??讓學習成為一種生活方式

??——2023年全民終身學習活動周全國總開幕式在重慶舉行

11月14日，2023年全民終身學習活動周全國總開幕式在重慶舉行。

教育部全面貫徹黨的二十大關于“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”部署，推進教育強國建設，不斷完善全民終身學習推進機制，以全民終身學習活動周為載體，廣泛開展全民終身學習活動。自2005年起，已連續舉辦了18屆全民終身學習活動周，累計帶動4億多群眾參與全民終身學習活動周的教育培訓和學習活動，全民終身學習的氛圍日益濃厚，全民終身學習活動周已成為我國建設學習型社會的重要載體和特色品牌。

2023年全民終身學習活動周，以“讓學習成為一種生活方式”為主題，堅持政府統籌、央地聯動，教育牽頭、全民參與，廣泛開展主題閱讀、數字閱讀分享、線上社會大講堂、“社長（總編）薦書”等活動，推動全民閱讀進學校、進社區、進鄉村，營造全民學習氛圍、打造全民學習生態。宣傳推介177位新時代“百姓學習之星”、174個“終身學習品牌項目”，積極營造全民終身學習的社會氛圍?；顒又芷陂g，國家開放大學終身教育平臺開設了“直播公開課”頻道，涵蓋科技、經濟、文化等多個領域；在“社區教育老年教育萬門課程”頻道，開放共享近8萬門優質微課；推出“全民閱讀、書香中國”線上學習活動專區，上線超過1萬本電子書，擴大學習資源開放共享，積極滿足全民閱讀需求，累計服務社區終身學習用戶500余萬人次。全民終身學習公共服務平臺開設了“在閱讀中成長”“遙感看家鄉”等主題線上社會大講堂，作為公益講座向社會公眾推出，線上參與人數累計達到130萬人次。

據悉，各地全民終身學習活動周已于7月開始陸續開展，各地結合實際，創新載體、形式和途徑，開展群眾喜聞樂見的各類全民終身學習活動，推動全民終身學習持續走深走實。

教育部、中央宣傳部、民政部三部門有關司局和直屬單位負責同志，中國成人教育協會負責同志，聯合國教科文組織東亞多部門地區辦事處代表，各省級教育行政部門、開放大學、社區教育學院、老年大學（學校）、成人教育協會（學會）負責同志，教育系統出版社代表，高校和職業院校代表，2023年新時代全國“百姓學習之星”“終身學習品牌項目”代表等參加活動。

來源：教育部

近年來，德州市深入貫徹習近平總書記關于職業教育工作的重要指示精神，充分發揮省級職業教育試驗區功能作用，持續推進現代職業教育體系建設，圍繞“高水平創建職業教育先進城市”奮斗目標，積極對接、持續推進，聯合東營、濱州、聊城等地市，積極培育打造，打造“四市協作”機制，推進沿黃區域職業教育融合發展。

一、聯合辦賽、以賽促建，打造職業院校技能賽事新模式

一是聚焦四市融合，構建中職學校技能聯賽體系。職業院校技能大賽是推動職業教育高質量發展的重要抓手，是國家職業教育的重大制度設計。2023年10月，“沿黃四市”職業院校技能聯賽在德州隆重舉行，這是德州、東營、聊城、濱州連續第二年舉辦職業院校技能聯賽。本次技能聯賽共有汽車維修、新能源汽車維修、產品數字化設計與開發三個賽項在德州展開激烈角逐，來自“沿黃四市”的79支代表隊參加比賽。在市賽與省賽之間加入中間賽事，提升了參賽選手的競賽強度，錘煉了承辦校的辦賽能力。

二是聚焦強校帶動，構筑魯西北地區職教發展共同體。由于地市之間乃至各地市內經濟技術發展的不平衡，使得優秀中職學校和薄弱學校之間的差距越拉越大。中職學校招生中“人往高處走，水往低處流”的擇校現象較為普遍，優秀中職學校連年招生爆滿，而薄弱校生源嚴重不足，流失率日益加大?！把攸S四市”聯合舉辦職業院校技能聯賽，有助于形成“強校帶弱?！钡暮献鹘涣髂Ｊ?，通過優質學校帶動薄弱學校，實現辦學思想、教育理念、教學設施、管理經驗和教師資源共享，達到共同提升教育質量的目的。

三是聚焦師生同賽，探索中職學校技能聯賽模式創新。“沿黃四市”職業院校技能聯賽采取師生同賽、教師比賽、學生競賽三種比賽模式。如汽車維修賽項即仿照國家中等職業學校技能大賽采取師生同賽的模式，每組參賽選手由一名在職教師和一名學生組成。教師和學生以多種形式共同參加比賽，促進了教師教學能力和職業技能的提升，也增強了學生參加比賽的信心和學習積極性，形成了良好的練習和比賽氛圍，拉近了師生的距離，使學生在教師的熏陶下，將學習融入到訓練和比賽中，職業技能水平在潛移默化中得到大幅度提升。

二、科技引領、需求導向，搭建職教教改論壇新平臺

一是立足信息化環境。為進一步深化“沿黃四市”職業院校技能聯賽，加強職業教育內涵建設，2023年，“沿黃四市”聯合高等教育出版社和德州交通職業中等專業學校舉辦了信息化環境下新時代職業教育教學改革論壇。探索新時代信息化環境下，更好利用信息技術工具，撬動職業教育整體性系統性變革。

二是依托知名專家學者。論壇邀請高等教育出版社、浙江交通職業技術學院、蘇州建設交通高等職業技術學校的專家現場授課。來自全國各地的職業教育界汽車專業專家學者和“沿黃四市”職業院校領導和骨干教師齊聚論壇，分享現代化職業教育實踐經驗、共商職業教育改革發展大計。

三是明確教學改革方向。為進一步深化職業教育教學改革與創新，論壇深入探討了教學改革中的理論與實踐問題，以及新時代職業教育教學改革方向，推進新形勢下“三教”改革的深入，切實提升專業教師教學水平和人才培養質量指明了方向，理清了思路，也為區域職業教育教學改革發展提供了重要參考和依據。

三、業務領航、互通共享，構建中職學校青年教師培訓體系

一是堅持問題引領。為筑牢職業教育高質量發展的教師根基，德州市開展了中職學校青年教師業務能力提升系列培訓。培訓堅持以問題為導向精準謀劃，結合中職學校校風學風專項檢查行動和辦學質量考核發現的教風管理和師資隊伍問題，面向全市近5年入職的1143名中職教師開展專題調研，高標準制定培訓目標，編制印發《中職學校青年教師業務能力提升培訓工作方案》，確保培訓高效實用。

二是堅持需求導向。為充分了解青年教師需要掌握的知識、技能和能力，明確培訓內容，開展了教師培訓需求調查問卷，并組織專家進行論證，最終確定了3個月共76課時的培訓課程。聘請專家從職業教育政策解讀、教學基本功、學生管理、科研素養、教師生涯規劃以及職業道德等全領域展開科學系統培訓。幫助青年教師從“單一型”的教師成長為“雙師型”的教育教學能手。

三是堅持共享原則。培訓活動采用“線上線下”相結合、市縣校三級聯辦的形式，承辦校所在縣域內所有中職學校青年教師集中線下學習，其他中職學校以校為單位集中線上學習，“沿黃四市”青年教師利用線上學習平臺共同參與到本次青年教師業務能力提升培訓之中。充分利用高質量師資資源和互聯網會議系統優勢，主動向濟寧等經濟發展水平相仿的周邊地市分享培訓資源，幫助解決各地市學習培訓資源不足的問題。充分拓展青年教師學習培訓的地域空間，為推動全省教育改革發展貢獻德州職教力量。

來源：山東省教育廳

2023年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）提出：“支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體”[1]，其目的是根據中國式現代化建設的需要調整職業教育系統的邊界和主體結構，將龍頭企業、高水平高校、職業學校和科研機構整合到職業教育系統之中，全面強化職業學校與外部的社會聯系。行業產教融合共同體是深化產教融合、校企合作的一種新型組織系統，也是中國式職業教育現代化的戰略性、全局性、基礎性制度設計。本文通過對《意見》的文本分析和職業教育改革經驗的總結，分析了行業產教融合共同體的基本功能、制度設計和推進策略。

一、行業產教融合共同體的基本功能

行業產教融合共同體是一種跨界建構的專業化社會服務系統，具有社會服務組織的一般功能。產教融合服務組織的總體功能是促進職業教育系統內部要素合理組織，從而形成緊密聯系的系統內部結構，保證專業建設、課程建設、教學團隊建設、教材建設、信息化建設等教育教學活動適應中國式現代化需要，并形成職業學校與企業兩種基本主體的合作模式，提高職業教育資源利用效率。根據系統的結構特征和過程特征，可將行業產教融合共同體的基本功能分為核心功能、管理功能和服務功能。

（一）核心功能

核心功能是指行業產教融合共同體最基本的系統功能，是系統存在價值的主要表征，也是檢驗系統運行質量和完善程度的基本指標。根據《意見》要求，產教融合共同體主要在重點行業和產業領域開展五方面的活動。

1.匯聚產教資源，促進資源共享

職業教育系統具有與產業系統臨近性的基本類型特征，課程內容來源于企業生產過程，專業課教師來源于生產人員，實訓設備接近于企業生產設備。產教融合共同體的基本功能是統籌規劃、配置和利用產教資源，降低職業教育系統社會運行成本。在產業數字化轉型的背景下，課程和教材內容需要隨之進行調整，及時引入新方法、新技術、新工藝和新標準，以適應產業轉型升級的需要。開發建設核心課程、優質教材、實踐項目，單靠職業學校教師或企業技術人員都難以達到較高水平，唯有通過共同體將業界精英與優秀教師相結合，才可能產生“1+1>2”的“涌現”效應。

2.開展聯合辦學，創新中國特色人才培養模式

職業教育的產業臨近性、活動時效性和資源約束性決定了必須采用“校企合作、工學結合”的人才培養模式，新一代信息技術的廣泛運用會使得這種模式得到豐富、加強和優化。行業產教融合共同體通過打造校企合作、工學結合的平臺，解決“企業參與積極性不高”這一關鍵問題，優化人才培養流程。對于智能制造所急需的現場工程師等高端技術技能人才，最適合采用行業產教融合共同體支撐下的校企“聯合招生、聯合培養”的現代學徒制模式[2]，并通過建設專業教學資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓基地等方式，體現中國特色學徒制的現代特征。

3.建設技術創新中心，支撐高素質技術技能人才培養

為提高技術技能人才的培養質量，同時為企業工藝改進和產品升級提供服務，行業產教融合共同體需建設技術創新中心，為增強教學內容更新的及時性創造條件。首先，技術創新中心可通過與產業界、學術界以及其他相關機構的合作，獲得最新的技術成果和前沿知識，為學生和教師提供有效的學習空間。其次，通過開展技術創新研究，為企業解決實際技術問題，創造良好的校企合作生態。再次，創新中心的研究環境可吸引高水平大學師生加入，形成一種充滿創造力和活力的科研氛圍，提升職業學校教師的科研水平，并實現職業學校在科技成果轉化中的“中試車間”作用。

4.共建“雙師型”教師隊伍，優化職業教育教師結構

行業產教融合共同體可以整合行業龍頭企業、上下游企業、高水平大學和職業學校的人才資源，為“雙師型”教學團隊建設提供良好環境。一是可依托行業龍頭企業建設一批國家級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地，為職業學校教師實踐能力培養提供條件；二是可依托高水平大學建設一批國家級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地，開展專業學位研究生定向培養，為職業學校教師提供深入學習和進修的機會，提高職業學校教師的教育教學水平，并為企業兼職教師進修提供條件。

5.建設開放型區域產教融合實踐中心，完善實踐教學條件

行業產教融合共同體可以建設一批集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心，打造一個多元化的實踐中心網絡，將政府、企業和職業學校緊密聯系在一起。一是建設政府主導的公共實踐中心，形成新的職業教育主體。在政府的引導和支持下，通過整合政、校、行、企的各類資源，建設學生實習實訓平臺，成為職業教育的“第三元”主體。二是建設政府支持的企業實踐中心，強化企業的教育功能。旨在鼓勵企業深度參與職業教育，提供實踐崗位、實訓設備和產業導師等資源，發揮企業的資源優勢。三是建設校企共有的實踐中心，開展職業學校學生實訓和企業職工培訓。這些實踐中心將由職業學校和企業共同投資、共同管理、共同受益，形成資產聯結的合作關系。

