人社部 教育部關于做好技工院校招生工作的通知
人社部發〔2019〕119號
各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委），各計劃單列市人力資源社會保障局、教育局，新疆生產建設兵團人力資源社會保障局、教育局：
為深入貫徹落實李克強總理在部分省份穩就業工作座談會上的重要講話精神，按照國務院常務會部署要求，把職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，充分發揮技工院校作用，擴大招生規模，提高培訓質量，現就做好技工院校擴招工作通知如下。
一、推進各省份技師學院、技工學校納入職業教育統一招生平臺。支持按照高校設置程序進入高等學校序列的技師學院納入高職（專科）統一招生平臺，并以XX職業技術學院（XX技師學院）予以明確體現，支持這些學院參與高職擴招。
二、進一步做好宣傳動員工作，積極推進高職院校、中職學校、技師學院和技工學校擴大招生工作。采取有效措施，引導未進入高中階段教育的應屆初中畢業生，進入中職學校、技師學院和技工學校學習，為更多應屆初中畢業生接受中等職業教育提供機會；引導動員更多符合條件的高中應屆畢業生（含普通高中、中職學校、技工學校）和退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等社會群體報考高職院校（含掛靠在高職院校的技師學院）。支持技工院校招收更多應屆畢業生和社會人員接受職業教育和培訓。
三、按照《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》（國辦發〔2019〕24號）要求，推動職業院校（含技工院校）擴大職業培訓規模，更多承擔培訓工作量，按規定享受培訓補貼政策。
四、按照《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）要求，指導支持辦學規范、質量較高的技師學院盡快達到標準要求，按照高等學校設置制度規定，納入高等學校序列。
五、各地教育、人力資源社會保障部門要加大對違規招生、惡性競爭、虛假宣傳、欺騙誤導學生等行為的查處力度，營造公平良好的招生秩序。嚴禁招生過程中進行生源封鎖和地方保護，嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生，嚴禁任何機構和個人在招生過程中向職業院校（含技工院校）或學生索要、收受任何名義的經費或實物，嚴禁教師干預或代替學生填報志愿。各地要設立職業院校（含技工院校）招生監督舉報電話，并在當地主要媒體和本部門官網上公布。
六、各地要高度重視招生工作，把招生工作作為推動地區就業穩定、做好技能人才儲備的重要工作。各級教育、人力資源社會保障部門要加強統籌配合，必要時可成立由政府分管負責同志牽頭的協調機構，研究解決問題，確保擴招任務如期完成。
人力資源社會保障部 教育部
2019年11月7日
來源：人社部
人力資源社會保障部、教育部聯合發文
部署技工院校招生工作
核心提示
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??《通知》指出，要貫徹落實李克強總理在部分省份穩就業工作座談會上的重要講話精神，按照國務院常務會部署要求，把職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，充分發揮技工院校作用，擴大招生規模，提高培訓質量，進一步做好技工院校招生工作。
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??《通知》強調，要推進各省份技師學院、技工學校納入職業教育統一招生平臺，支持按照高校設置程序進入高等學校序列的技師學院納入高職（專科）統一招生平臺，并以XX職業技術學院（XX技師學院）予以明確體現。要進一步做好技工院校擴招宣傳動員工作，引導未進入高中階段教育的應屆初中畢業生，進入中職學校、技師學院和技工學校學習；引導動員更多符合條件的高中應屆畢業生（含普通高中、中職學校、技工學校）和退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等社會群體報考高職院校（含掛靠在高職院校的技師學院）。支持技工院校招收更多應屆畢業生和社會人員接受職業教育和培訓。
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??《通知》要求，要切實落實國家有關政策。推動職業院校（含技工院校）擴大職業培訓規模，更多承擔培訓工作量，按規定享受培訓補貼政策。指導支持辦學規范、質量較高的技師學院盡快達到標準要求，按照高等學校設置制度規定，納入高等學校序列。
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??《通知》明確，要規范招生秩序，公布招生監督舉報電話，嚴禁招生過程中進行生源封鎖和地方保護，嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生，嚴禁任何機構和個人在招生過程中向職業院校（含技工院校）或學生索要、收受任何名義的經費或實物，嚴禁教師干預或代替學生填報志愿。要求各地把招生工作作為推動地區就業穩定、做好技能人才儲備的重要工作。各級教育、人力資源社會保障部門加強統籌配合，必要時可成立由政府分管負責同志牽頭的協調機構，研究解決問題，確保擴招任務如期完成。
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??主編：孫興偉
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新華網北京11月6日電：近日，全國高職電子信息大類學術年會在珠海舉辦，來自全國27個省市近600名代表參加會議。
人工智能背景下，教育教學需要如何轉型升級？人工智能產業發展對各行各業高職人才的技能培養有什么要求？深圳職業技術學院校長楊欣斌以學校的人工智能行動方案為例，闡述了人工智能推動教育教學轉型升級的實踐探索。結合雙高建設與數字中國建設背景，廣東科學技術職業學院教授曾文權從立德樹人生態平臺、國家教學創新團隊、校企命運共合體-數字創新工場產教融合基地、國際合作與交流等四個方面分享了高水平專業群建設的目標、定位、設計以及改革創新舉措。
北京聯合大學機器人學院副院長杜煜表示，在人工智能時代背景下，高等職業教育專業群與實踐教學的改革，需要以人工智能的產品和服務為載體匯聚專業，建設創新工坊實踐平臺和項目課程資源，實現能力導向的職業化人才培養目標。西門子數字化工業集團自動化服務業務總經理朱震忠著重分析了智能制造人才的培養方向和崗位需求的發展趨勢。新加坡AEM控股集團亞太區業務總監莊焰則分析了5G產業人才需求。
