量提升明確了努力重點。專業建設是培養合格技術技能型人才的前提和基礎，也是中職學校提升教學質量的關鍵要點。教學診改將專業列入五層面診改之列，引導學校專業教學團隊立足專業發展實際，建構具有鮮明學校特色的專業發展目標和教學標準；引導學校在定期開展社會調研的基礎上，修訂和完善學校專業人才培養方案，建立能夠適應區域產業結構變化的專業動態調整機制；引導學校定期依據專業教學目標、標準和人才培養方案，對照相關數據顯現的專業教學實際，尋找專業教學中的問題，進而在分清原因基礎上，有針對性地采取措施，強專業弱項、補專業短板，推進專業建設和專業教學在對標補差中優化，為提高專業人才培養質量明確了努力重點。

第三，教學診改聚焦課程建設，為質量提升點化了著力焦點。課程是培養專業技術技能人才最為重要的關鍵，對于教學質量提升具有直接的決定性作用。多年來，中職學校較多關注專業建設，對課程建設重視不夠，甚至以專業建設取代課程建設，成為制約教學質量提升的主要薄弱環節。教學診改將課程列為診改基本層面，引導課程教學主體依據專業教學目標和標準，確立課程目標和標準；引導學校和課程教學主體依據技術進步和需求變化完善課程，做好課程開發、標準建設、內容改革、教材建設、方法改進、質量評價等工作；引導課程實施主體定期依據課程目標和標準，審視現狀，深入反思。一方面通過數據分析和事實歸納，找出課程建設、課程教學過程中的問題；另一方面在分清原因基礎上，提出改進對策，提高課程優質程度。教學診改聚焦課程，聚焦教學過程，關注教材改革，創新教學方法，為提高專業教學質量點化了著力焦點。

第四，教學診改關注師資建設，為質量提升硬化了保證力量。教師是學校教育教學質量提升的基礎和前提，強化教師的師德建設，提高教書育人能力，是新時代中職學校教學質量提升的關鍵環節。提純師德、提高能力，學校培訓固然重要，但最為根本的是教師自身專業化建設的加強，外在的促進措施只有通過教師自身努力才能產生應有的效果。教學診改堅持全員參與原則，引導所有教師在參與學校、專業和課程層面診改的同時，依據新時代教師隊伍建設要求和專業標準，定位自己的發展目標，定期對照目標和標準診斷自身專業化發展狀況，通過找差距、強弱項、補短板，有效提升自身專業化水平。一是強化標準落實、規范教學。對于中職教學質量提升來說，急需糾正的是教學過程中的不規范現象。教學診改引導教師依據標準診斷自身教書育人中的問題，必然會強化標準執行，確保規范教學。二是對標找差補短，持續追求進步。教師教學客觀上存有長短強弱，認知問題所在，方能從弱處入手，向短處發力。教學診改引導教師關注問題、自覺補短，達到整體提升目的。三是挖掘潛力，激勵發展。教學診改引導教師依據時代要求和自身實際，按照最近發展區理論，科學設置自身未來發展目標，必然產生引領教師挖掘潛力、最大限度實現自身發展目標的效應。

第五，教學診改著眼工作過程，為質量提升造化了奮進視野。多年來，對于學校技術技能人才的培養，人們關注的重點大都聚焦于結果，對人才培養的過程關注不夠，容易引發有悖于人才培養規律的拔苗助長現象。造就時代所需的德技并修的合格建設者和接班人，必須將關注焦點從結果轉移到過程。教學診改將工作域面定位于學校根據自身辦學理念、辦學定位、人才培養目標，聚焦專業設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創新、質量監控與成效等人才培養工作要素，查找不足與完善提高的工作過程。明確了學校技術技能人才的培養重點，撥正了學校技術技能人才的培養方向，解決了學校技術技能人才如何有效培養的問題，為新時代中職學校教學質量提升造化了奮進視野。