（二）管理功能

行業產教融合共同體是由多種不同類型單位組成的復合型組織，各個組成單位都是具有既定組織功能的子系統。所謂管理功能，就是通過規劃、組織、領導和控制來協調和影響組織內外資源，以實現組織預定目標的過程?？梢哉f，行業產教融合共同體的管理功能是確保組織高效運轉的必要功能，是確保其核心功能實現的促進性和支持性功能。從職業教育改革實踐經驗來看，行業產教融合共同體的管理功能應包括以下方面。

1.產教融合發展規劃

作為一種新型社會服務組織，產教融合共同體需要解決的首要問題就是確立組織系統目標，提高組織的凝聚力。共同體需要針對“企業參與積極性不高”和“職業教育適應性不強”兩個基本問題，明確產教雙方共同的工作目標和主要任務，促進產教協同發展。毋庸置疑，產教融合組織的總目標是提高技術技能人才培養質量，促進現代化產業體系建設。但是，這一總目標需要分解到職業學校和企業兩種不同的子系統中。在行業產教融合共同體發展過程中，企業需要承擔共同體成員應有的責任，尋找到一定的路徑進行人員、設備、制度的教育化改造，增強教育功能[3]。

2.產教融合活動協調

由于產教融合是一種跨界活動，活動主體分屬于不同政府部門管理，在現有行政體制下進行協調管理存在一定的難度。職業學校的公益性和企業的營利性之間的不協調，是產教融合存在的基本矛盾，也是共同體組織協調工作的重點內容。組織協調工作的目標是實現成員目標的一致性、各自利益的共贏性和活動過程的同頻性，通過成員分工協作實現系統總目標。由于“兩張皮”“一頭熱”現象的長期存在，構建產教融合協調機制，是中國式職業教育現代化進程中需要解決的一個關鍵性問題。

3.產教融合行為監督

由于產教融合活動的廣泛性和政府及行業組織管理的宏觀性，目前的監督機制主要為事后監督，事前監督和過程監督的功能較弱。當前，產教融合活動監督的重點主要在以下幾方面：保護學習者合法權益，防止將學生當作廉價勞動力，或是在發生工傷后由學生承擔主要責任；保護企業合法權益，保證企業投入的成本能夠得到合理補償；保護國家利益，防止某個利益主體或幾個利益主體聯合騙取政府財政補貼的行為。產教融合共同體可以有效彌補成員合作活動監督方面的不足，對內部成員的合作活動進行全程和全面監督。

4.產教融合效果評價

評價是保證組織功能實現的關鍵環節，也是一種專業性較強的管理功能。由于目前職業學校管理能力相對較弱，這就導致了職業學校牽頭的現有職業教育集團評價功能較弱，無法保證系統總目標的實現。目前，在專業教學資源庫建設、精品在線課程建設、“雙師型”教學創新團隊建設、實踐教學基地建設、產教融合型企業培育等項目中，過程評價都較為薄弱，容易讓一些項目單位“鉆空子”。通過行業產教融合共同體，制訂較為全面的校企合作標準，形成具有剛性的評價機制，可以消除企業參與淺表化、合作活動形式化和建設目標短期化等現象。

5.產教融合機制創新

由于產教融合組織的高度復雜性、產業技術的快速變化性和不同國家經濟社會環境的不同質性，產教融合組織的管理創新成為推進中國式職業教育現代化的重要職能。更為現實的問題是，盡管《意見》提出了行業產教融合共同體建設的目標和任務，但在任務實施過程中必然會遇到大量棘手的問題，這也是強化共同體管理創新職能的重要背景。這就要求政府和共同體內部建立相應的研究機構，將產教融合科學研究與規劃、協調、監督、評價等活動協同進行。

職業教育集團的核心功能與行業產教融合共同體的核心功能非常相似，但前者的功能實現程度較低，基本原因就在于職教集團及其牽頭主體管理功能較弱。強化管理功能是行業產教融合共同體區別于職業教育集團的一個顯著特征。

（三）服務功能

行業產教融合共同體的服務功能就是為社會提供有價值的社會服務，是利用組織資源優勢而衍生出的伴隨功能，也是提高組織資源利用效率的必然要求。依據行業產教融合共同體的組織特點和核心功能，其社會服務功能應包括四個方面。

1.服務國家發展戰略

行業產教融合共同體應首先服務新一代信息技術、重型裝備制造、新能源、新材料等領域的轉型升級，為行業提供不同層次的人才供給。利用本組織綜合性強的優勢，通過促進教育、科技、人才一體化發展，服務教育強國、科技強國、人才強國建設，在技術研發、智力支持和政策咨詢等方面提供專業服務。行業產教融合共同體可以與政府部門建立緊密的合作關系，共同開展產業發展戰略研究。

2.開展社會培訓

利用自身專業知識和資源，面向社會開展各類培訓活動，滿足社會對人才培養和技能提升的需求。通過提供高質量的培訓課程和實踐機會，幫助社會成員提升就業競爭力和職業發展能力。這些培訓課程可以涵蓋不同層次人才的需求，包括從初級技能到高級專業人才的培訓。每個行業產教融合共同體都應打造若干項培訓品牌，開發具有權威性的職業技能證書。

3.服務學習型社會建設

構建學習型社會是中國式現代化的必然要求，也是行業產教融合共同體服務的重點領域。共同體應該通過建立良好的知識共享平臺和合作機制，促進行業內外的交流與協作。同時，行業產教融合共同體還可以支持學術研究項目和科研成果轉化，將前沿的科技成果應用于實際生產和服務中，將創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念向社會傳播。

4.服務職業教育國際合作

行業產教融合共同體在國際合作與交流中扮演著重要角色，是推動職業教育國際化的重要力量。作為共同體牽頭單位的行業龍頭企業，與國外科研機構、知名企業和職業學校具有密切的合作關系，職業學?？梢詤⑴c到這種國際合作中，伴隨企業“走出去”，將高水平的職業教育標準向國際推廣，為人類命運共同體作出應有的貢獻。

二、行業產教融合共同體的制度設計

行業產教融合共同體的復雜性在于，各個參與主體作為一個子系統具有不同的利益訴求和內部運行模式，這些主體既具有相互聯結的愿望，也具有脫離系統的傾向。《意見》提出了建設一批行業產教融合共同體的任務，但由于任務的復雜性和系統的多層次性，要實現預期目標，還需要通過設計配套制度體系形成長效的運行機制。

（一）產生機制：政府推動，企業申報

一個新系統的產生，是系統各組成元素相互作用和外部環境作用的共同結果，外部環境是系統順利產生的條件，而各個組成要素是系統產生的決定因素。根據CAS理論，共同體的各個成員是系統的“主體”（Agent），而不是客體。換言之，共同體可以主動適應周邊環境，吸收和處理外部的各種信息，實現有利于整體和各個成員發展的目標。

1.政府引導和支持

政府在政策層面提供引導和支持，包括鼓勵行業龍頭企業牽頭組建共同體、設立相關產教融合基金等。政府還可以制定相應的法規和準則，為共同體的運作提供政策指導，創造共同體產生和發展的良好環境。

政府應制定以下政策法規：在稅收減免、資金補貼、土地使用等方面出臺系列優惠政策，以激勵企業和學校參與產教融合共同體的組建；通過建立共享平臺或設立專門基金，促進產教融合共同體成員間的資源共享和合作，鼓勵聯合開展技術研發、人才培養等活動，提高資源綜合利用效率；建立績效考核與獎懲機制，形成“職業學校撥款與培養質量掛鉤，政府購買企業教育服務”的財政機制，改變目前職業學校線性化的生均撥款模式，并在政府采購、項目招標等方面對績效優良的共同體給予優先支持；利用評估和監督機制，及時發現問題并加以解決，確保共同體的良好運行和可持續發展；積極宣傳成功的產教融合共同體發展案例，推廣先進經驗。同時，政府可以組織示范項目和培訓活動，幫助各方更好地理解和實踐產教融合的理念和模式。

2.企業主導申報

企業主動承擔組建共同體的責任，主要是適應消費者對產品質量要求的結果，是對新一輪科技革命和產業變革的積極響應。企業通過向政府提交詳細的申報書（建設計劃），說明組建共同體的目的、資源配置、預期效果等。同時，企業需要展示其在行業中的領導地位和豐富的資源，獲得職業學校、大學等其他主體的認同。

企業在申報書中應明確建設產教融合共同體的目的和意義，強調共同體對行業發展、技術技能人才培養等方面的重要性，并提供詳細的資源配置計劃，包括資金、設備、技術、人員等方面的投入；同時，應說明預期效果，如提升技術技能人才培養質量、加強實訓基地建設、提高技術創新能力、開展課程開發等方面的具體目標。同時，還應描述共同體的組織架構、運行模式和成員職責，以及領導層和管理機制的安排。全面、清晰地傳達企業組建共同體的愿景和策略，有助于政府和其他參與者了解并評估共同體的可行性和社會價值。

3.學校和科研單位積極參與

復雜適應系統生成的起點是環境中已經出現了大量適應性“行動者”，他們是生成系統的主體[4]。共同體由行業龍頭企業發起，但沒有一批職業學校和高水平大學的響應就無法實現。

為提升職業學校參與的積極性，需要制訂相關制度。一是企業參與人才培養質量評估制度。將企業滿意度作為評價職業教育人才培養質量的基本指標，由龍頭企業組織共同體內各個參與企業定期對職業學校進行評估。二是職業學校專業設置與調整制度。職業學?？梢愿鶕袠I企業需求進行專業設置的調整，增設符合市場需求的新專業，優化專業結構，確保培養出與企業需求相適應的人才；在通過產教融合共同體審核后，政府才能批準職業學校新設專業。三是企業實踐教學基地建設制度。生產性實踐教學基地主要在企業建設，參加產教融合組織的職業學校師生可以優先到企業實習和實踐鍛煉。四是合作技術創新和研發制度。高水平大學可以與企業合作開展前沿科研項目，實現科研成果的轉化。五是合作就業制度。共同體成員學校畢業生可以優先到成員企業就業。

（二）動力機制：以教促產，以產助教

行業產教融合共同體之所以形成，根本原因在于產教雙方均具有“凝聚”的意愿，期望產生非線性的整體涌現效應，實現合作共贏。德國的“雙元制”教育體系通過學徒制度將實踐培訓與理論學習相結合，企業與職業學校緊密合作，為學生提供實際工作經驗并培養相關技能；英國的大學——工業合作伙伴關系和技術創新中心成為促進產教融合的重要機制；澳大利亞推行了產學合作的倡議，例如產業聯合研究中心和知識轉移合作伙伴關系。產教融合成為全球職業教育發展的通行模式，足以反映出雙方的結合符合其共同利益和長遠利益。

我國行業產教融合共同體的核心目標是實現產教資源的共享和合作，以教促產，以產助教。通過成員主體間的積極互動與交流，促進人才培養質量提升和技術研發成果轉化。共同體成員之間的互動機制包括：一是建立平等參與的產教融合共同體理事會，充分表達企業對人才培養規格、結構的要求以及職業學校對實踐教學條件的要求；二是定期召開理事會議和相關研討會，協商解決企業和學校發展中遇到的實際問題，同時分享最新的科技成果、行業趨勢和經驗教訓；三是成員可以互相提供專家咨詢和技術支持，分享最佳實踐和解決方案。為確保產教雙方的協同，應建立共享平臺和數據庫，通過網絡平臺及時匯集和反饋共同體運行信息，形成跨時空的新型組織形態。

（三）協同機制：制定共同體章程，完善內部協商制度

如果說申報書是產教融合共同體的“標識”，理事會、董事會是共同體的“內部模型”，章程和內部協商制度則構成了共同體的“積木”[5]?？梢哉f，共同體能否健康發展，就取決于其內部模型的完善程度。產教融合共同體更強調不同領域利益相關方之間的合作與協調，通過“內部模型”追求共同的發展目標和利益。

1.共同體章程

共同體章程規定了共同體的宗旨、目標、組織結構、成員條件、運作規則、決策程序、資源管理等內容。共同體章程旨在提供一個明確的框架，規范共同體成員之間的行為和關系，確保共同體的有效運作和成員間的公平合作。

共同體章程應包括以下內容：共同體的名稱和宗旨，定義共同體的名稱和核心目標，明確共同體的使命和愿景；確定共同體成員的條件和資格要求，包括企業、教育機構等不同類型組織的加入條件；規定共同體的組織結構、成員的職責和權限分配；規定共同體的決策機構和決策程序，明確成員參與決策的方式和程序；闡明資源管理和共享的原則、方式和條件，確保公平合理地分配和利用資源；規定成果分享和知識產權的相關問題，明確成員間的合作成果歸屬和知識產權保護的相關政策。