在“高職專業教學中的立德樹人與課程思政”圓桌論壇上，湖南科技職業學院黨委書記李三福表示，要將思政內容貫穿于通識教育課程和專業教育課程的教學大綱、課程標準、教學設計等各個方面，以潤物無聲的形式將正確的價值觀傳導給學生，使課堂教學過程成為引導學生學習知識、錘煉心志、涵養品行的過程，實現育人效果最大化。
廣州番禺職業技術學院黨委書記林洽生表示，全面推進課程思政，一是要對高校大思政格局進行整體設計。二是以課程標準統領推進課程思政改革。三是全面推進“課程思政”試點工作，并開展“課程思政”的示范課評選和推廣工作，全面推進“課程思政”建設。李龍圖談到，要把師德師風作為評價教師的第一標準；堅持三全育人，注重德技并修；以學生發展為中心，做實雙元育人。通過產教融合，校企雙元培養廣受社會歡迎的一線技術人才。新華網教育事業中心總監孟源表示，高等職業教育以及課程思政是當今教育發展之熱點，愿意充分開放平臺，整合多方資源，發揮宣傳優勢，做好高等職業教育發展的宣傳平臺。
內容來源：新華網
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??試點試什么？
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??首先是試學校管理機制。按照“精簡、高效、扁平化、大部制”原則，按需設置與學校功能相適應的研究、決策、執行、監督等機構，強化職業教育研究與“產教融合、校企合作”管理部門功能。學校管理重心下移,二級學院不設系，減少管理層級。按照學校章程和辦學定位，建立健全學校內部管理制度，注重發揮學術委員會等組織的作用，拓寬師生參與民主管理的渠道。
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??其次是試人才培養標準。人才培養標準包括培養目標、培養要求、培養模式、培養條件、培養質量、課程體系、課程內容、實踐教學等標準。制定并試行一套專業人才培養標準，是開展本科層次職業教育試點的核心內容，也是培養高層次技術技能型人才的基本依據。人才培養標準的制定要堅持“職業屬性”，同時保持“本科定位”，以市場需求為導向，完善“產教融合、校企合作”人才培養模式。應按照“互聯網+職業教育”新要求，主動將大數據、信息技術、人工智能等新技術融入人才培養標準，增強學生學習運用新技術的意識與能力。試點院校要積極參與“1+X”證書試點，推進學歷證書與職業技能證書的有機銜接，同時聯合行業、企業和院校，積極參與開發體現新技術、新工藝、新規范的本科職業技能等級標準。
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??再其次是試師資隊伍水平。搞好本科層次職業教育試點關鍵在教師，要制定一套滿足本科層次職業教育需要的高水平師資隊伍建設標準。一是適度提高教師招聘標準。新進教師要從具有3年以上行業企業工作經歷的高職稱高學歷人員中公開招聘，不僅要具備扎實的理論基礎、較高的學歷層次和教學科研能力，還要具有滿足專業教學需要的實踐經驗和技術應用能力。對具有高技術、高技能的技術能手、高級工程師、技能大師等特殊人才，要簡化招聘手續，采用直接考察的方式公開招聘。二是適度提高教師培訓標準與聘用兼職教師標準。有選擇地安排教師參加高水平的國培、省培項目，選派學科專業帶頭人、骨干教師到國內外名?；蚵殬I教育機構訪學進修，定期組織專業教師到骨干企業掛職鍛煉。聘用行業企業高水平技術骨干和管理骨干充實兼職教師隊伍，提高兼職教師隊伍整體水平。三是高標準建設“三雙”型教師隊伍。職業本科教師必須具備較高的教學能力和科研能力，應按照“雙高”（高職稱、高學歷）、“雙師”（講師、工程師）、雙能（理論教學能力、實踐教學能力）標準，建設“三雙”型師資隊伍，優化教師隊伍結構，提升師資隊伍水平。
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??試點怎么試？
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??首先是科學制定試點實施方案。一要搞好頂層設計，明確辦學的指導思想與定位。二要明確試點工作的“任務書”“時間表”“路線圖”，試點要在專業設置、人才培養、產教融合、校企合作、教學體系、實訓課程、師資隊伍、職業培訓、信息技術等方面全面展開，落實試點措施、強化試點督導，爭取早出成果。三要強化組織、人力、物力、財力保障，成立校級試點工作領導組和試點工作辦公室，確保試點工作順利開展。
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??其次是補齊職業本科辦學短板。試點學校升本時間較短，存在一些先天不足與辦學短板，特別是學科建設、科學研究與“雙高”師資的短板急需補齊。一是補齊學科建設的短板。由于試點學校在高職?？齐A段不強調學科建設，學科建設意識普遍淡薄，開展本科層次職業教育試點應堅持以專業建設為龍頭，以學科建設為支撐，適度提高學科建設的地位。二是補齊科學研究的短板。大學的基本職能包括科學研究，試點學校應盡快補上這塊短板，側重在現代職業教育研究、科技應用研究、區域經濟社會發展研究與行業企業技術攻關研究等方面早出成果。三是補齊“雙高”師資短板。開展本科層次職業教育試點，急需一批具有“雙高”素質的學科專業帶頭人，強化教師的科研與學科素養，提升既有博士學位又有正高職稱教師比例，培育、引進一批具有扎實專業理論知識、較強實踐能力和科研能力的領軍人才。
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??再其次是“學、做、悟合一”?！皩W、做、悟合一”是開展本科層次職業教育試點實踐的主要方法，也是出模式、出標準、出成果的主要途徑。其中學習、研究是前提，應認真學習研究《國家職業教育改革實施方案》等文件精神，研究借鑒國內外本科層次職業教育的辦學經驗，總結辦學規律，結合本校實際，探索試點的具體方法。做實試點是關鍵，應全面落實試點實施方案，建立健全滿足本科層次職業大學辦學功能的內部管理機構及運作程序，落實專業人才培養標準，構建滿足培養目標、培養規格和畢業要求的課程體系，做實、做細、做好人才培養的全過程。悟出規律是升華，要將學習研究、試點實踐與探索領悟相結合，悟出本科層次職業教育的本質與規律，形成職業本科辦學范式，在本科層次職業教育人才培養目標定位、專業設置、課程體系、教學模式等方面出成果，為國家研究制定本科層次職業教育專業設置管理辦法、人才培養標準、教學標準等提供參考，為發展本科層次職業教育，提供鮮活的實證經驗和可復制、可推廣的方法與路徑。
內容來源：央廣網
（許德寬 作者系河南科技職業大學副校長、教授）
11月1~3日，由中國高等教育學會主辦的新中國高等教育70年高峰論壇在南京國際博覽中心隆重舉辦。本屆論壇以“謳歌新中國70年輝煌成就，推進教育現代化創新發展”為主題，設六個專題論壇，高職院校高質量發展：新使命、新擔當、新作為高峰論壇由江蘇經貿職業技術學院承辦。中國高等教育學會副秘書長王小梅蒞會并講話，會議由江蘇經貿職業技術學院院長薛茂云主持。