第六，教學診改著眼自我實現，為質量提升醇化了育人情境。學校發展最為重要的是質量文化的建構、教職工工作熱情的激發和精神面貌的煥發。培養合格的實用型技術技能人才，必須著力于學校和諧文化的培植、育人情境的優化、自我實現的激發。教學診改以人心向善為基本假設，以自我實現為基本原則，以自我診改為基本遵循，創設了質量提升不可或缺的以信任、寬容、激勵、和諧為特點的育人情境。通過理念引領，教職工普遍建構和強化了反思意識，在教書育人過程中能主動尋找和改進不足，形成了自強不息的正能量文化。通過策略引領，教職工普遍建構了目標意識，依據時代要求，從自身實際出發，自覺為未來目標的達成提升素質、強化能力，從而拓寬了育人視野、擴展了育人胸襟、激發了育人活力。通過路徑引領，教職工普遍強化了質量主體意識，自覺履行自己的工作職責，上好每一節課，把好人才培養的每一道環節，在自覺對標找差中將立德樹人、教書育人使命落到實處。

內容來源：中國教育新聞網

當前，疫情已出現積極變化，但仍處在關鍵時期，教育部黨組印發《關于統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作的通知》，明確要求原則上疫情沒有得到基本控制前不開學。這段時間，作為一名教育工作者，我積極思索教育的本質和特征，更清醒地認識到：必須堅持德智體美勞“五育并舉”，疫情就是大課堂，全民戰“疫”就是教科書，無數最美“逆行者”就是好榜樣，這次戰“疫”就是思想道德教育的活教材，鑄魂育人，將立德樹人根本任務落到實處正當時。

職業教育是與經濟社會發展聯系最為密切的教育類型，特別是在近日新頒布的《中等職業學校思想政治課程標準（2020年版）》中要求，著力提升思想政治課程的思想性、科學性、時代性、系統性和指導性，建立對接緊密、動態調整、特色鮮明的職業教育課程體系。作為思政教師，我們更要因事而化、因時而進、因勢而新，要研究如何在教學條件變化中，在交流空間變化中，讓四種戰“疫”故事走進教材。

一是講好“中國故事”，激發愛國之情。在這場沒有硝煙的戰斗中，中國人民萬眾一心、同心抗疫，創造了10天建成一座有1000張床位、總建筑面積為3.39萬平方米醫院的“中國速度”。而“中國速度”的背后不是“基建狂魔”，而是億萬建設者的奮力托舉！中國有堅實的技術支撐，才有了“中國速度”的基礎；中華民族有愈挫愈勇的氣魄，才有了“中國速度”的硬核。“中國速度”源于中國堅持的社會主義制度，源于道路自信、理論自信、制度自信、文化自信所生成的中國力量，源于中華民族愈挫愈勇、百折不撓的中國精神。作為職教人，在抗疫的特殊時期，我們要講好這些振奮人心的“中國故事”，引導學生厚植愛國主義情懷，讓愛國主義成為學生的青春底色。

二是講好“逆行故事”，砥礪愛國之志。疫情將每個人都卷入了一場特殊的戰役。保全自己的生命安全是人之本能，而用忽略自己的生命去呵護別人的生命，被稱為“逆行”。在這場全民戰役中，各個行業的很多人都拿出自己最強的氣勢，不論生死、不計報酬，主動請纓、逆行而上。84歲鐘南山院士、73歲李蘭娟院士、3.2萬名千里馳援的白衣戰士，他們堪稱“最美逆行者”。每天在路口、渡口對來往人員車輛進行登記的近210萬名公安、交通等工作人員，他們堪稱“最美逆行者”。這些“逆行者”，在國家和人民最需要的時候，選擇的是忠于職守、盡職擔當，選擇的是舍生忘死、英勇獻身。這些“逆行者”以奮不顧身的大無畏精神詮釋著家國情懷，而這些“逆行故事”，也將會在學生的心底埋下愛的種子，生根發芽，開花結果。