2.合作協定

除了共同體章程之外，共同體成員可以根據需要制訂某些合作項目的《合作協定》文件。該合作協定可以進一步詳細規定共同體成員之間在特定項目、領域或合作方面的具體安排和約定。

合作協定通常針對具體的合作目標、活動或計劃，包括但不限于以下內容：明確合作的具體目標、范圍和期限，確保各方對合作的共識和期望一致；規定資源的共享方式、條件和投入，以及資源分配的原則和機制；明確各方參與合作的具體任務和責任，并確定合作過程中的溝通和協調機制；約定涉及知識產權和成果分享等問題，如合作過程中產生的專利、技術成果的歸屬和分享方式；設定合作項目的進度安排和評估機制，監測合作進展并進行合作效果評估；規定涉及商業機密和競爭事項的保密要求，確保合作過程中的信息安全和合規性。

（四）凝聚機制：龍頭企業牽引，高水平大學加持

凝聚是復雜適應系統的基本特征，也是行業產教融合共同體建設需要考慮的重要問題。我國已經建設了一大批職業教育集團，其組織目標的設計與產教融合共同體有著相似之處，但其基本缺陷就是“集而不團”“合而不深”，組織形式過于松散。因此，產教融合共同體要實現預期的組織目標，就要將提高組織的凝聚力作為重中之重。

充分發揮龍頭企業和高水平大學的關鍵作用，就是提高產教融合共同體凝聚力的基本制度設計。首先，龍頭企業和高水平大學具有較大影響力，可促使各方形成一致的努力方向，增強凝聚力。其次，發揮行業龍頭企業的引領作用，通過提供實際資源和支持，讓龍頭企業切實承擔起牽頭組建和推動產教融合共同體的責任。再次，發揮高水平大學在產教融合中的知識支撐作用，為共同體提供學術和人才培養支持。此外，共同開展實際項目和實踐機會也是凝聚產教融合共同體的重要方式，通過共同解決實際問題和合作研發，增進彼此理解，并建立起實質性的合作關系。

總之，提高行業產教融合共同體的凝聚力需要成員之間具有共同目標、共同愿景，在行業龍頭企業和高水平大學的引領下，以促進產業數字化轉型為基本目標，培養企業需要的具有創造能力和合作能力的高素質技術技能人才。

（五）發展機制：AI賦能，組織創新

開放性復雜系統都是動態變化的，依此適應環境的改變[6]。以人工智能（AI）為代表的新一代信息技術快速迭代，既為職業教育發展帶來了新的復雜環境，又為行業產教融合共同體從多方面進行賦能。強化行業產教融合共同體組織文化建設，促進其建設成為學習型組織，不斷實現組織創新，是保持共同體組織活力的文化制度保證。

1.AI賦能機制

具有深度學習和強化學習功能的生成式AI給組織運行帶來了根本性變革，也為產教融合組織的高質量發展帶來了良好機遇。在行業產教融合共同體發展過程中，應積極構建AI賦能機制。一是數據驅動決策機制。利用AI幫助共同體收集、分析和利用大量數據，從而支持決策制定和問題解決；通過AI技術，共同體可以獲取實時數據，并基于數據進行準確預測和決策。二是智能化的知識管理。利用AI構建智能化的知識管理系統，幫助共同體捕捉、存儲、組織和分享知識，包括虛擬知識庫、自動化的信息檢索、智能化的知識推送等，便于成員之間學習和交流。三是個性化學習與培訓。利用AI技術，如智能推薦系統、個性化學習平臺等，根據每位成員的需求和能力，提供定制化的學習內容和培訓計劃，從而提高學習效果。四是自動化的工作流程。利用AI技術優化共同體內部工作流程，提高效率和質量，如自動化的數據處理、自動化的項目管理等，能夠降低重復性工作的負擔，使成員有更多時間專注于創新和學習。

2.組織創新制度

學習型組織是指能夠不斷學習、適應變化并持續創新的組織。組織創新是指在組織層面上不斷引入、采納和應用新的理念、方法、流程或技術，以提升組織績效和競爭力的過程。將共同體建設為學習型組織，可以帶來更強大的競爭力和適應性，并能夠靈活應對變化的環境。

對于行業產教融合共同體來說，應建立以下組織創新制度：一是培植創新文化。共同體應鼓勵創新思維和實踐，并營造支持創新的文化氛圍，包括倡導開放、包容的溝通、包容錯誤和失敗的學習機制，同時獎勵和認可創新成果。二是促進多元合作。共同體應鼓勵成員間的跨界合作和知識共享，促進不同背景和專業的交流與碰撞。三是引入前沿技術與方法。行業產教融合共同體應積極關注和引入前沿的技術、方法和最佳實踐，包括人工智能、大數據分析、物聯網等新興技術，以及創新的教育和培訓模式。四是鼓勵試驗和快速迭代。共同體應鼓勵成員進行小規模試驗和快速迭代，通過試錯學習的方式探索新的解決方案和創新途徑。五是建立創新支持機制。共同體可以建立專門的創新支持機制，如創新基金、創新實驗室或創新孵化器，為成員提供資源、資金和指導，推動他們的創新項目和創業思維。通過以上措施，行業產教融合共同體可以在組織層面上促進創新，推動組織的持續改進和發展，以適應快速變化的環境，并取得競爭優勢。

三、行業產教融合共同體建設的推進策略

實現行業產教融合共同體的基本功能，不僅需要戰略性的制度設計，而且需要高效的具體行動。從外部環境來看，行業產教融合共同體建設既需要解決與其他產教融合組織的邊界與接口問題，也需要優化自身的目標定位和過程控制，避免在建設過程中出現過度同質化現象。

（一）實現與市域產教聯合體錯位發展

行業產教融合共同體與市域產教聯合體都屬于職業技術教育系統，又是兩種具有不同結構且相對獨立的子系統。前者側重于特定行業領域的產教融合，聚焦于行業內部的協同與創新；后者則以城市或經濟開發區為依托，整合不同行業的產業要素和職業教育資源，促進跨行業的合作與發展。二者之間的關系類似于行業系統與區域經濟系統的關系，行業產教融合共同體如果參與產教融合活動過于微觀，或是不能提供宏觀指導信息，市域產教聯合體的功能就很難發揮，其自身的組織系統也會變得龐大而低效。因此，行業產教融合共同體應通過精準的制度設計，橫向上提高地理空間覆蓋度，縱向上降低活動空間深度，體現指導性、服務性和引領性，實現與市域產教聯合體的共存共生、錯位發展和協同發展。也就是說，在上一層系統中，兩種產教融合組織應該相互適應、相互聯系、相互促進，在必要時實現相互聚集、資源共享和協同創新。

（二）通過職業教育集團組織轉型促進雙向接軌

職業教育集團是在原有經濟社會環境下，職業學校和企業等成員自組織形成的多樣化產教融合組織。在新的環境下，職業教育集團應通過轉型分別與行業產教融合共同體或市域產教聯合體接軌。一是重新審視組織結構、決策流程和資源配置等方面的問題，強化企業的主體作用。二是強化企業合作機制，通過制定激勵政策，提供具體的利益回報、知識產權保護等措施吸引和激勵企業的積極參與。三是注重產業導向，加強對產業發展趨勢和技能需求的研究與預測，及時調整教育內容和人才培養方案。四是創新人才培養模式，如中國特色學徒制度、校企合作工作室等，促進職業教育與企業實踐的深度融合。五是建立評估與反饋機制，對職業教育集團的運行效果進行監測和評估，持續提高職業教育集團的運行質量。

（三）加強行業產教融合共同體的專業化發展

復雜適應系統具有多樣化的特征，行業產教融合共同體應該走專業化發展道路，避免出現“一刀切”的同質化傾向。產教融合共同體需要通過章程明確自己的目標和定位，明確要服務的行業領域及其對技術技能人才的需求。通過專業化定位，集中資源和精力，提供特定行業的高質量產教融合服務。通過合作伙伴的參與，共同實施職業教育項目和課程，確保其與行業需求相匹配。行業產教融合共同體之間可以形成協作組織，但這種協作組織的功能是促進共同體之間的分工協作，嚴格按照行業劃分服務職能，強化內聚性，弱化外耦性。全國性行業產教融合共同體應按照行業大類或中類設立，嚴格控制大類行業共同體與下層中類行業共同體同時并存，但允許共同體內部按照行業中類設立分支機構；省域行業產教融合共同體應根據當地產業發展實際，按照行業中類或小類設立，同樣嚴格控制中類行業共同體與小類行業共同體同時并存，但允許共同體內部按照行業小類或細類設立分支機構。政府部門應對產教融合共同體的設立加以適當控制，防止出現泛濫現象。

（四）推進職業教育觀念現代化

為切實發揮行業產教融合共同體對于深化產教融合的促進作用，職業院校教師需要轉變教育觀念，從封閉的傳統思維走向開放性和靈活性，深度理解產教融合對于職業教育高質量發展的現實意義。教育機構和教育者應意識到，職業教育的目標是培養學生適應不斷變化的社會和行業需求的能力，而非僅僅傳授固定的知識和技能，企業是職業院校天然的合作伙伴。將實踐導向作為職業教育人才培養的基本原則，注重培養學生的實際操作能力和解決問題的能力[7]，適應生產過程綜合化和生產技術迭代化的需要。職業院校還應將終身學習理念貫穿于整個職業教育過程中，鼓勵學生持續學習、不斷更新自己的知識和技能，同時建立多樣化的學習路徑和機會，使學生能夠在職前和職后的不同階段根據自身需求不斷學習和提升。

作者：崔發周   

來源：職業技術教育 

隨著我國經濟社會的蓬勃發展，職業教育在技術技能人才培養中的重要地位和作用日益凸顯，職業學校也迫切需要更多的來自企業一線的工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養，加強職業學校高素質“雙師型”教師隊伍建設。近日，教育部等四部門修訂印發《職業學校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經費來源等方面進行了明確。這對進一步完善職業學校兼職教師管理制度，加強職業學校高素質“雙師型”教師隊伍建設，提升職業教育人才培養質量具有重大意義。

《管理辦法》注重提升兼職聘任對象的廣泛性與方式的靈活性，進一步拓展了兼職聘任的對象范圍，豐富了兼職聘任的形式方式。比如，拓寬教師選聘條件方面，將企事業單位經營管理者納入選聘范圍，取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學工作作為選聘條件，鼓勵聘請退休工程師、醫師、教師。在選聘方式中增加了個體聘請、團體聘請或個體與團體相結合等方式，并新增了特聘教授、客座教授、產業導師、專業帶頭人（領軍人）、技能大師工作室負責人等多種聘請形式，鼓勵職業學校與企事業單位互聘兼職。企業退休骨干人員不僅體量規模巨大，而且具有豐富的經營、管理、生產經驗和充裕的時間，是職業院校“雙師型”教師隊伍建設的重要助力。將勝任力作為選聘的首要條件而弱化年齡因素，極大地拓寬了兼職教師的來源渠道，為吸納企業退休骨干人員參與高水平職業技能人才培養創造了有利條件。

職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動中國制造和服務向產業鏈、價值鏈中高端邁進的重要基礎?！豆芾磙k法》明確要求兼職教師要將新技術、新工藝、新規范、典型生產案例等納入教學內容，積極參與教學標準修（制）訂等工作。這對于充分發揮兼職教師的專業優勢，推動職業教育緊跟市場、行業發展腳步，實現職業教育與產業布局深度融合，提高人才培養質量，具有重要意義。

企業人員精通專業技能，了解產業前沿，實踐經驗豐富，具備成為專任教師有益補充的必要條件，但尚需接受一定的教學理念與教學方法培訓，以保證其實際教育教學效果?！豆芾磙k法》聚焦校內專任教師的持續性職后培訓與企業兼職教師的針對性職前培養，要求職業學校將兼職教師納入教師培訓體系，并明確了相應的組織部門、培訓方式、內容及考核結果的認定方式。這是強化兼職教師能力建設，補強兼職教師的教學能力短板的重要舉措。同時，《管理辦法》還要求兼職教師主動參與職業學校教師隊伍建設，協助加強職業學校專任教師“雙師”素質培養，推動職業學校和企事業單位在人才培養、帶徒傳技、技術創新、科研攻關、課題研究、項目推進、成果轉化等方面加強合作。這些要求有助于塑造兼職教師職前受益于教師教育、職后又反哺教師教育的良性循環。