王小梅副秘書長在致辭中表示，新時代面臨新一輪科技革命和產業革命變革，以智能、綠色、泛在為特征的技術性革命將引發國際產業分工調整，顛覆性技術不斷涌現，正在重塑世界競爭格局，對高職教育高質量發展提出更高要求。高職院校要有更高的戰略、更寬的視野、更強的擔當，將學校發展重心轉移到質量提升和內涵發展上來，積極回應人民群眾對教育公平和優質高職教育的訴求，讓每一個學生都享有高質量的教育資源。
薛茂云院長在主持會議時指出，本次論壇在江蘇南京召開有著非同尋常的意義。江蘇是高職教育的發祥地和先導區，有著與生俱來的創新精神和開拓意識，開創了一個又一個“第一”：1980年，江蘇南京誕生了全國第一家地方性職業大學，率先創辦高等職業教育、率先創建縣辦大學、率先創辦五年制高職、率先創建職教集團、率先開拓高職國際合作辦學、率先建設高職教育園區、率先建設高職“大學科技園”，等等，堪稱我國高等職業教育翹楚，形成了高職教育的高原態勢，打造了“政府給力高職教育的樣板”，創造了高職發展的“江蘇模式”和“江蘇風格”。江蘇高職教育發展也將以本次論壇為契機，迎來新的發展機遇。
本次論壇還邀請了江蘇省教育考試院黨委書記院長袁靖宇、浙江金融職業學院黨委書記周建松、南京工業職業技術學院黨委書記吳學敏、天津職業大學校長劉斌、全國電子商務專業創新團隊帶頭人吳洪貴，分別從高職院校發展十大命題、以雙高計劃引領高職教育高質量發展、高水平職業院校發展研究與實踐、高水平產教融合助推高職院校高質量發展、高水平師資團隊推進高職院校高質量發展等角度出發，作了精彩的主題報告。
本次論壇的成功舉辦為高職院校的研究者、實踐者、政策的制定者提供了高端交流互動平臺，增強了高職教育戰線同仁的凝聚力，提升了高職教育社會影響力和吸引力，彰顯了高職教育的類型特色，凸顯“半壁江山”的貢獻與作為。
2019年10月16日教育部辦公廳發布了《關于辦好深度貧困地區職業教育助力脫貧攻堅的指導意見》，其中著重提到了切實辦好深度貧困地區職業教育。那么主要體現在哪方面，下面就由專業人士來為大家詳細介紹一番。
教育部最近出臺了《關于辦好深度貧困地區職業教育助力脫貧攻堅的指導意見》，提出在實施九年義務教育課程的同時，鼓勵深度貧困地區普通初中通過開設職業教育課程、職業教育班等方式，幫助部分學業困難學生完成義務教育。也就是說，今后深度貧困地區的學生可以通過義務教育，學到一技之長，即便之后沒有考上高中或大學，也能從事有一定技術含量的工作，依靠技能就業脫貧，而不是只能去做簡單的體力活。
職業教育是找飯碗的教育，但是很少有人關注到，想通過職業教育找飯碗，先得有錢上職業院校。因為職業教育不在義務教育體系中。學生要上職業院校，就要交學費。
我國職業院校中存在大量民辦院校，其收費比普通高中、公立大學要高。有些民辦職業院校年收費上萬元，再加上五花八門的各種費用，學生家庭經濟負擔相當大。就算是公立職業院校，按照國家標準，年收費也要數千元，加上生活費，對于個別家庭年收入只有幾百元的貧困學生來說也是一筆不小開銷。所以，很多貧困學生想上職校也掏不起錢，只好出門打工。
現在，在免費義務教育階段就能接受實用的職業技能教育，貧困學生還能申請各種國家資助，從學費到生活費的后顧之憂基本解決了。
有人可能會質疑，認為學生就應該學知識，不能因為家庭貧困就認定他們只能學手藝，不能學知識、考大學。筆者認為，這是對文件理解有偏頗，因為《意見》提出的是“在實施九年義務教育課程的同時，鼓勵開設職業教育課程、職業教育班”，并不是只學手藝不學知識、不讓考大學。而且要認識到，教育公平化不是教育一致化，因地制宜、因人而異設計教學內容，就是教育的應有之義。
學習職業技能，并不意味著要放松文化知識學習。學生只有“文武雙全”才會就業不愁。自2006年以來，中職畢業生就業率一直保持在95%以上，對口就業率在70%以上，高職畢業生半年后就業率超過90%。對于一些家庭貧困學生來說，找工作掙錢養家顯然要比考大學來得實際。同時，如果是成績優異、一心求學的中職學生，照樣可以通過面向中職畢業生的技能考試招生、中高職貫通招生和技能拔尖人才免試招生等方式進入高職，完成中職、高職、碩士、博士的“升級”，路徑暢通，只不過是換了一條路子。
當然，培養知識、技能都過硬的初中學生，還需要切實加強職業院?；A能力建設和提高師資水平。期待通過初中階段的義務教育，加上鼓勵初中階段學生到當地中等職業學校選修職業教育專業課程等方式，培養一批農牧科技明白人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，幫助學生更好就業，帶領當地群眾脫貧。
（本文部分內容來源：經濟日報 作者：佘穎）
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十九大的召開標志著中國特色社會主義進入新時代，與此同時，我國職業教育發展也邁入了新的階段。職業教育得到了黨和政府的高度重視與大力支持。習近平總書記還在全國職業教育工作會議上指出，要努力建設中國特色職業教育體系。李克強總理也在會議中要求，要用改革的辦法把職業教育辦好做大。由此可見，職業教育任重而道遠，必須從更長遠的國家戰略高度做出科學謀劃并切實落實，努力實現職業教育現代化和強國夢。
一、現狀
從中國的教育事業發展趨勢中可以看出，普通教育的畢業生就業率已在降低并還將逐年下降。而另一方面，高技能人才、技師、技術工人等高素質技能性勞動者卻又非常短缺，并在一定程度上已成為制約中國產業結構升級的突出因素。
中國人口眾多，就業壓力較大，全面提高國民素質，提高就業率及從業質量，就要把中國沉重的人口壓力轉變為人力資源，因此，大力發展職業教育是必不可少的，這有利于通過教育、再教育提高就業者素質，增強勞動者就業競爭能力，拓寬其就業渠道，促進就業和再就業。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把職業教育擺在了前所未有的突出位置。李克強總理就深化職業教育改革作出重要批示，提出明確要求。“職教20條”明確職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。教育戰線要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，推動職業教育改革不斷深化
2019年2月13日，國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知中也同樣指出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。
同年5月8日，教育部關于深入學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》的通知中，又一次明確強調了職業教育和普通教育具有同等重要地位。通知中還指出要把職業教育擺在更加突出的重要位置。
二、前景
中國正舉辦世界上規模最大的職業教育。