三是講好“匠人故事”，匯聚奮進力量。在這次疫情阻擊戰中，人們尊敬鐘南山、張文宏這樣的醫生，正是尊重他們的專業精神，以及由此升華的職業使命。它們包括對專業執著和忘我的獻身精神，以及具有與專業相關的淵博知識和精湛修養。正是這種精神，給社會和大眾帶來了戰勝疾病的信心和安全感。這也是戰“疫”給我們職業教育上的重要一課，那就是職業精神和匠心的可貴。因此，在職教教育教學的研究中，我們要以“抗擊疫情，講奉獻更要講專業精神”為切入點，指導教師在專業技能在線教學中，注重學生職業精神和工匠精神的培養。

四是講好“身邊故事”，盡好公民之責。在疫情防控的緊要關頭，戰“疫”一線的工作量劇增，許許多多的公安交通、保安保潔、社會志愿者、快遞小哥、教育戰線教職員工等普通人，他們沒有壯舉，只是堅守了本職崗位，踏實做好了本職工作；只有每人都站好自身崗位，才是大局穩定的基礎。把我們應該做的、能夠做的、通過努力能夠做到的事情，做到最好、做到最佳，這就是每一個公民應盡的義務和責任。偉大的教育家陶行知曾說：“今日的學生，就是將來的公民。將來所需要的公民，即今天所應當養成的學生。”我們要引導教育學生樹立公德意識、認同公理價值、崇尚公眾英雄、盡到公民之責。

與基礎教育相比，中職教育更加強調學習的專業差異和實操性，無教材、資源少、教育對象復雜、疫情下的中職“停課不停學、停課不停教、停課不停研、停課不停育”如何開展？這是職業教育工作者必須思考的時代課題。

一是要把思政課上到戰“疫”最前沿。比如筆者所在的房山區職教中心就通過新聞播報、案例分析等形式，推出了“愛國、感恩、責任、生命、規則”五大主題“思政有備而來”系列云課堂；推出了“同心戰‘疫’——停課不停育”欄目，通過評析、微課、誦讀、詩畫等微藝術形式，演繹同心抗疫的交響，受到師生的喜愛和歡迎。

二是戰“疫”教材助力課程思政。職教系統在以各學校專業部、教研組為單位，統籌資源建好專業課程的同時，更加注重戰“疫”時期學生思政工作。一方面精選優質課程推送給學生，另一方面組織特級教師、骨干教師、教育教學創新團隊開發錄制精品課程。比如學前教育專業推出《這樣做我不生病》教法課程、旅游專業推出《宅家跟我游山川》系列課程、航空專業推出《航空禮儀操》等課程。

　【教育探索】  

作者：劉曉（浙江工業大學教育科學與技術學院教授）

十九大以來，黨中央、國務院一直堅持就業在經濟社會發展中的優先政策，并將職業教育放在“促進就業”的重要位置，彰顯了新時代職業教育的重要作用。

疫情之下，作為國家經濟社會發展重要基石之一的職業教育，必須密切關注此次疫情對經濟發展和就業工作的影響，積極為促就業、穩就業發揮主體作用。

　　精準幫扶就業群體，多措并舉穩住就業“基本盤”

此次疫情對就業的影響呈現出明顯的群體性特征，集中于高校應屆畢業生、非正規部門的靈活就業者、勞動密集型行業就業人群以及農民工；其主要影響體現在潛在就業機會減少、就業困難增加、社會保障風險以及收入減少等方面。

因此，在穩定整體就業工作的同時，需利用職業教育對上述群體進行精準幫扶。一是完善畢業生就業實習制度。通過立法或財稅制度鼓勵，探索創新就業實習模式，明確企業接收畢業生實習的責任和義務，提高實習組織化程度；落實企業接受畢業生實習績效評價，對吸納實習人數多、促進就業成效好的企業，給予一定財政獎勵和稅費減免。二是重視非正規就業群體的職業培訓。這類群體主要包括退役軍人、殘疾人、低學歷下崗失業人員，對他們的幫扶應基于其基本需求，提供有針對性的、靈活的職業教育與培訓，提升技能水平和業務素質。三是加強農民工群體的就業幫扶和技能培訓。完善和落實扶持返鄉農民工尤其是疫情高發區返鄉農民工的創業政策支持，將農民工創業與發展縣域經濟相結合，提高其創業能力和經營管理水平。