《管理辦法》將有利于營造企業愿意派、教師愿意來、學校愿意招的生動局面。企業選派骨干人員作為兼職教師參與職業教育人才培養是一種相互合作的模式，其成效在很大程度上取決于企業、職業院校和兼職人員三方主體的協同意愿。如果不能實現企業、學校、人員三方主體間權、責、利的有機統一，調動三方主體的積極性，那么就會引發政策失真，無法充分實現其制度價值。為了破解這一問題，《管理辦法》作出了針對性的制度安排，從企業激勵、學校激勵、人員激勵等方面，明確了相關辦法。比如，在企業激勵方面，選派兼職教師的數量和水平作為認定、評價產教融合型企業等的重要指標依據。而獲得認定的產教融合型企業可以享受到技術研發補貼、人才引進和培養補貼、產業化發展補貼、抵免教育費附加和貸款扶持等多種優惠措施。這些舉措，顯然有利于打破現狀，調動企業參與職教人才培養的積極性，深化產教融合。

一分部署，九分落實。接下來的關鍵是做好《管理辦法》的貫徹落實。這要求各地深入理解文件精神，加強政策宣傳引導，切實將文件的相關要求作為實際工作的指導，不斷加強職業學校兼職教師隊伍建設。相關部門、企事業單位、職業學校要以《管理辦法》印發實施為契機，切實履行好職責，將職業學校兼職教師隊伍建設作為職業教育發展的重要方面，完善和加強職業學校兼職教師管理制度建設，為職業教育高質量發展提供有力支撐。

（作者系中國人民大學教育學院副教授）

作者：高杭   

來源：中國教育報

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近年來，濰坊醫學院探索“輔導員+思政教師”“輔導員+專業教師”“輔導員+實踐教學單位”“輔導員+科研導師”“輔導員+家庭成員”的“五維協同”育人模式，構建“德醫相融、雙向貫通、多維協同”全環境立德樹人工作格局。

一、打造理論+實踐相結合”的協同育人體系，提高育人“高度”。

一是通過“思政課教學+主題班會鞏固”相結合的形式協同育人。通過主題班會的討論和思考，將思政課教師傳授的理論知識與后續學生的實際思考進行整合，達成思政課程“引領性+反思性”的相統一。二是通過“思政課教學+主題教育活動”相結合的形式協同育人。雙方合作舉辦思政育人活動，如“情景劇展演——體驗式教育”“紅色主題日—儀式教育”等，達成思政課程“理論性+實踐性”的統一。三是學院聘請思政教師作為班級的班主任或者育人導師。協作構建“網絡思政”“課程思政”“節日思政”等育人模式。四是雙方協同參加思想政治工作研究或培訓。通過線上線下相結合的形式，深化兩支隊伍的集體研討或資源共享促進育人融合。

二、打造內融+外展相結合”的協同育人體系，提高育人“廣度”。

一是課堂教學與課外教學相結合。配合課程思政的內容，雙方協同組織學生采取知識點研討、現場參觀等形式進行知識內化和情懷提升。如“致敬無言良師”“參觀醫學標本展”“偉大抗疫精神解讀”等，達到抽象與直觀的統一。二是教風建設與學風建設相結合。協作開展專業理論與實踐相關活動，如“挑戰杯”大學生課外學生科技作品大賽、大學生創新創業大賽、教師講課比賽、學生授課大賽等以賽促學，以賽促教，以賽促溝通，以賽育情懷，增強專業認同。三是榜樣引領與思政引領相結合。協作邀請醫學情懷濃厚的相關專業領域學者、專家與學生交流，將其專業內容、經驗傳授與思政引領結合，發揮榜樣激勵優勢，塑造學生“專業三觀”。

三、打造校內+校外相結合”的協同育人體系，提高育人“準度”。

一是共同制定全過程職業道德教育。實施精準化遞進式的思政教育，校內一、二、三年級通過入學教育、志愿服務、專業活動等細節設計早接觸職業元素，使之感悟仁愛精神；四、五年級通過見習和實習等，再由實踐教學單位對學生進行精準的職業道德的再教育。二是同步推進學生思想政治素質培養。針對于當下的思政教育熱點或醫學教育熱點等進行及時溝通交流。校內，校黨政領導干部、思政教師、專業教師、輔導員等定期講授思政課；校外實踐教學單位定期組織學生積極參與思政教育活動或政治理論學習活動，促進學生政治素養與專業技能共同提高。三是搭建雙方線上線下聯系平臺。定期保持溝通交流，加強科研項目、醫教融合、就業創業、資源共享、服務大眾等方面的深度合作。

四、打造外顯+內隱相結合”的協同育人體系，提高育人“深度”。

一是達成育人共識。輔導員和導師都要關注學生的思想狀況，共同就學生存在的思想或心理等問題定期溝通交流，吸引學生參加輔導員組織的政治理論學習活動或其他思政教育活動，參與教師的科研，對學生的挫折心理進行疏導等。二是共建協作媒介。輔導員積極與導師溝通，組織學生積極參與大學生科技創新大賽、大學生創新創業大賽、科研成果轉化孵化、學術論壇、學術沙龍、助研工程、科研助理等，并進行合力引導。三是增強共情能力。雙方共同參與學生管理服務和科研活動，聘請科研導師作為兼職輔導員或班主任，增進科研導師對輔導員工作的了解，科研導師也可以邀請輔導員加入科研課題組或教學改革小組，增強輔導員對科研內容或改革內容的了解。

五、打造家風+校風相結合的協同育人體系，提高育人“力度”。

一是建立信息溝通平臺。利用微信、QQ等建立家長群，及時將學校的校訓、校風、學風、教風以及舉辦的思政教育、文體活動等跟家長進行分享，通過家訪、家長會、問卷調研、電話隨訪等方式全面了解學生的成長環境，為家校合育奠定基礎。二是共參儀式教育活動。利用新生入學教育、學生畢業典禮、榮譽頒獎等契機，邀請家長現場或者網絡同步直播等方式共同參加，共同感受學校的文化底蘊和儀式感教育。三是定期舉辦家長講堂。定期分享公益性家庭教育課程、親子溝通技巧、國家政策方針、時事新聞等，提高家長的思政引領意識，做到家校育人同步。四是日常事務性溝通。結合學校獎助貸補、困難生資助等工作，與家長進行深度溝通交流，整體了解學生的家庭狀況、思想狀況等情況，共同配合做好感恩教育，共塑學生的良好品德。

來源：山東省教育廳

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近日，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會，修訂印發《職業學校兼職教師管理辦法》，在適用范圍上將職教本科納入，在兼職教師選聘條件方面，將企事業單位經營管理者納入，取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學工作作為選聘條件，鼓勵聘請退休工程師、醫師、教師。

《管理辦法》是對2012年教育部、財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會聯合印發的《職業學校兼職教師管理辦法》的進一步修訂和完善，在原文件6章23條的基礎上擴展為9章34條，充分體現職業教育發展的新形勢新要求。新增選聘方式一章，提出職業學?？赏ㄟ^特聘教授、客座教授、產業導師等多種方式聘請兼職教師，可以采取個體聘請、團體聘請或個體與團體相結合的方式。鼓勵職業學校與企事業單位互聘兼職，推動職業學校和企事業單位在人才培養、帶徒傳技、技術創新、科研攻關、課題研究、項目推進、成果轉化等方面加強合作。新增工作職責一章，明確要求兼職教師落實立德樹人根本任務，將德育與思想政治教育有機融入教育教學，將新技術、新工藝、新規范、典型生產案例等納入教學內容，協助加強職業學校專任教師“雙師”素質培養。新增支持體系一章，鼓勵支持事業單位和國有企業選派人員到職業學校兼職任教，將選派兼職教師的數量和水平作為認定、評價產教融合型企業等的重要指標依據。各地教育和人力資源社會保障行政部門將兼職教師納入教師隊伍建設總體規劃，加強對職業學校兼職教師管理工作的指導。定期推選一批優秀兼職教師典型，加強宣傳推廣。通過多種舉措，激勵各方積極支持選派技術技能人才到職業學校兼職任教。

同時，《管理辦法》優化了兼職教師的組織管理。明確職業學校要將兼職教師納入教師培訓體系。加強對兼職教師的日常管理和考核評價，完善考評機制，健全退出機制。在經費保障方面，《管理辦法》明確地方可結合實際，優化教育支出結構，支持專業師資緊缺、特殊行業急需的職業學校聘請兼職教師，鼓勵職業學校多渠道依法籌集資金，用于支付兼職教師工作報酬，職業學校可采取靈活多樣的分配方式，合理確定工作報酬水平，充分體現兼職教師的價值貢獻。

作者：林煥新   

來源：中國教育報

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黨的二十大報告提出：“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國?！北仨毶羁陶J識教育數字化在職業教育本科建設和發展中的重要意義，深入研究職業教育本科教育數字化的方法路徑，助力職業教育由“大”向“強”跨越，由“好”到“優”發展，為學習型社會、學習型大國建設提供有力支撐。

本科院校和高職院校秉持“高本數字化聯合”理念，建設數字化教育平臺。湖南職業教育本科建設涉及湖南農業大學等11所本科院校和長沙商貿旅游職業技術學院等15所高職院校，應秉持“高本數字化聯合”理念，積極搭建全面、開放、共享的數字化教育平臺，供本科院校和高職院校共享使用。在推進數字化教育平臺建設中，本科院校和高職院校可各有側重，充分發揮各自的資源優勢。如本科院校可以提供學術性強的課程內容，高職院?？梢蕴峁嵺`操作和職業技能培訓的內容，共同創建一體化的教學資源庫。同時，根據學生的學習表現和需求，建立一體化的學生管理系統，提供個性化的學習支持和學業規劃，通過學生的學習數據和反饋，及時調整教學方法和內容，提高學生的學習效果和滿意度。

本科院校和高職院校聯合開發數字化教材，確保教學內容更新與豐富。建立本科院校和高職院校合作機制，成立數字化教材編寫與更新的聯合工作組或委員會，共同商討、制定和審查教材的內容和標準。本科院?？梢蕴峁├碚撔暂^強的部分，高職院?？梢蕴峁嵺`性較強的部分，形成有機的整體。在數字化教學教材中，引入一些實踐案例和真實職業環境的情景，讓學生通過案例分析和模擬實踐，更好地理解和應用所學知識，提升學生的實踐能力和職業素養。結合多媒體技術，圖像、動畫、視頻等，提供更豐富的教學材料，引入互動元素，如在線測試、課堂討論等，促進學生的積極參與和思考。在數字化教材的教學實施過程中，可以建立學生和教師的反饋機制，收集他們對教材的評價和建議，根據反饋結果，及時修訂和更新教材，確保教學內容與時俱進。

本科院校和高職院校聯合加強數字化師資培訓，提升教師數字化素養。本科院校和高職院校可以共同設立數字化師資培訓項目，提供教師所需的數字化技能和知識。培訓內容可涵蓋教學設計、在線教學工具使用、在線評估與反饋等方面。組織跨校、跨區域的數字化教師合作交流活動，鼓勵教師相互學習和分享數字化教學經驗?？梢越M織教師參觀其他院校的數字化教學實踐案例，邀請優秀的數字化教師進行經驗分享。設立數字化教學支持團隊，為教師提供教學支持和指導，提供在線教學工具的技術支持，解答教學中的問題，分享最新的數字化教學發展動態。同時，可以進行跟蹤和評估，幫助教師提升數字化教學的水平和效果。建立數字化教師培訓的評估和反饋機制，收集教師對培訓的評價和建議，根據反饋結果，及時調整培訓內容和方式，提高培訓的針對性和實效性。

本科院校和高職院校一起與企業加強數字化合作，鼓勵創新實踐項目。借助校企合作基地，本科院校、高職院校、企業聯合成立大學數字經濟產業團隊，運用大數據引入先進的生產技術和管理模式，推動職業教育的創新和發展。鼓勵企業提供實踐機會和教育資源，促進職業教育與現實需求的有效對接，推動職業教育的創新發展。鼓勵學生參與創新實踐項目，并提供數字化的支持和平臺，鼓勵學生針對實際問題進行研究和探索，提升他們的創新能力和實踐能力。同時，加強對學生創新項目的評估和認可，提供獎勵和支持，激發學生的創新熱情。企業還可以提供更多實踐機會和就業渠道，幫助職教本科學生更好地了解行業需求和發展趨勢，更加貼合市場需求，培養具備創新能力、適應能力和國際競爭力的人才。

教育數字化是落實科教興國戰略、實現教育現代化目標的重要基礎，是職業教育新的發展機遇和路徑。教育數字化提供的多樣化的學習方式和教學手段、更便捷的學習資源和支持、更多實踐機會和項目合作，必將加速打造新時代教育數字化的“湖南樣本”，提升湖南職業教育發展質量和發展水平。

(作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙市基地特約研究員、湖南省當代中國馬克思主義研究中心長沙市基地特約研究員)