2019年9月6日至8日，由太和智庫發起主辦、每日經濟新聞·每經智庫戰略合作的第三屆“太和文明論壇”在北京舉行。教育部原副部長劉利民在會上表示，“一帶一路”沿線國家的43225名學生獲得了中國政府獎學金，占資助來華留學生的68.57%，并強調中國舉辦著世界上規模最大的職業教育，需加強與“一帶一路”沿線國家進行職教合作。
職業教育行業發展空間規模大
相關報告：智研咨詢發布的《2019-2025年中國職業教育行業市場競爭格局及未來發展趨勢報告》
重點公司關注：中公教育，中國東方教育（港股），開元股份和百洋股份。職業教育行業規模持續擴大，預計2022年突破1萬億。據預測，2017-2022年我國職業教育市場將維持6.7%增速，其中非學歷職業教育市場將維持6.3%的符合增速，其中預計2022年超過4000億的市場規模。此外，財政對于職業教育投入也持續加大，從2014年的1837億元增加到2017年的2656億元，年均復合增速高達13.1%。
職業教育行業將進入黃金發展期
在政策利好發酵下，職業教育行業將進入黃金發展期，市場規模有望持續擴大，預計到2020年，全國職業教育市場規模達到11620億元，其中，學歷職業教育市場規模達到1761億元，非學歷職業教育市場規模達到9859億元。
數據支撐
中高職業院校在校生人數最新數據整理
學歷職業教育市場估算
| 類別 | 量價拆分 | 2015 | 2016 | 2017E | 2018E | 2019E | 2020E |
| 中等職業教育 | 中等職業教育在校人數（萬人） | 1656 | 1599 | 1254 | 1551 | 1799 | 1871 |
| 客單價（元） | 4000 | 4000 | 4000 | 4200 | 4200 | 4400 | |
| 高等職業教育 | 高等職業教育在校人數（萬人） | 1049 | 1083 | 1105 | 1133 | 1218 | 1267 |
| 客單價（元） | 8000 | 8000 | 8000 | 8500 | 8500 | 8500 | |
| 市場規模（萬元） | 15016000 | 15060000 | 13856000 | 16144700 | 17908800 | 19001900 | |
數據來源：公開資料整理
政策背景
資料來源于國務院
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部門 |
時間 |
內容 |
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國務院 |
2019.01 |
國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出到2022年，一大批普通本科高等學校 |
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國務院 |
2019.02 |
國務院印發《中國教育現代化2035》、《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》， |
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國務院 |
2019.03 |
2019年《政府工作報告》提出：“加快發展現代職業教育”“今年大規模擴招100萬人”“中 |
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發改委、教 |
2019.04 |
國家發改委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，對產教融合型企業 |
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教育部及 |
2019.04 |
教育部聯合多部委印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方 |
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教育部、人 |
2019.04 |
教育部、人社部印發《職業技能等級證書監督管理辦法（試行）》，提到了以下要求：職 |
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教育部、財 |
2019.04 |
教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，總體 |
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教育部、財 |
2019.04 |
教育部、財政部印發《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試 |
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國務院 |
2019.05 |
國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。根據中央經濟工作會議和《政府工作報告》 |
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國務院 |
2019.05 |
國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案（2019－2021年）》，該文件要求：2019年至 |
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教育部 |
2019.06 |
教育部印發《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》，強調了各級 |
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國務院 |
2019.06 |
國務院辦公廳印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》，政府支持一批家政企業舉辦 |
三、職業教育發展存在問題
職業院校師資不足 導致發展滯后
教師隊伍建設仍是當前發展職業教育中的薄弱環節。教師編制不足、有編不補。教師隊伍結構不合理，文化基礎課教師多，專業技術課教師緊缺。
執法檢查報告指出，職業教育觀念滯后，直接影響職業教育法的貫徹落實和職業教育事業的改革發展。職業學校的辦學條件、師資力量配備普遍低于普通學校，許多地方把職業院校放在中招、高招最后批次錄取；職業學校畢業生就業率雖高，但就業質量不高，待遇偏低，在擇業、升學、報考公務員等方面存在諸多政策限制和歧視。這些問題助長了對職業教育的偏見。