　　釋放“百萬擴招”紅利，推進正規職業教育

2020年，職業教育更應該進一步釋放“百萬擴招”紅利，積極將此次疫情中就業影響較大的農民工、下崗失業人員、退役軍人等就業弱勢群體納入到正式的學歷教育和職業培訓體系，依托職業院校教育資源，將職前教育與在職培訓相銜接、學歷教育與技能培訓互為補充，為社會開展技術技能積累和良好的人力資源儲備。加快改革職業教育招生制度，采用更加科學合理的方式吸納非傳統生源，探索靈活、多元的人才培養模式，優化課程體系、教學內容和教學方式。進一步增加高職、技校招生規模和技能培訓資金規模，通過免費或優惠的形式，為下崗失業工人開展短期技能培訓，提升就業競爭力同時，彌補企業優質技術技能人才不足。

　　共建高素質產業生力軍的“避風港”和“蓄水池”

第一，職業院校與企業雙方通過共建實習實訓基地和組建職教集團實現優質職業教育資源整合，充分發揮職教集團化辦學技術技能積累的促進功能。同時利用企業生產任務減少、限制資源增加的機會，向合作良好的企業派出教師，主動與企業工程師聯手，組織設備維修、新品研發、核心技術攻關，幫助企業開拓新的發展空間，為日后培養出更加優秀的產業生力軍打下堅實基礎。第二，鼓勵職業院校、職業培訓機構和符合條件的企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓，對培訓合格的失業人員按規定給予職業培訓補貼。第三，創新產學研一體化辦學，升級產學研合作模式。引入“市場化”的產學研合作辦學思路，并逐步形成產學研的社會合作機制，為企業轉型升級提供強大的技術支持和創新平臺。第四，強化企業主體作用，進一步推進產教融合型企業遴選工作，按規定落實“金融+財政+土地+信用”相關政策，激勵企業投資興辦職業教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展深度合作、建設實訓基地。

　　注重新業態下的就業市場，助力就業新動能

此次疫情給就業帶來挑戰的同時，也創造了新的機遇。隨著大數據、物聯網、人工智能、工業自動化等為代表的新一輪技術革命迅猛發展，正在重塑新的社會經濟格局，重構生經濟活動各環節，會使就業市場發生積極變化，催生出一批新模式、新業態下的崗位需求，成為就業增長新的突破口。職業教育應充分關注這些領域的就業變化，發揮助力“互聯網+”、數字經濟、平臺經濟等行業吸納就業的比較優勢，挖掘靈活就業、共享員工、創業帶動就業的倍增效應。對此，職業教育應注重如下幾個方面的變化：一是人才培養理念的轉變，即職業教育不再是單純的專業教育，而是通過科學與人文融合的教育，培養高素質的勞動者和創新型人才；二是人才培養目標從“工具型”轉向“創新型”，即從過去關注專業技能的同時更加注重培養問題解決能力、交流協作能力、創新革新能力等綜合素養；三是職業院校應及時調整優化專業設置，形成與新業態相匹配的專業結構，做好傳統專業退出、調整、融合以及新專業設置的引導的工作。

　　推進“互聯網+就業培訓”，完善線上線下協同

各級政府部門應通過政府購買方式引導鼓勵職業院校和社會培訓機構開發形式靈活、內容豐富、方式多樣的網絡職業培訓平臺，加強教學師資、課程教材、學員信息等線上職業技能培訓資源開放共享。利用“互聯網+”、大數據等信息技術，完善線上線下協同培訓體系，鼓勵和引導企業對在職員工、準就業群體開展職業培訓，特別是對疫情高發重點地區進一步加大線上職業技能培訓資源開放力度，擴大課程免費范圍。鼓勵有條件的地方將線上職業技能培訓學分納入“學分銀行”，依據培訓學分為勞動者在有關職業資格認證考試中提供加分、免試等優惠待遇。在疫情結束后，勞動者可依據線上培訓學時、學分等培訓成果，在規定期限內通過公共實訓基地等線下培訓場所優先參加職業技能培訓。