作者：陳桂林   

來源：華聲在線

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近日，國新辦就“推動衛生健康事業高質量發展護佑人民健康”舉行發布會。在回答記者提問時，國家衛生健康委辦公廳主任王斌表示，將推動在中職、高職專科、高職本科增設嬰幼兒托育服務專業。

記者：2022年出生人口是956萬，二孩占38.9%，三孩以上占比為15%。近幾年群眾對生育支持配套措施很關注，請問國家衛健委有哪些具體安排？謝謝。

國家衛生健康委辦公廳主任王斌：謝謝這位記者的提問。黨中央高度重視人口工作，今年5月，二十屆中央財經委員會第一次會議上提出了以人口高質量發展支撐中國式現代化的要求，強調要建立健全生育支持政策體系。國家衛健委和國家發改委是這項工作的牽頭部門，我們加強了部門協調和生育支持政策體系的研究，著力解決生育支持配套措施落實中的難點堵點問題，深入實施婦幼健康保障工程，強化母嬰安全“五項制度”，維護婦女兒童健康權益，加強優生優育服務保障。協調相關部門在教育、稅收、住房、就業、醫保等方面推動出臺一些支持性政策。各地進行了積極探索，部分省、市、縣出臺了育兒補貼、住房補貼、托育機構運營補貼、用人單位社保補貼等政策，所以這項工作一直在積極推進中。

我們將繼續協調相關部門，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，繼續開展托育服務機構建設、全國嬰幼兒照護服務示范城市創建、全國愛心托育用人單位評選，推動在中職、高職?？?、高職本科增設嬰幼兒托育服務專業，促進醫療機構支持托育服務發展，逐步完善托育服務的政策法規、標準規范和服務供給，進一步推進人口政策不斷優化。

來源：中國網

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近年來，山東科技職業學院作為教育部首批職業院校數字校園建設試點單位，以全國職業教育智慧大腦院校中臺數據對接為抓手，按照“硬件建設是基礎，數治治理是保障，專業升級是方向，教學改革是核心，師生素養是關鍵”的建設思路， 打造“云上山科”數字化服務品牌樣板工程，全面推進數字校園建設。

一、黨建引領推進數字校園建設。

一是成立網絡安全與信息化領導小組。學院重視教育信息化工作，成立了以學院黨委書記為組長的網絡安全與信息化領導小組，以黨建引領學院數字化建設和應用，將網絡安全作為數字校園建設首要任務，以數字化轉型激發學院教育教學內涵式發展新動能。

二是統籌推進，研制數字校園建設實施方案。出臺《山東科技職業學院教育數字化轉型行動計劃（2022—2025）》，研制數字校園建設實施方案，統籌推進信息化與學院各項業務深度融合。三是建立信息管理員隊伍。在各部門設立信息管理員，形成信息員管理梯隊，有效推進各部門信息化業務建設和應用。學院信息化建設形成“大平臺、微服務、慧治理、助育人”的鮮明特色，通過打造“云上山科”數字賦能平臺，推動學院專業數字化升級和人才培養模式“數字化”變革。

二、“云上山科”賦能“職場化+信息化”教學改革。

學院順應“以先進教育技術改造傳統教育教學，以信息化促進職業教育現代化”的職業教育改革發展趨勢，對接產業數字化轉型要求，推進專業人才培養目標升級，將“信息化”與“職場化”深度融合，形成了以“職場化+信息化”為核心特征的適合職業教育發展的混合教學模式。

一是“云上山科”教與學平臺通過學院教學平臺應用系統、教學輔助應用系統、教學管理系統等五部分的一體化應用，實現了教學運行管理全要素數字化、可視化、協同化和智能化。目前，學院主持建設國家級資源庫2個、省級資源庫3個，“云上山科”教與學平臺有1000余門在線課程，建成國家精品在線課程7門、省級精品課程99門。

二是“云上山科”教與學平臺應用和“線上、線下，職場化”教學模式實施，為師生混合式教學創新與實踐奠定了堅實基礎，學院混合式教學模式創新走在全國高職院校前列，入選教育部“網絡學習空間應用普及活動優秀學?！?。

三是建設職工e家，提供技術交流場所和服務，多方位提升教職工職業能力，教師信息化教學素養明顯提升。近年來，教師參加全國職業院校教學能力大賽獲獎3項，參加山東省職業院校教學能力大賽和高校青年教師教學比賽獲獎38項，其中一等獎12項。

三、“一朵云”推動學院現代化治理水平提升。

搭建校園一朵“私有云”，實現學院以信息化推動管理流程再造。

一是搭建“云上山科”信息化管理平臺，所有線上業務統一認證入口，開發252項業務流程。2019年至今，累計完成了7萬余條業務線上審批。通過“云上山科”實現業務系統統一認證和不同權限分配，構建了功能齊全的移動應用。

二是建成育人管理一體化信息平臺，服務人才培養全過程。學院在數字校園整體規劃基礎上，將移動OA、移動學工、移動教務、移動支付、移動教學等業務集成到移動門戶，實現了移動業務集中管理與應用。學院從招生投檔、迎新報到、教學管理、學工管理、畢業離校等方面實現了全信息化服務，覆蓋全周期的業務管理功能；學院建成了“無卡校園”，通過人臉識別和虛擬卡支付實現了消費就餐、公寓門禁、借閱圖書、歸寑打卡等功能；構建校園人臉數據庫，搭建了線上外來訪客管理系統、校園、公寓無感知識別的進出系統、校園軌跡溯源系統。

三是依托學院智慧校園大數據平臺，校企合作開發“山科通”陽光服務平臺，建立了機制完備、程序規范、標準清晰的制度體系和部門聯動、條塊結合、共建共享的工作體系。“山科通”平臺從“有一辦一、舉一反三”向“主動治理、未訴先辦”轉化，通過一個訴求解決一類問題，借助一個案例形成典型治理，從“小切口”入手，研究復雜疑難問題的解決路徑，補齊教育“陽光治理”短板。

來源：山東省教育廳

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近日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子談話時強調，“要圍繞深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，深化產業工人隊伍建設改革，加快建設一支知識型、技能型、創新型產業工人大軍，培養造就更多大國工匠和高技能人才”，這為加快培養更多的大國工匠和高素質技術技能人才，推動實現高水平科技自立自強、高質量發展，加快建設我國現代化產業體系、增強國家核心競爭力提供了遵循，指明了方向。

進入新時代以來，黨中央高度重視培養和造就大國工匠和高技能人才工作，先后出臺了《國家職業教育改革實施方案》《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等一系列政策文件，在全社會弘揚勞動精神、工匠精神，為優秀產業工人發揮作用提供舞臺，為培養造就更多大國工匠、高技能人才搭建平臺。各種有力措施促進技能人才隊伍不斷發展壯大，更多的大國工匠和高技能人才從中脫穎而出。

科技強則國家強，科技興則國家興。當今，科技創新已成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。突破技術障礙、推進產業結構轉型升級、建設制造強國，必須堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟社會發展的重要位置。

在科技、教育、人才三者關系中，科技是關鍵，人才是基礎，教育是根本。培養造就大國工匠和高技能人才，要緊扣國家重大戰略，立足發展所向、技術所需、人民所盼，創新大國工匠和高技能人才培養模式。應重視和加強制度設計和政策引導，著力構建產教融合、校企合作等多元培育體系，積極探索中國特色學徒制，推行工學一體化技能人才培養模式，充分發揮職業院校、行業企業在培養技能人才中的基礎性作用。還應鼓勵技能人才樹立終身學習的理念，引導技能人才密切關注行業、產業前沿知識和技術進展，打牢扎實的知識根基，讓技能改變個人命運、破解發展難題、成就制造強國成為現實，為大國工匠和高技能人才不斷涌現奠定堅實的基礎。

高水平科技自立自強離不開卓越工程師和高技能人才、大國工匠的支持和保障。技能人才尤其是高技能人才是工人階級隊伍中的優秀代表，是我國人才隊伍的重要組成部分，是支撐中國制造、中國創造的重要力量，也是實現高水平科技自立自強、破解創新發展難題的“生力軍”。習近平總書記強調，“創新的根本在人才”“國家科技創新力的根本源泉在于人”“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”。我國是人才大國，但還不是人才強國。相關數據顯示，截至2021年年底，我國技能人才總量超過2億人，占7.5億就業人員的26%；其中高技能人才超過6000萬人，占技能勞動者的30%。而美國、日本、德國等發達國家高技能人才占技能人才的比例超過40%。唯有以更加務實的舉措，不斷完善有利于人才事業發展的法律制度、政策體系和社會環境，不斷擴大高素質人才來源、提高人才質量，方能滿足人才強國戰略的需要。

（作者：陳銀健，系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地〔江南大學〕特聘研究員）

作者：陳銀健   

來源：光明日報 

以技能成才、技能報國為主題的第二屆全國技能大賽日前成功舉辦。這是新中國成立以來，賽事規格最高、競賽項目最多、參賽規模最大、技能水平最高、影響范圍最廣的綜合性國家職業技能賽事，受到全社會廣泛關注。近年來，隨著世界技能大賽理念的普及，中國特色職業技能競賽體系的構建以及各級各類技能競賽的廣泛開展，一輪崇尚技能的熱潮正在蓬勃興起，重學歷輕技能的社會觀念，正逐步得到改變。技能日益成為青年人追捧的社會時尚，技能人才發展的生態環境正發生歷史性變革。

技能是人類改造世界、創造歷史的一種必備能力，與科學技術一樣，伴隨人類世代傳承、生生不息。不斷提升、改進、弘揚技能，是人類進步的永恒主題，是人類永續發展的必然。在世界面臨百年未有之大變局，中華民族致力于偉大復興的今天，技能已成為實現高質量發展不可或缺的重要力量。

技能人才是技能的承載和傳承者，是技能的實踐者和創新者，是中國制造、中國創造的重要主體。培養和造就適應科技進步、時代發展的技能人才，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的技能勞動者隊伍，是實現中國式現代化的必要條件。振興技能、發展技能、弘揚技能，形成有利于技能人才發展的生態系統和環境，是技能人才隊伍成長壯大的關鍵。

一個社會群體的發展壯大，離不開適合其發展的社會生態。在華夏文明的浩瀚長河中，歷代能工巧匠憑借非凡的智慧和靈巧的雙手創造出無數瑰寶，贏得世界的廣泛贊譽。進入現代社會，更需要打造崇尚技能、有利于工匠成長的社會生態，弘揚追求卓越、精益求精的創新精神，培養出更多高素質技能人才和大國工匠。

進入21世紀，高技能人才納入國家人才隊伍。特別是黨的十八大以來，黨和國家高度重視技能人才隊伍建設，將其提升到前所未有的高度，先后出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的意見》《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇的意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等一系列政策措施，聚焦突出問題，加強頂層設計，深化體制機制改革，一些歷史難題取得重大突破。

勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。要在全社會弘揚精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。黨的二十大報告提出“深入實施人才強國戰略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰略人才力量。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，明確了今后一個時期推進高技能人才隊伍建設的指導思想和目標任務，圍繞培養、使用、評價、激勵等環節提出了一系列政策舉措。

隨著各項政策措施落地落細，技能人才體制機制改革進一步深化，中國特色技能競賽體系、終身職業技能培訓制度、“新八級工”職業技能等級制度、現代技工培養體系等一系列重大制度不斷建立和完善，形成了強有力的制度環境，有效推動了技能社會的形成。技能與技能人才的地位和價值在全社會得到廣泛認可和尊重，技能成才、技能報國正在成為越來越多青年人的職業選擇和畢生追求。

技能人才發展生態的歷史性變革，或許是21世紀中國社會最為深刻的變化之一，既是國家邁入現代化必須經歷的過程和必由之路，也是社會主義現代文明的重要標志。隨之而來，全社會的職業觀、就業觀，乃至人們的價值觀，都將發生深刻變化。我們相信，有了數以億計的高素質技能勞動者，中國制造、中國創造將進一步享譽世界。

（作者：崔秋立，系中國職工教育和職業培訓協會學術委員會副主任）

來源：光明日報

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日前，職業教育教師隊伍弘揚踐行教育家精神研討會在深圳舉行。本次研討會由教育部教師工作司指導，廣東省教育廳主辦，深圳職業技術大學承辦。

教育部教師工作司、廣東省教育廳有關領導，廣東省地級以上市教育局領導，省內外有關高職院校和國家示范中職學校領導或代表，以及全國最美教師、教書育人楷模、模范教師代表和國家教學名師代表、國家教學創新團隊代表等180余人現場與會。