中高職銜接不緊密 不利于職業教育良性發展
目前，中高職雖同屬職業教育，但專業目錄不統一，課程設置缺乏系統性和遞進關系。招生政策方面，我國高職院校以招收普通高中學生為主，中職升學招收指標占比不足15%。這樣產生的結果是，每個層次的職業教育往往都成了“終結式”教育，這對職教學生不公平，也不利于高技能人才的銜接、培養。
“目前在我國學制體系中，普通教育比較強勢，職業教育相對被邊緣化。職業教育在部分西方國家已經發展到博士層次，我國臺灣地區也形成了中職、?？啤⒈究?、碩士和博士一體化的職業教育層次和較為完善的高等技術教育體系。因此，建議我國職業教育要建立中專、?？?、本科、研究生教育體系，并在職業教育法中予以體現。”韓曉武委員表示。
企業開展職業教育 困難重重
職業教育法規定，企業可以舉辦職業教育，應當接納職業院校學生和教師實習。但執法檢查報告指出，校企合作中沒有給企業帶來明顯的“好處”，尚未形成以市場機制為基礎的利益共同體，致使企業辦學和參與職業教育的動力不足。
“校企合作喊了近20年，沒有根本性突破。問題就在于企業要經營、要納稅，把辦教育的事情交給它，這實際上是很困難的。”李連寧委員提出，“對接受職業實習的企業，政府要給予相應的補貼。”
————文字摘錄于《職業教育如何與普通教育平起平坐》
四、未來職業教育發展趨勢
1、職業教育加大覆蓋面。職業教育的覆蓋面將從兩個方面進行拓展，一方面是職業教育不僅涵蓋傳統的大中專教育，也開始涵蓋本科教育，不僅涵蓋技能教育，也開始涵蓋學歷教育。另一方面，職業教育的覆蓋人群也開始擴大，既涵蓋中學畢業生，也涵蓋再就業人員，包括退伍軍人、下崗工人等等。
2、職業教育緊與行業結合緊密。職業教育與行業領域將形成緊密的合作關系，行業領域需要什么樣的技能，職業教育就會講授什么樣的技能，甚至大量的行業企業將會深度參與到職業教育領域。
3、職業教育的地位逐漸回歸。職業教育的社會地位將逐漸提高并回歸，這對于職業教育的長期發展會起到良好的促進作用。要讓很多家長意識到，讓孩子選擇職業教育也是不錯的選擇，尤其是對于一些文化課成績并不突出的學生來說，更是如此。
4、職業教育的質量評價體系越來越嚴格。面對經濟社會轉型需要，職業教育發展模式逐步由外延式發展向內涵式發展發生著悄然地轉變，質量逐漸成為職業教育發展的核心問題，社會各界對職業教育質量給予越來越高的關注度。
綜合以上歷史數據和現實觀念上來看，相比較于普通教育，職業教育依然處于弱勢地位，發展完善現代化職業教育仍面臨重重阻礙，但從國家發展職業教育的決心和相關決策上來看，職業教育地位將逐漸提高，并能在實現我國職業教育現代化過程中顯現出職業教育的特有優勢和特色，職業教育未來前景一片向好！
助力職業教育，培養大國工匠！
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來源于職教網（微信號：hebjxw）
相關資料：
1、國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號）_政府信息公開專欄http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm
2、相關報告：智研咨詢發布的《2017-2022年中國職業教育行業市場深度調研及投資前景分析報告》https://www.chyxx.com/research/201612/478675.html
3、職業技能提升行動方案（2019—2021年）
4、職業教育如何與普通教育平起平坐|中國青年報
http://zqb.cyol.com/html/2015-06/30/nw.D110000zgqnb_20150630_3-01.htm
5、教育部關于深入學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》的通知-中華人民共和國教育部政府門戶網站
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/201905/t20190517_382357.html
6、關于組織開展“十三五”職業教育國家規劃教材建設工作的通知-中華人民共和國教育部政府門戶網站http://www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201910/t20191011_402650.html
7、“十三五”規劃綱要_共產黨員網http://www.12371.cn/special/sswgh/
8、《國家教育事業發展“十三五”規劃》中與職業教育相關內容摘編
http://www.sohu.com/a/124887646_497872
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對獲得中華技能大獎、全國技術能手榮譽稱號或省級技能大獎、技術能手榮譽稱號，享受國務院或省政府特殊津貼、國家級或省級技能大師工作室帶頭人、獲得省部級以上勞動模范表彰的高技能人才以及世界技能大賽國家集訓選手和中國技能大賽優秀選手（國家級一類大賽前20名，國家級二類競賽前15名；省級一類大賽前5名，省級二類大賽前3名），可按國家有關規定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關的崗位任教。
內容來源：百家號/人力資源和社會保障部
11月1日，由中國高等教育學會主辦的第54屆中國高等教育博覽會在南京開幕。會上首次正式發布“全國普通本科高校教師教學發展指數”，同時預發布“全國高職院校教師教學發展指數”榜。河北分別有9所普通本科高校和16所高職院校上榜全國300強。
據悉，該指數依據7大指標，分別是高校的教師團隊、教改項目、教材項目、教學論文、教學成果獎、教師培訓基地和教師教學競賽，全部量化，并且圍繞教學進行評估。全方位反映了我國高校近30年來教師教學發展現狀和生態，系國內首創。此次有1212所本科院校進入本科院校教師教學發展指數榜單，占全國本科院?？倲?246所的97.27%，采集的數據量共383181條。
內容來源：百家號/燕趙都市報
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??目前在我國現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，70%以上的一線新增從業人員來自職業院校。今年兩會期間，李克強總理在政府工作報告中宣布，高職院校擴招100萬人，讓更多社會人員學到一技之長，實現人生價值。
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??江蘇經貿職業技術學院院長薛茂云說：“高職擴招，適應了我國產業轉型的需要，可以培養更多高素質的技術技能人才。同時，這也是高職教育功能拓展的需要，由原來單一的學歷教育向終身教育過渡。這就要求我們高職院校改變過去傳統的教學模式和人才培養方式?！?/span>