此次疫情引發的就業問題，對承擔高素質勞動者和技術技能型人才培養的職業教育提出了新的要求，賦予了服務經濟社會發展的新時代歷史使命。職業教育必須有前瞻意識，積極做出戰略調整和改革，為國家經濟恢復和就業穩定工作提供充足的人力資源保證。

來源：《光明日報》（ 2020年03月17日 15版）

近日，安徽省教育廳發布關于做好高職院校面向中職畢業生擴招工作的通知（以下簡稱“通知”），通知提出，2020年，除醫藥、師范、公安司法等特殊類型高職院校外，通過分類招生考試面向中職畢業生的錄取比例要達到60%以上。

面向以中職為重點的高中階段畢業生擴招，是高職擴招的主渠道、主陣地，是進一步拓寬中職畢業生升學通道的重要舉措，是緩解就業壓力，加快培養技術技能型人才的有效途徑，同時也是服務安徽省經濟高質量發展，建設現代化五大發展美好安徽的戰略要求。

通知要求，各招生學校根據高校專業、師資、住宿等辦學條件，在統籌考慮教育質量、學校承載力的情況下，進一步挖掘辦學潛力，在第一次編報基礎上，可以增加2020年分類考試招生計劃申請，省教育廳一并下達。2020年，除醫藥、師范、公安司法等特殊類型高職院校外，通過分類招生考試面向中職畢業生的錄取比例要達到60%以上。

各級教育行政部門、各中等職業學校要立即行動，結合疫情防控工作，充分利用電視、廣播、報紙以及微信、微博等媒體，通過“致中職畢業生一封信”等形式，重點面向應往屆中職、技工院校畢業生及家長宣傳動員，確保把動員工作做到每名學生和家長，做到家喻戶曉，一個不漏，應報盡報。

各地教育行政部門要按照市級統籌原則，進一步壓實責任，明確任務要求，對市域內所有中職學校進行動員部署，摸清摸準學生信息，建立動員工作臺賬，抓緊動員組織本地中職學校畢業生參加擴招報名，及時統計報名情況。各市要組織力量對各縣（區）、各學校的高職擴招報名宣傳動員工作進行專項督導。我廳將對各學校的動員工作進行隨機抽查，了解動員工作落實情況，建立周報制度，各市于每周五前向省教育廳職成處、高教處報送宣傳動員進展情況。

省教育招生考試院依據安徽省中等職業學校學籍庫組織報名。符合報名條件的考生根據省教育招生考試院統一安排，采取網上報名的方式填報信息并取得考生號。已報名參加2020年全國統一高考取得參加高職學校分類考試資格的考生，不需要再次報名；具有高等學歷教育資格的在校生或已被高校錄取的學生不得報考。鼓勵支持考生報考與畢業院校同區域內或戶籍所在地的高等院校。

此次面向中職畢業生擴招，納入2020年高職院校分類考試錄取。本次報名考生單獨編號，僅能參加本次考試和錄取。

各高職院校要切實履行主體責任，嚴格執行高?？荚囌猩咭幎ǎ訌娍荚囌猩O督管理，招生章程須報省教育考試院審核備案后，由院校自行組織實施。具體考試時間及相關工作安排，將根據疫情防控進展情況，經科學研判后，由招生院校報省教育招生考試院審核備案后另行通知。要嚴格規范招生考試錄取，不得進行虛假宣傳和夸大宣傳，嚴禁第三方和中介機構介入。要規范錄取流程，按照招生章程進行測試及錄取。要在校園網公示擬錄取名單，按照省教育招生考試院相關規定上報備案并辦理錄取審批手續。

來源丨中安在線