教育部教師工作司司長任友群圍繞《以教育家精神為引領，打造支撐教育強國的高素質職教教師隊伍》作專題報告，分析了新時代教師隊伍建設的進展情況，教師隊伍在教育強國、科技強國、人才強國建設中的重要地位，以及職教師資隊伍專業能力建設現狀。

廣東省教育廳副廳長朱建華表示，要主動對標教育家精神，自覺將教育家精神融入自身建設和業務工作，進一步加強教師思想政治與師德師風建設。同時，深化教師管理制度改革，完善新時代職教師資發展體系；營造尊師重教的良好社會氛圍，引導廣大教師和教育工作者自覺將弘揚和踐行教育家精神轉化為立德樹人、教書育人的不竭動力，為加快建設教育強省，助力廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。

深圳市委教育工委書記、市教育局局長鄭秀玉表示，要深刻領會、積極對標中國特有的教育家精神，引領廣大教師把教育家精神轉化為從教的價值理念和終身追求，努力打造世界一流的現代職業教育高地，為教育強國建設貢獻深圳職教力量。

深圳職業技術大學黨委書記楊欣斌表示，本次研討會以“弘揚教育家精神，勇擔強國建設職教使命”為主題，可謂恰逢其時。他希望通過這次研討會，讓教育家精神成為全國職教戰線共同的價值追求，涵養造就更多“良匠之師”，有效推動職業教育高質量發展，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

在下午的座談會環節，與會代表圍繞“以教育家精神引領現代職業教育高質量發展”主題進行了座談研討。

作者：蔡豐 張雷 巫憶蘇 劉盾   

來源：中國教育新聞網

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今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，第三屆“一帶一路”高峰論壇日前隆重召開。十年來，沿線各國開展了形式多樣的民心相通項目，民意基礎不斷鞏固；十年來，中國職業教育“一帶一路”建設，在發展中形成規模，在服務中鍛造品牌，在實踐中凝練模式。回顧過去展望未來，需要從國家統籌、項目合作、數字賦能等方面規劃未來發展路徑，在世界坐標系及對比中做強中國優勢，進一步傳播中華文化、深化中外交流與合作，提升國際聲譽和影響力。

職業教育服務“一帶一路”建設十年的總結與回顧

職業教育服務“一帶一路”是助力中國外交戰略的重要路徑，是新時代教育對外開放的重要組成部分。十年來，職業學校在開拓境外辦學品牌、推進中外合作辦學項目、實施本土化師資培訓、助力“走出去”企業參與國際產能合作、輸出中國特色職業教育標準等方面，實現新作為、彰顯新擔當。

一是助力“走出去”企業參與國際產能合作。中國職業學校依托境外辦學點，不斷深化與“走出去”企業合作，按照企業需求定制培訓計劃，開發針對性技能培訓包，選派教學經驗豐富、實踐能力強的專業教師開展員工培訓，為“一帶一路”建設培養一大批本土化企業管理人才和技術技能人才，深受“走出去”企業好評。僅2022年，中國高等職業院校專任教師赴國（境）外指導和開展培訓就達到268194.5人日。

二是彰顯職業教育國際品牌效應。“魯班工坊”“絲路學院”“鄭和學院”“畢昇工坊”“中文工坊”“大禹學院”“芙蓉工坊”“桂港中心”等一批具有鮮明特征的職業教育國（境）外辦學機構，不斷加強在地性研究，在人才培養、師資培訓、技能培訓、人文交流、服務國際產能合作等方面發揮了重要作用，持續向世界展示中國職業教育國際化辦學品牌。首批“魯班工坊運營項目”于2022年授牌，進一步擴大“魯班工坊”品牌在國內、國際的影響力和吸引力。經過十年的發展，天津市職業學校在20個國家建成21個魯班工坊，開創了中國職教標準、中國職教裝備、中國職教方案“走出去”的新模式。

三是探索區域性職業教育國際化聯盟。中國職業學校聚合國內外優質職業教育資源，組建了世界職業技術教育發展聯盟、中非職業教育合作聯盟、亞歐院校職教聯盟、“一帶一路”職教聯盟、中國—中東歐國家職業學校產教聯盟、中國—東盟交通職業教育聯盟、中泰職業教育聯盟、中老職業教育發展共同體、陸海新通道職業教育國際合作聯盟、瀾滄江—湄公河職業教育聯盟、金磚國家職業教育聯盟、浙江—西澳職業教育聯盟等一批各具區域特征的國際化聯盟，為我國職業學校拓展與世界職業教育同行的交流與合作搭建了寬廣的平臺。世界職業技術教育發展聯盟針對全球高校、企業、行業組織征集成員單位，首批入選成員來自中國、埃及、愛爾蘭、澳大利亞、德國、法國等32個國家的93所高校及全球28個企業和12個行業組織。

職業教育服務“一帶一路”建設的前瞻與展望

中國職業教育國際化起始于學習及引進德國、英國、澳大利亞等發達國家的辦學模式及先進經驗，并在此基礎上探索適合中國本土發展的實踐路徑，歷經單向“引進來”到逐步“走出去”的過程。在當前建設教育強國背景下，展望職業教育服務“一帶一路”建設，需要進一步統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，更進一步使中國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。

首先，國家層面加強統籌，在國際對比中做強中國優勢。

國家層面應根據國家戰略的發展需求和全球勞動力市場的需求，制定明確的戰略和政策，在以下幾方面加大職業教育國際化的統籌力度：

一是提供政策支持和資源保障。通過制定職業教育國際化戰略和政策，明確國家在職業教育國際化方面的目標和重點。鼓勵學校和機構參與國際項目，設立國際合作基金，建立獎勵機制，為職業教育國際化提供信息共享、經費投入、資源保障、機制建設等方面的支持。

二是深入加強國際交流與合作。通過簽署合作協議、開展學生和教師的交流項目、共同開展研究合作、共同制定標準和指南等方式，推動與沿線國家的學校和組織交流與合作，提升職業教育的水平和國際競爭力。

三是融入國際認證和認可體系。鼓勵和支持職業學校參與國際認證和認可體系，提高職業教育的國際聲譽和認可度。制定相關政策和措施，為參與國際認證和認可的組織機構提供支持和優惠政策。

其次，項目式開展合作，鑄就職業教育國際化精品。

我國職業教育國際化的合作方式大體包括合作辦學院、合作辦大學以及合作辦項目三種類型，以項目合作為主。接下來，需要進一步發揮項目式合作的優勢，在以下幾方面加以推進：

一是開展跨國項目合作。職業學?？膳c沿線國家學?；蛳嚓P合作伙伴聯合開展項目合作，共同開發課程、教材和教學方法?？梢赃x擇一些具有代表性的項目，如跨國企業的技能培訓項目，或者在國外開設分支機構的項目等，促進跨國教育資源的分享和交流。

二是開展跨國學生交流項目。通過創建職業教育交流項目，鼓勵學生參加海外實習、交流和學習活動，提供學生參與國際實習或短期培訓的機會，幫助學生獲得跨文化交流和全球化視野，提升他們的國際競爭力。

三是參與國際標準認證項目。通過國際機構的認證，使課程和教學方法達到國際標準，提供給學生更具競爭力的教育內容，增強國際合作的可能性。

四是探索國際合作研究項目。與沿線國家的研究機構、學?；蚱髽I合作，聯合開展國際合作研究項目，促進教育資源的共享和交流，推動職業教育的創新和改革。

再其次，數字化賦能發展，助力中國式現代化穩步推進。

充分發揮數字技術對經濟發展放大、疊加及倍增的作用，賦能職業教育國際合作與交流，培養具備數字化技能和國際視野的職業人才。

一是提供跨文化交流平臺。利用數字工具和在線社交平臺，共同開發課程、教材和教學資源，共享教學資源及教學經驗；學生可以通過在線課程、虛擬實踐環境等方式，與來自不同國家的同伴進行交流和合作，共同開展課題研究和教學活動，培養跨文化溝通和合作能力。

二是提升師生的職業素養。數字技術可以幫助教師通過國際交流和培訓活動，拓寬自己的教育視野，提升教學水平和專業素養；可以幫助學生通過在線協作工具和虛擬項目實踐，提升項目管理、創新思維和解決問題的能力，為職業發展打下堅實基礎。

三是應對全球就業市場。學生通過在線招聘平臺和國際職業交流活動等渠道，更加容易獲取全球就業市場的信息和機會，同時得到相應的支持和指導，提高國際就業競爭能力。

（作者單位系中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所。本文系國家社會科學基金教育學一般課題“智能技術賦能職業教育增值評價研究”［項目編號BJA220260］成果之一）

作者：宗誠   

來源：中國教育報

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最近，教育部辦公廳公布了新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃的培養對象和培養基地名單，這是我國職業教育教師隊伍建設的又一重要舉措。

黨的十八大以來，適應職業教育改革發展需要，我國職業院校教師隊伍建設出臺了一系列重大舉措——2019年開始創建國家級職業教育教師教學創新團隊；2021年教育部第二批“全國高校黃大年式教師團隊”將高職院校教師納入；2022年10月教育部辦公廳頒布職業教育“雙師型”教師基本標準，12月公布了170個國家級職業教育“雙師型”教師培訓基地；2023年教育部開始實施新時代職業學校名師（名匠）名校長培養計劃。這些重大政策舉措的實施，不僅有效地推動職業院校教師隊伍建設，也意味著我國職業教育教師隊伍建設進入一個新的歷史階段，對教師能力素質提出新的要求，集中表現在以下幾個方面的進階。

從教學實施到教學創新

2019年《國家職業教育改革實施方案》首次對“雙師型”教師隊伍內涵進行界定，即同時具備理論教學和實踐教學能力。

長期以來，由于我國職業院校教師大多來自普通高校畢業生，實踐技能欠缺，因此教師隊伍建設突出“雙師型”，以此提高教師實踐教學能力。經過多年建設，2020年我國中等和高等職業學校“雙師型”教師占專業課教師的比例均達到54%，說明“雙師型”教師已成為專業課教師的主體。

《國家職業教育改革實施方案》提出，分專業建設一批職業院校教師教學創新團隊。2022年10月，教育部辦公廳《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》中提出了職業教育“雙師型”教師的基本標準，將教學創新（教學研究）作為“雙師型”教師認定的一個重要維度。自此，“雙師型”教師不僅要能夠從事理論和實踐教學，而且要能不斷創新教育教學理論和實踐。教學能力、實踐能力和創新能力成為當下職業院?！半p師型”教師的基本特征。

從個體培育到團隊建設

長期以來，我國職業院校教師隊伍建設主要是突出個人能力培育，各級培訓也是以個體能力提升為主，各種評審也主要是突出個人的業績。

隨著職業教育改革進入深水區，產教融合向縱深發展，改革發展綜合性明顯增強。任何單一的舉措都難以推動職業教育的發展，需要多措并舉，發揮團隊的力量。

《國家職業教育改革實施方案》中提出建設教師教學創新團隊，教育部先后分兩批公布了國家級職業教育教師教學創新團隊建設和培養單位364個，引領示范省級和校級教學創新團隊建設。與此同時，2021年和2023年第二批、第三批黃大年式教師團隊分別評選出職業院校團隊40個和30個。

通過團隊建設來引領高水平教師隊伍建設，以結構化的團隊提升教師隊伍的凝聚力和戰斗力，以團隊的力量破解教育教學改革發展的重點和難點問題，已成為新時代職業教育改革發展的洪流。

從自主創新到協同創新

與普通中小學教育和高等教育相比，職業教育發展時間短，教師隊伍也比較復雜。黨的二十大提出“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，職業教育所具有的“三融”特性，僅靠教師自主創新難以實現，需要加大協同創新的力度。

按照《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》的要求，一方面要求建立國家級職業教育教師教學創新團隊，另一方面要求建立起創新團隊協作共同體，將專業大類中的多個創新團隊組織起來，推動職業教育的重大改革。不僅如此，每個創新團隊協作共同體還配備了國家級培訓基地，通過培訓引領共同體建設。此外，2022年年底新認定的170個國家級職業教育“雙師型”教師培訓基地，每個培訓基地都由高水平大學、職業院校和頭部企業以“1+6”的形式組建了高水平培訓協作共同體。最近實施的名師（名匠）名校長培養計劃，也要求培訓基地跟進，組織5至10名核心成員搭建國家級工作室和技能平臺。

可見，無論是教學創新團隊協作共同體與培訓基地，還是名師（名匠）名校工作室與培訓基地，協同創新已成為時代的主旋律。

從一般性建設到梯隊建設

長期以來，職業院校教師隊伍建設的核心是努力打造技藝精湛、專兼結合的“雙師型”教師隊伍，但對教師隊伍梯隊建設重視不夠。

2018年中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。2021年教育部、財政部印發《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021—2025年）的通知》提出，創新培訓方式，重點支持骨干教師、專業帶頭人、名師名校長和培訓者等的能力素質提升。兩個文件都體現了職業院校教師隊伍梯隊建設的思想和要求。