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??截至目前，江蘇面向退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民這四類群體人員，進行了兩輪招生。其中第二輪，省內80所高職院校拿出了357個專業，計劃招收43060人。然而由于種種原因，絕大多數院校都沒有完成招生計劃。
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??南京工業職業技術學院黨委書記吳學敏認為，出現這樣的現象很正常：“因為這是面向社會寬口徑的招生，不是一錘子買賣。不是說一次性的招滿，而是要實行常年招生?！?/span>
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??與會專家建議，高職擴招也要走校企合作之路。招生院校要積極聯系合作企業，鼓勵企業將符合報考條件的員工"組團"送至院校深造，全額或部分承擔學費。同時，院?？梢运徒躺祥T，減輕企業員工的負擔。
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??天津職業大學校長劉斌認為，校企合作來進行招生有兩大好處：“一方面，我們的教學很好組織，那就是結合企業生產的實際，教會他們技能。另一方面，企業它同樣存在著勞動力流失的問題。把員工送到高職院校深造，企業可以更好地穩定員工隊伍，員工對企業也更有歸屬感。”
內容來源：百家號life身邊事
2020屆高校畢業生預計874萬人
要把高校畢業生就業工作擺在最突出位置
確保高校畢業生就業大局穩定
10月30日，2020屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議在京召開。會議首次由教育部、人力資源社會保障部共同組織召開，教育部副部長翁鐵慧、人力資源社會保障部副部長游鈞出席會議并講話。
會議提出，要加強教育系統與人社系統協同配合，將更多優質公共就業創業服務資源向校內延伸，實施好城市聯合招聘、金秋招聘月、就業服務周等活動。隨教育小微一起看更多舉措↓↓↓。
會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關于促進高校畢業生就業創業的一系列重大決策部署，把高校畢業生就業工作擺在最突出位置，確保高校畢業生就業大局穩定。
會議指出——
2020屆高校畢業生規模預計將達到874萬人，同比增加40萬。要進一步提高站位，把高校畢業生就業創業工作擺在最突出位置，認真領會新要求、深刻認識新形勢、準確把握新任務，進一步增強做好高校畢業生就業創業工作的責任感使命感緊迫感。
會議要求——
要加強教育系統與人社系統協同配合，聚焦重點，精準施策，努力完成目標任務。
要抓觀念，著力加強思想引領
大力弘揚大學生在新中國成立70周年慶?；顒又斜虐l出來的愛國精神，激勵更多畢業生到基層去、到西部去、到祖國最需要的地方去建功立業。
要抓渠道，著力擴大就業總量
打造服務國家戰略的強引擎，筑牢基層就業的壓艙石，打開新就業形態的新天地。積極配合兵役機關，推動大學生征兵工作高質量發展。
要抓精準，著力優化指導服務
精準推送個性化指導服務，努力實現崗位信息與求職信息“無縫對接”，提高就業統計科學性、即時性和準確性。
要抓重點，著力幫扶特殊群體
關心 “建檔立卡”貧困家庭學生、農村生源學生、殘疾學生、少數民族學生等特殊群體就業，確保每一個人都實現穩定就業。
要抓源頭，著力提高培養質量
優化學科專業結構，強化人才培養的實踐導向，做好高校畢業生就業用人單位大規模跟蹤調查，完善高校人才培養質量評價體系。
要抓合力，著力確保大局穩定
落實就業工作主體責任，做好風險防范。
會議要求——
■ 各地要早謀劃、早安排、早行動，健全部門銜接、資源共享、通力合作的工作機制，將更多優質公共就業創業服務資源向校內延伸。
■要加強就業指導，組織人社廳局長進校園活動，組織職業指導師與畢業班建立聯系，組織畢業生參觀人力資源市場，幫助增強從校園到職場轉換的能力。
■ 要推送就業信息，對接當地高校學科專業特點，收集篩選一批崗位信息集中推送，實施好城市聯合招聘、金秋招聘月、就業服務周等活動，將資源向非中心城區和三、四線城市高校傾斜。
■要開展創業服務，將創業培訓向校園延伸，支持建設一批大學生創業孵化基地。
■要落實就業政策，將本地政策清單、服務清單、服務機構聯絡清單打捆打包向畢業生推送，精簡證明材料，抓好求職創業補貼發放。
■要強化權益保護，解讀勞動就業法律法規政策，開展案例警示教育，發布求職陷阱提示，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為。
■要加大宣傳引導，發布政策服務宣傳指引，集中宣傳一批畢業生扎根基層的生動事跡，營造良好輿論氛圍。
湖南省教育廳、安徽省人力資源社會保障廳、蘭州大學、青島科技大學、揚州工業職業技術學院作會議交流發言。各省級教育、人力資源社會保障行政部門負責人，公共就業人才服務機構負責人，各普通高校主要負責人等13000余人參加會議。
內容來源：微言教育
近日，教育部發布《關于辦好深度貧困地區職業教育助力脫貧攻堅的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，到2020年，確保深度貧困地區建檔立卡貧困戶中有職業教育需求的學生能夠接受中、高等職業教育，更多的建檔立卡戶中的勞動力能夠接受職業技能培訓，實現穩定就業，帶動貧困家庭脫貧。
高職擴招向貧困地區傾斜 鼓勵退役軍人、新型職業農民報考
《意見》中提到，在實施九年義務教育課程的同時，鼓勵深度貧困地區普通初中通過開設職業教育課程、職業教育班等方式，幫助部分學業困難學生完成義務教育。鼓勵初中階段教育學生到當地中等職業學校選修職業教育專業課程。引導勸返義務教育階段超齡學生接受職業技術教育掌握一定技能，實現靠技能就業脫貧。
統籌普通高中和中等職業教育協調發展，建好辦好一批縣域職教中心，重點支持集中連片特困地區每個地（市、州、盟)原則上至少建設好一所中等職業學校，將職教中心（職業學校）建設成為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地，在深度貧困地區深入實施“9+3”免費中等職業教育。
對于未設中等職業學校的貧困縣，《意見》要求因地制宜地通過新建中等職業學校、就近異地就讀、普教開設職教班、東西協作招生等多種措施，滿足適齡人口和勞動力接受職業教育和培訓的需求。