從實踐來看，各職業院校在加強“雙師型”教師隊伍建設的基礎上，努力構建以青年教師、骨干教師、專業帶頭人、名師名匠、專業領軍人才為主體的教師隊伍梯隊。高水平、結構化、梯隊化的教師教學創新團隊相互支撐，推動職業院校教學、科研和社會服務全方位發展。

從數量補充到質量提升

由于職業教育起步晚，培養職教師范生的院校數量少，職業院校教師準入機制不健全，職業教育吸引力不強，致使職業院校教師長期數量不足，尤其是“雙師型”教師嚴重不足?！笆晃濉币詠恚械嚷殬I學校生師比居高不下，解決數量問題成為教師隊伍建設的重要內容。近些年，中等職業學校生師比已低于20∶1，高職院校由于2019年以來多次擴招，目前生師比高于18∶1，但總體可控。

當前適應產業轉型升級和經濟高質量發展，增強職業教育適應性必須推動職業教育高質量發展，教師隊伍建設也需從數量增長向質量提升轉變。

從現實來看，2020年中等職業學校（不含技校）擁有研究生學位的教師占比為8.5%，而普通高中為11.47%；副教授及以上職稱教師占比，中職是25.2%，普通高中是27.49%；高職博士生教師占比為2%，而普通本科高校占比為39.34%；正教授職稱教師占比，高職是4.7%，普通本科是16.98%。雖然高職院校與本科院校教師不具有可比性，但差距過大不利于類型教育的發展。

基于上述差距，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中指出：“實施職業學校教師學歷提升行動，開展職業學校教師專業學位研究生定向培養?！眹覍⒓哟髮I碩士和專業博士研究生的培養力度。

（作者系天津職業技術師范大學職業教育教師研究院教授）

作者：曹曄   

來源：中國教育報

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第二屆全國技能大賽近日在天津閉幕。與首屆大賽相比，本屆大賽增加了20個新職業和數字技術技能類賽項，包括人工智能訓練、互聯網營銷、全媒體運營、服務機器人應用技術等。

在閉幕式上完成頒獎的109個比賽項目中，近四成屬于先進制造業項目，近三成屬于戰略性新興產業項目。

全國技能大賽的參賽選手，既有企業生產一線的工人，也有來自技工院校、職業院校的師生。技能大賽不僅是職業教育從業者施展拳腳的平臺，更折射出了職業教育發展的新趨勢。

新賽項為專業建設指引方向

第二屆全國技能大賽新設有增材制造設備操作項目，增材制造就是人們常說的3D打印。3D打印技術在模具制造、工業設計等領域應用很廣，近年來還加入到一些產品的直接生產當中。

來自湖北代表團的王龍是該項賽事的金牌獲得者，王龍畢業于武漢職業技術學院機電工程學院機械制造與自動化專業，畢業后在高新技術企業工作過一段時間。

增材制造設備操作項目分為三維數據采集與建模、零件缺陷修復、產品設計、產品3D打印與后處理、零件三維數字化檢測等5個模塊。

王龍表示，此次比賽任務量大、難度高、考核面廣，不僅考驗理論知識，還考驗對多種增材制造設備的操作能力以及應對設備運行過程中出現突發情況的能力。在備賽過程中，他每天早上8點就前往實訓室進行訓練，直到晚上10點才離開。

3D打印這項頗受關注的前沿技術，正在走進越來越多的課堂之中，成為職業院校的新專業。目前，王龍已經回到武漢職業技術學院出任教師。憑借在業界和大賽中積累的經驗，他可以把這項技術更好地傳授給學生。

比機器龐大許多倍的建筑無法實現實體模型的3D打印，但是可以在計算機軟件當中完成建?！，F代建筑正朝著數字化、信息化以及智能化方向轉型升級，數字建造成為相關從業者必須掌握的新興技能。

本屆大賽中，浙江建設技師學院的王浩獲得了數字建造項目銅牌。據了解，以大賽備戰為契機，以適應新技術的發展為目標，浙江建設技師學院以數字建造產業學院為平臺，開設數字建造、無人機測繪、工業機器人應用等專業，構建了與建筑全產業鏈對接的“數字建筑與智能建筑”專業群。

天津國土資源和房屋職業學院承擔了數字建造（世賽）、建筑信息模型技術（國賽）兩個新賽項的參賽選手集訓工作和技術服務保障工作。

天津國土資源和房屋職業學院副院長劉婕介紹，數字建造項目主要考核選手們通過建筑信息模型技術創建建筑的三維數字模型的能力，以及管理項目各項性能參數的技能水平。簡單地講，就是考察選手們全面集成建造技能和精細管控數字建筑的能力。這些能力要求為未來專業建設指明了方向。

大賽為職業院校發展提供動能

貴州交通技師學院成立于2012年，是一所年輕的職業院校。貴州交通技師學院院長陳文均表示，學校成立時間晚，基礎弱，但是發展速度快，這與學校在技能人才工作上付出的努力密不可分，而技能大賽為學校提供了很好的平臺。

技能大賽為學校提供了現成的人才資源庫。學校依托貴州人才博覽會，優化入職程序，大力引進參加世賽、國賽的優秀選手。比賽讓人才嶄露頭角，也方便了院校的人才引進。

學校不僅能通過大賽引進人才，還能通過大賽培養人才。學校全力支持青年教師參加技能大賽，依托技能大賽平臺，提升技能水平，幫助教師快速成長為技能精英、技術能手、教學骨干、教學名師。

“一大批青年教師通過技能大賽，完成了系統的學習培訓，理論知識得到豐富，實踐能力得到提升。許多老師還通過大賽破格申報職稱，率先實現十年完成初級到正高級的跨越式發展。”陳文均告訴記者。

此外，技能大賽還為學?！按蛄藦V告”。在大賽上屢創佳績之后，貴州交通技師學院的名聲響亮了起來，招生宣傳壓力大大降低。目前，學校年招生計劃已達到2300人，在校生數量已突破7500人。

“在技能大賽的引領下，我院在短短十年時間實現辦學聲譽整體提升，獲得了大量榮譽稱號，成為貴州技工院校的標桿?？梢哉f，我們走出了一條‘抓大賽、聚人才、促發展’的跨越式發展之路。”陳文均說。

把世賽標準融入日常教學

浙江建設技師學院在全國技能大賽和世界技能大賽當中“久經戰陣”，在世界技能大賽當中，該校參賽者累計獲得了2金1銀1優勝的成績，在第一屆全國職業技能大賽中，他們取得了3金3銀2銅2優勝的成績。浙江建設技師學院黨委書記徐永良認為，技能大賽帶給職業教育的寶貴財富之一就是人才培養標準的建立與提升。

在具體的教學活動中，該校把世賽的標準融入日常教學，從課程標準到教學要求全面對標，人才培養質量不斷提升，培養了18位全國技術能手，11人入選“浙江工匠”培養項目。

“我們通過世賽學習國際先進技術和標準，與此同時，我們不斷探索和改進相應的工藝技術、新操作工具，先后取得創新成果20多項。我們創新的瓷磚框架貼法，在世賽上已被70%以上的國家采用。” 徐永良舉例說。

徐永良強調，大賽轉化出的成果并不只讓單個學校受益?！拔覀冊谧龊檬蕾惣夹g研究的同時，還持續做好世賽技術推廣和師資培訓工作，將大賽轉化成果與兄弟院校共享。同時，我們還承辦世賽項目的全國選拔賽、行業類大賽、省選拔賽等各項賽事，讓頂級賽事轉化出的成果和標準實現開放共享?！?徐永良說。浙江建設技師學院先后為全國27個省市培訓教練和選手118人次，選派20多位教師為全國10個省市的技能大賽擔任裁判長和裁判工作。學校還牽頭組建了浙江省建設技工教育集團，打造了師資隊伍、培養方案、教改成果等8大共享平臺。

作者：孫明源 陳 曦   

來源：科技日報

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2023年，全國高校招生913萬人，其中本科生招生430萬人，高職占據了半壁江山?！案呖际Юx大?！?，曾讓許多高考學子“意難平”。然而，近年來，這種傳統觀念正在悄然改變。尤其是今年，更多高分考生主動選擇了報考高職，其中不乏高考分數超過了本科線，但最終選擇高職?？凭妥x的學生。

職業教育的高質量發展得益于國家的教育導向和一系列政策文件。黨中央高度重視職業教育，十分關心技能人才的培養。2019年8月，習近平總書記在甘肅山丹培黎學?？疾鞎r勉勵師生們，“職業教育前景廣闊，大有可為。三百六十行，行行出狀元。希望你們繼承優良傳統，與時俱進，認真學習，掌握更多實用技能，努力成為對國家有用、為國家所需的人才。我支持你們！”新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，職業院校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，讓廣大考生和家長看到了職業教育的廣闊前景。人力資源和社會保障部最新數據顯示，目前我國技能人才總量已超2億人，占就業人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬人。通過提質培優、產教深度融合，我國已建成世界上規模最大、質量較高的職業教育體系，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供了有力支撐。

有盼頭、有奔頭的就業前景，構成了職業教育最核心的吸引力。對很多學生來說，選擇高職并非一時興起的沖動之舉，而是對畢業后就業期盼的充分考量。高分考生更青睞高職院校的王牌專業，大多選擇報考民政服務與管理、現代殯葬技術與管理、心理咨詢、護理、大數據與會計、視覺傳達設計、傳播與策劃等專業。為了穩定就業率，高職院校按照黨中央“優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作”的要求，積極適應當前職業教育發展的需求，依托產業升級的契機，不斷調整專業課程設置，持續優化人才培養方案，深入推動職業教育產教融合和校企合作，做到“學科跟著產業走、專業圍著需求轉”，切實服務經濟社會發展，培養的技能人才深受各行各業的歡迎。近年來，高職院校畢業生就業率、對口就業率、本地就業率以及到規模以上企業就業率持續處于高位。

以就業為導向、應用性強，是職業教育的顯著特點。黨的二十大報告提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”的目標，在職業教育服務實體經濟方面提出了新的更高要求，這也為構建中國職教體系指明了前進方向。職業教育要提升自身吸引力，還需充分發揮自身優勢，走出差異化發展路徑，培養出德技并修、技藝精湛的技能勞動人才和大國工匠。如此正向循環后，便會有更多優秀生源選擇職業教育的路徑，“高分讀高職”的情況便不再是“另類”，真正實現人盡其才，人人出彩。

（作者系全國政協委員，浙江金融職業學院校長）

作者：鄭亞莉

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2023年4月，教育部辦公廳《關于開展市域產教聯合體建設的通知》提出，以產業園區為基礎，打造一批兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，到2025年共建設150家左右的市域產教聯合體。當前，各地出現了市域產教聯合體建設熱潮，依托北京經濟技術開發區，北京電子科技職業學院牽頭成立了北京集成電路產教聯合體。結合實踐經驗，筆者試對市域產教聯合體的組織屬性、制度邏輯、協同機制等進行邏輯梳理。

本質是生產與教育的一體化

“市域產教聯合體”一詞首次出現在2022年年底中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中，是“一體兩翼”職業教育新格局中的一翼。市域產教聯合體是指在城市范圍內，企業、院校和政府部門等各方結合而成的實體化經營組織形式。教育部文件提出，市域產教聯合體要以產業園區為基礎組織申報，空間組織緊湊、經濟聯系緊密的城市群可以一個園區名義進行申報，市域產教聯合體根植于區域經濟，因此“市域”概念不僅僅是一個空間概念，更多是一個功能單元，近似于產業聚集區。

教育部文件提出，市域產教聯合體要達到產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求，因此市域產教聯合體不僅具有參加單位共同協作的項目，而且還有聯合的章程、相應的管理組織形式、共同的經濟利益以及分配形式，本質上是要實現生產與教育的一體化。

此前我國已經出臺了產教融合型城市、產教融合型企業、職教集團、產業學院、現代學徒制等產教融合項目，此次中辦、國辦聯合發文推出市域產教聯合體項目寓意何為？筆者認為，產教融合型城市和產教融合型企業是國家發展改革委主導的宏觀項目，職教集團和現代學徒制是教育行政部門主導的微觀項目，二者功能相似但是各有側重，還需要一個具有鏈接功能的中觀項目。市域產教聯合體依托區域性的產業園區，牽頭成立產業學院，為實現現代學徒制提供組織保證，支撐產教融合型企業和城市的發展。

實體化運營存在的難題

市域產教聯合體實體化運營是一種有效的合作模式，旨在促進產業與教育的緊密結合。這種模式通過建立實體機構，將企業、學校和政府等各方資源進行整合，實現產學研用的有機結合。通過共享資源和信息，市域產教聯合體能夠提供更好的職業教育和培訓機會，幫助學生更好地適應市場需求，提高就業競爭力。同時，它也能夠促進產業的發展，提高企業的創新能力和競爭力。市域產教聯合體實體化運營對于促進地方經濟的發展和人才培養具有重要意義。

就目前的實踐探索而言，市域產教聯合體實體化運營可能面臨以下難題：

一是缺乏有效的學徒培養利益補償機制。學徒制有上千年的歷史，是行之有效的職業人才培養模式，但是近代以來隨著自由勞動力市場的發展，學校制取代學徒制成為主流職業教育模式，學徒制只在北歐少數國家得以保留。學徒制崩潰的制度原因在于自由市場體制缺乏學徒培養的利益補償機制。比如某企業花費巨大代價培養了學徒，但是同行業的其他企業可能以高薪酬為誘餌從該企業“挖人”，因此培養學徒變成了“為人作嫁衣”。當所有的企業都采取“挖人”策略的時候，市場上的熟練技工資源就會枯竭，最終所有企業都深受其害。

二是缺乏促進學校與企業有效合作的激勵機制。職業院校和企業之間有著不同的目標和利益驅使，企業更注重實際應用和商業利益，而職業院校更注重知識傳授、技能習得和學術研究。這種目標追求的不一致使得雙方在合作中存在一定的摩擦和矛盾。職業院校尤其是公辦學校的資金來源主要是政府的財政撥款，因此公辦學校主要圍繞政府的目標導向來運作，如果公辦學校向企業尤其是民營企業提供資源，存在著國有資產流失的嫌疑。相反，如果企業向學校提供資金支持，學校也往往缺乏把預算外收入用于薪酬和獎勵的靈活機制。

三是缺乏促進產教協同的組織形式。建立產教融合組織是實現產業界與教育界協同的手段，是產教融合的高級形式。從以前的經驗來看，職教集團和產業學院多數都沒有實現實體化運作，原因是沒有找到有效的組織模式。以前的產教融合組織雖然也有理事會、章程、管理團隊，但是缺乏有效的法律實體，既不能注冊成為企業實體，也不能注冊成為社團或者事業單位，因此多數組織都沒有進行工商注冊。由于產教融合組織沒有法律實體，因此多數沒有獨立的財務系統，不能形成具有約束力的管理體系和激勵機制。

實體化運營的制度設計

第一，建立完善法人治理體系。首先，需要明確市域產教聯合體的法人地位和權責，實踐中可以由產業園區管委會牽頭成立民營非企業組織。其次，需要建立健全的決策機構和程序，通過設立董事會和理事會等機構，確保各方利益得到充分代表和協調，決策程序透明公正。再其次，需要建立有效的監督機制，以保證市域產教聯合體的運營符合法律法規和相關政策要求。最后，應建立完善的財務管理和信息披露制度，確保市域產教聯合體的財務狀況透明可查，為各方提供準確的信息和數據支持。

第二，成立運營基金。市域產教聯合體運營基金由政府、學校和企業共同出資設立，旨在實現可持續發展，克服傳統產教融合組織資金來源不穩定的問題。運營基金將用于支持學校與企業之間的合作項目，如實習計劃、技能培訓和研究項目等，以提高各方參與的積極性和主動性，促進產教融合的深入推進，為地方經濟的可持續發展提供有力支撐。

第三，建設統一的技術技能人才認證制度。市域產教聯合體的運營涉及眾多的企業和學校，各企業的人才需求差異性很大，學校人才培養質量也是參差不齊，這給技能人才的培養和流動帶來了困擾。統一的技術技能人才認證制度將有助于在市域產教聯合體內部形成高效透明的勞動力市場，提高培養的針對性和實用性。此外，統一的技術技能人才認證制度還可以發揮激勵作用，不達標準的組織和個人將被迫退出聯合體，從而保證聯合體的人才培養質量。

（作者系北京電子科技職業學院黨委書記、研究員）

作者：張啟鴻   

來源：中國教育報 

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開展具有國際影響的職業教育標準、教學資源和裝備建設，推出由我國職業學校牽頭開發，產教融合特征顯著、具有較高國際影響力和認可度的職業教育標準、資源和裝備，打造中國職業教育國際化品牌，是推進現代職業教育體系改革的重點任務之一。三者中，教學資源涉及的范圍最廣，涵蓋的要素最多，是我國職業教育參與全球教育治理、爭取國際教育領域話語權的重要抓手。建設中，院校須落實三個“聚焦”：聚焦服務需求，明確資源建設的方向；聚焦職教屬性，突出資源建設的質效；聚焦推廣應用，實現資源建設的價值，切實提升我國職業教育的國際影響力和競爭力。

聚焦服務需求

明確資源建設的方向

從政府層面看，資源國際化建設應以服務國家戰略，如落實國家“一帶一路”倡議，助力國際產能合作等為方向。政府應引導職業院校立足區域發展和“走出去”需求，規劃打造具有區位優勢和“走出去”產業特色的資源。要對外講好涵蓋職業教育、文化、企業發展在內的中國好故事，服務國內外高技術技能人才培養，助力中外民心相通。

從院校層面看，資源國際化建設應以認知我國在世界職業教育中的地位、責任和機遇，促進辦學理念向“國際”轉變，提升教育對外開放服務能力為方向。院校以資源互動作為橋梁與國外政府機構、院校等建立聯系，一方面有利于鍛造一支熟悉國際教育理念、深諳外事規則的師資隊伍，另一方面可以更好地提升資源的質量和在目的國的適用度，提升我國職業教育的國際聲譽。

從企業層面看，資源國際化建設應以服務區域“走出去”企業海外業務，助力目的國經濟社會發展為方向。院校應積極與區域企業、產（行）業協會、研究院所等合作，針對區域“走出去”企業的業務，多方共建教學資源，并將資源用于校企合作開展的來華留學教育和企業海外員工培訓項目，推動資源跟著企業“走出去”。

聚焦職教屬性

突出資源建設的質效

一是突出資源的系統性。系統性是資源國際化建設的基礎，表現在資源構架、模塊內容、教學功能、呈現形式上自成體系，結構合理，能依托建設專業或專業群，全鏈條、精準化地對接目的國產業需求和“走出去”企業崗位需求。院?？蓞⑴c國家或省級職業教育專業教學資源庫的建設工作，借助資源庫的系統架構，構建“語言資源、文化資源、專技資源、職業資源”四類資源組成的資源體系，通過配套集音視頻、圖片、動畫等數字化資源為一體的在線開放課程，豐富資源“走出去”形式，適應學員的個性化、多樣化學習與可持續發展需求。

二是突出資源的產業性。產業性是資源國際化建設的核心，不與產業融合，資源就缺乏生命力。職業院校應積極對接“走出去”企業，依托辦學基礎好、產教融合工作突出、對行業產業需求反饋迅速的專業，深度了解目的國的產業技術水平、產品技術標準和企業崗位需求，將符合目的國產業層次和水平的中國技術、工藝及工程案例引入資源建設，并在使用過程中依據反饋不斷完善，切實做到“教隨產出、產教同行”，提升資源的產業化水平，筑牢資源“走進、走深、走實”的根基。

三是突出資源的可評價性?？稍u價性是資源國際化建設的保障。院校應建立涵蓋資源科學性、實效性和示范性指標在內的評價體系，重點關注產業契合度、服務企業數和境外培訓人數、經目的國政府或國際組織認證的資源件數等評價點。建立院校自評、“走出去”企業診斷和目的國教育管理部門或合作院校認證相結合的評價機制，通過采集基礎數據、過程數據、績效數據等，實時開展建設質量評價和使用認可度評價?？蓞⒄崭咝Ｖ型夂献鬓k學質量保障實施意見，研究制定資源的質量認證和評價方案。

聚焦推廣應用

實現資源建設的價值

一是實現資源多語種化。資源在“走出去”過程中，首先面臨的就是多語種文本問題。職業院校應做好資源的多語種文本編譯工作，配備目的國語言的操作手冊或使用說明，尤其加大“一帶一路”沿線國家官方語言中使用頻率較高的阿拉伯語和俄語文本的翻譯力度，擴大資源推廣使用的受眾市場。

二是拓寬推廣路徑。積極參加中國—東盟教育交流周、中非（南）職業教育合作聯盟等國際合作平臺，參與省級以上中外合作辦學、來華留學教育、中外校群合作平臺等國際化項目，加強與外方教育主管部門和院校的交流，對外推介教育資源。依托境外辦學項目，將資源貫穿于人才培養的始終，擴大資源在目的國的應用廣度和深度，推動資源進入目的國院校乃至區域、國家教育體系。同時，“走出去”企業應與院校一起，廣泛開展與業務所在國的合作辦學和職業培訓，以點帶面產生集聚和示范效應，提升資源的競爭力和“走出去”的影響力。

三是建立保障機制。作為業務主管單位，教育行政部門可牽頭成立市級及以上層面的資源建設工作組，立足區域職業教育特色，布局資源建設與推廣戰略，并研究出臺相關工作實施指導意見等。組建以研究職業教育“走出去”為核心要素的智庫，開展教育“走出去”風險防范、目的國的職業教育和法律法規、國家間職業資格框架對接等研究，為資源推廣應用提供指導和保障。

（作者系蘇州市職業大學黨委辦公室主任、研究員）

作者：湯曉軍   

來源：中國教育報 

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習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。

如何把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務，以教育之強夯實國家富強之基？幾位全國政協委員發表了意見建議。

——編  者  

統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯

中華職業教育社副理事長蘇華委員：

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是教育強國建設的重要力量。以高質量的職業教育助推教育強國建設，要持續做好以下工作：

深化職教高考制度改革，加快建設聚焦培養高素質創新型技術技能人才的職業本科學校，擴大職教本科招生規模，確保到2025年職業教育本科招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。

加速產教深度融合，完善與現代化產業體系相融互促的職業教育體系，推動市域產教聯合體和行業產教融合共同體建設，支持職業院校與優質企業開展雙邊多邊技術協作，通過“三引三進”（引企業入校園、引產品入實訓、引工程師入課堂；教師進車間、學生進工段、教學進現場），實現校企協同育人。建立職業院校專業自主診斷和教育行政部門督導監測的聯動制度，開設更多符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。

推進科教融匯，匯聚科研院所、行業企業等優質科技資源，建設兼具人才培養、技術服務功能的實驗室、研發中心、工程技術研究中心等創新平臺，把科技創新融入學生全面發展，把科學研究融入教師專業發展，推進教學育人與科研育人的深度互動與有機融合。建立健全科研成果轉化獎勵機制，對于具有前瞻性、實用性的科研項目給予經費、設備等資源支持。

堅持把高質量發展作為職業教育的生命線，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，厚植人才強國之本，夯實技能強國之基，以高質量的職業教育助推教育強國建設和經濟社會高質量發展。

浙江金融職業學院院長鄭亞莉委員：

當前，我國職業教育已進入提質培優的時期，職業教育的辦學規模持續擴大，產教深度融合的辦學路徑持續拓寬，服務經濟社會發展的能力持續增強。服務高質量發展是職業教育的重要使命，應統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯。建議：

服務高質量發展，必須統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新。統籌職業教育、高等教育、繼續教育是建設高質量教育體系的必由之路，既有利于建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，又能創造人人皆學、時時能學、處處可學的社會環境，還能促進全民學習、終身學習，不斷提高勞動者綜合素質，促進人力資本有效供給、社會人才流動和教育體系開放，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局，更好服務高質量發展。

服務高質量發展，推進職普融通、產教融合、科教融匯。推進職普融通有利于優化人才培養體系結構，形成技術技能積累，更好釋放“人才紅利”。產教融合是實現教育體系與經濟體系、社會體系互動的關鍵舉措，要堅持以教促產、以產助教，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈?？平倘趨R要及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入職業教育教學實踐，并注重將科技創新的思維、方法和內容融入課程教學和實訓各環節，滿足不同個體發展需求。

服務高質量發展，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。職業教育要緊緊圍繞服務國家重大戰略、區域協調發展戰略和人的全面發展，適應技術革命和產業變革趨勢，優化同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構，整合專業課程體系、教學組織模式及資源配置方式，形成高水平發展格局，為職業教育發展注入新動能，增強職業教育的創造性和競爭力，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

來源：人民日報

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