高等職業教育擴招要向貧困地區傾斜。深度貧困地區高等職業教育擴招重點布局在區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺、就業率高的專業和優質學校。完善高等職業院校分類考試招生辦法，鼓勵更多應往屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工、新型職業農民報考。在學前教育、護理、健康服務、現代服務業等領域，擴大對初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模，增加中職學生接受更高層次教育的機會。
面向社會人員開展高質量職業培訓 鼓勵結合當地特色開展
同時，《意見》提出，要面向在校學生和社會成員開展高質量的職業培訓。把貧困地區未升學的初高中畢業生納入免費技能培訓，支持職業培訓機構與行業協會、大中型企業、勞務輸出機構等建立聯合體，開展培訓就業一站式服務。開發適合貧困勞動力的就業創業培訓項目，加大對吸納就業能力較強的觀光旅游、家政服務、物流配送、養老服務等產業領域的培訓力度，培育和扶持具有本地特色的勞務品牌。
深度貧困地區職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，依托當地特有的資源，重點辦好現代農牧業、民族醫藥、民族文化產業等與當地經濟社會發展緊密相關的特色專業。
加強對貧困群眾生產經營的培訓指導，幫助他們提高生產經營能力，做好深度貧困縣致富帶頭人培訓工作，培養一批農牧科技明白人、職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，帶領當地群眾脫貧。
支持深度貧困地區職業院校參與1+X證書制度試點工作，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。參加職業技能等級證書考試考核的建檔立卡貧困戶家庭等經濟困難學生免除考試考核有關費用。此外，要求落實好內地中職班專項補助政策，鼓勵學生畢業后回鄉就業創業。
記者注意到，《意見》強調要同步推進職業技能培訓與普通話推廣，對青壯年農牧民提供更加精準的公益性培訓，顯著提高應用國家通用語言文字能力和職業技術技能水平，解決因語言不通而無法就業創業脫貧的問題。
內容來源：央廣網
企業經營財務指標參考標準
內容來源：澎湃政務
石家莊職業技術學院
此前，教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》提出，將實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（“雙高計劃”），集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群。
為河北教育發展加油點贊！
內容來源：澎湃新聞
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??排查內容包括是否存在違規收費現象，是否有“黑中介”“黑代理”參與，是否有管理不規范，虛假宣傳等內容存在，是否依法保障了實習學生的權益等等。
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??《通知》顯示，凡在校企合作中出現嚴重損害學生、教師、學校、企業員工等合法權益，騙取或套取政府資金，以及其他違反相關法律法規規定行為的，將會把有關企業列入失信、違規企業“黑名單”，限制其參與職業教育有關工作。
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??校企合作“套路”深
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??近年來，校企合作成為職業教育板塊的重要內容，無論是傳統職業院校還是新興職業教育平臺，涉足校企合作項目的情況都越來越普遍。
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??與此同時，部分校企合作項目也暴露出了存在的一些問題。收了學費還要再收高額“培訓費”，校企合作變身培訓班上課，說好的包就業畢業就“翻臉”，三小時能教會的非要教三個月……
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??今年9月，貴陽職業技術學院學生在國務院“互聯網+督查”平臺上反映，學校開展的校企合作班存在虛假宣傳，不履行承諾的行為，引來了國務院督查組的的實地探訪。
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??據央視新聞報道，貴州微學教育科技有限公司打著“校企合作”的牌子在貴陽職業技術學院內進行招生，并承諾“100%推薦就業，提供實習崗位”，以此收取學生除學費外每年6200元的費用。
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??不過，正式上課后學生們發現，培訓班內容與之前承諾的相差甚遠，就是教你怎么開網店，淘寶店之類的。
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??不只課程技術含量太低，之前承諾的推薦實習和就業也變成了一個校園招聘會，果然太美的承諾因為太年輕。
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??據調查人員了解，僅該培訓課程，涉及近380名學生，學費近400萬元。同時，該培訓公司并不具備為學生推薦工作的資質，屬于“黑中介”。
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??一位從事職業教育校企合作多年的業內人士告訴投中教育，除了企業資質問題外，其實目前職業教育的校企合作還有一個很大的問題，就是學界和產業之間的認知鴻溝很大。
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??雖然電子商務在中國發展了十多年的時間，但其實仍屬新興行業，它的使用平臺，實操經驗以及各種宣傳手段每年都在變化。之前提到電子商務可能就是開網店，淘寶之類的，現在別說平臺千差萬別，形式也多種多樣，各類kol帶貨，短視頻直播賣貨，小程序開店等等。
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??新興產業始終是在不斷變化的，而學校在這些領域則明顯出現了脫節現象。這也是校企合作項目落地中，學生、企業兩頭堵心的原因。
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??兩頭“難”的校企合作現狀
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??根據教育部官網信息顯示，截至2018年4月，共有2.4萬名企業工程技術人員擔任了高校兼職教師，1萬多名高校教師到企業掛職學習，1萬多家企業參與校企聯合培養。
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??這其中，新興產業成為職業教育關注的重點，對于人才的需求度和人才缺口也是最大的。
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??從2017年起，教育部同樣審批設置了智能制造工程、智能醫學工程、智能建造、大數據管理與應用等新工科專業，在備案專業中，新增數據科學與大數據技術專業點250個，同比增加了近7倍，新增機器人工程專業點60個，同比增加了近2倍。
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??對于職業教育從“低端”崗位需求向高階崗位發展，從事校企合作的王老師深有體會。據他觀察，近兩年來類似客服、電話銷售員、采摘園等實習就業的崗位學生越來越不愛去。例如說江浙一帶每年雙十一前后都需要大量客服人員，前往實習的學生不僅能得到免費培訓，當地還有各種補貼政策，但感興趣的學生一年比一年少。
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??不過，王老師同樣表達了對校企合作另一方面的隱憂。對企業來說，具有一定技能性的工作學生很難直接上手，需要相應培訓。但培訓結束后如果學生不進入企業工作，對企業來說同樣是很大的損失。
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??這就導致很多企業通過高額收費來對培訓的學生進行限制。不過，鑒于學生實際就業時情況千差萬別，這同樣成為很多糾紛的來源。
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??另一方面，對很多新興產業來說，由于變化較快，現有的學校教育無法滿足企業需求，企業也沒有時間和成本來對學生進行培訓，需要第三方的專業機構對這塊服務進行補充。
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??北京知果科技副總裁李志剛從事知識產權服務多年。在他看來，這個行業雖然薪資較高，卻一直存在人才缺口，有一部分原因就是目前行業里沒有出現專業的第三方培訓機構。
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??相比國外，知識產權服務目前在國內還屬于初級發展階段，但近幾年內，整個行業的增長處于迅速增長階段。在這個行業自費學習一些課程是比較普遍的，但是目前還沒有出現整個行業都認可的職業教育機構。
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??在之前，行業里主要還是靠傳幫帶的傳統來培養人才，這一方法目前很難補上人才缺口。在李志剛看來，未來職業教育垂直領域的機構將成為校企合作的一個重要需求。
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據了解，此次合作充分發揮唐山的市場、產業、區位優勢和政府引導作用，發揮北京理工大學在人才培養、科技創新、成果轉化等方面的優勢，校地雙方圍繞大數據、軟件工程、數字媒體等信息領域開展人才培養、科技創新等工作，促進唐山傳統產業升級轉型、引領新興領域科技創新、推動高端人才團隊匯聚唐山，推進北京理工大學“雙一流”建設與唐山經濟社會發展緊密結合。
來源：北京日報客戶端
北京市商業學校黨委書記程彬介紹，職業素養護照包含紙質版和網絡版兩種護照形式。紙質版護照仿照真實的護照，以成長為主線，將學生的職業素養串聯在一起，內容上以證書、證明、證章和職業素養學分的方式具像呈現。網絡護照則模擬了游戲通關的方式，促進學生將職業素養內化于心，外化于行，使素養培養與評價實現有趣、有用、有效的統一，進一步激發了學生成長的內在動力。通過職業素養護照，學生在校經歷的培養，將清晰的呈現為個性化的成長軌跡路線圖以及涵蓋5個模塊、20個素養指標的雷達圖，清晰地呈現每個學生在職業精神和職業行為方面的具體表現。
與職業素養護照全市試點相適應，北京市搭建了“職業素養護照+互聯網”服務云平臺系統和學生職業素養成長發展大數據系統。先后在不同年級的3260名中職學生中展開試點實施，同步實現了工作網、聯系網、服務網三網合一的互聯網育人新形態。職業素養護照配套的服務云平臺分為PC端和移動端。移動端設學生、教師、企業和社會三個入口，實現了資料上傳、綜合查詢、數據分析、風采展示、審核賦分、綜合查詢、任務發布和數據分析等功能。
中國職教學會德育工作委員會副主任、北京市商業學校原黨委書記史曉鶴最早提出研發職業素養護照的設想，初心就是希望能有為學生職業素養成長提供自我診斷和自我提升，為學生求職就業、企業人才招聘奠定基礎，為學校教育教學提供診斷與分析，更為政校企家四方共育搭建橋梁，讓社會看到職業教育的作為和價值的工具性德育產品。
2016年，北京市教委印發了《提升中職學生職業素養的指導意見》，將職業素養護照的實施作為全市新時代育人質量提升的重要載體，并制定了專門的政策文件和相關制度，文中明確提出要“建立中職學生職業素養護照”，體現出新時代首都職業教育改革發展、提升人才培養質量、有力服務首都經濟社會發展的新途徑和新措施。在2018年北京市教委發布的《職業教育改革發展三年行動計劃（2018-2020）》中，也明確指出鞏固拓展職業素養護照等項目建設成果。2019年北京市教委又將制定“未來工匠”培養工程的文件和標準，全面推廣“職業素養護照”是其中年度重點任務。
北京市教委職成處副處長呂輪超說，職業素養護照項目是在職業學校落實立德樹人根本任務，堅持產教融合、德技并修的指導思想，有力破除“五唯”的一種全新的育人評價模式，引導職業教育的人才培養目標從知識至上、技能至上轉向能力和職業素養并重。
呂輪超說，通過職業素養護照大數據的記錄，解析每個孩子的成長密碼成為了可能，職業素養護照項目的實施，將帶動北京職業院校內部體系的改革，最終實現“以人為本、德育為先、立德樹人”的育人目標，切實回答了職業教育的原點和初心。
日前，經高職學校自愿申報，省級教育部門、財政部門審核推薦，中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目建設咨詢專家委員會評審，教育部、財政部審定，擬立項中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位197個，現予公示。公示期7天（2019年10月25日—10月31日）。
公示期內，任何單位或者個人對公示項目持有異議的，應以書面方式反映，并提供必要的證明材料和有效聯系方式。個人提出異議的，須在書面異議材料上簽署真實姓名；以單位名義提出異議的，須加蓋本單位公章。我們按有關規定對異議提出者的相關信息予以保護。
凡匿名、冒名或超出公示期提出的異議不予受理。
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